Европейский суд по правам человека



жүктеу 7.2 Mb.
бет3/38
Дата03.04.2019
өлшемі7.2 Mb.
түріЗакон
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   38

По информации Министерства финансов Российской Федерации, большое количество поступающих исполнительных листов по обращению взысканий на средства бюджетов бюджетной системы России возвращается без исполнения в связи с ненадлежащим оформлением федеральными судами общей юрисдикции и мировыми судьями копий судебных актов и исполнительных листов.

В большинстве случаев основаниями возврата исполнительных листов является несоблюдение судьями положений статьи 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», которой установлены требования, предъявляемые к исполнительным листам.

В частности, исполнительные листы, оформленные на бланках нового образца, не заполняются надлежащим образом (неверно указывается или не указывается дата принятия судебного акта, дата вступления судебного акта в законную силу, дата выдачи исполнительного листа, не указывается наименование и адрес суда, вынесшего судебный акт, фамилия, имя, отчество судьи).

Вопреки требованиям статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и части 3 статьи 428 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации к исполнительному документу не прилагается копия судебного акта, на основании которого он выдан, либо прикладывается копия судебного акта, не заверенная надлежащим образом.

Между тем согласно порядку заверения копий судебных актов, установленному инструкциями по судебному делопроизводству в районном суде, а также в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов, утвержденными приказами Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 29 апреля 2003 г. № 36 и от 15 декабря 2004 г. № 161 соответственно, подлинность копий судебных актов и иных документов, выдаваемых судами в установленных законодательством случаях, свидетельствуется (удостоверяется) подписями судьи; председательствовавшего по делу, либо председателя суда, секретаря суда, а также оттиском гербовой печати суда. В случаях, когда судебные акты изложены на нескольких листах, листы копии судебного акта должны быть прошнурованы, пронумерованы и скреплены гербовой печатью суда. В случае если вышестоящим судом изменено решение суда, на копии судебного решения делается об этом отметка.

Кроме того, до настоящего времени на исполнение в соответствующие финансовые органы поступают исполнительные листы, оформленные на бланках старого образца, но выданные судами после даты вступления в законную силу постановления Правительства Российской Федерации от 31.07.2008 № 579 «О бланках исполнительных листов».

В случае выявления указанных выше нарушений прошу принять меры к неукоснительному соблюдению требований вышеназванных нормативных правовых актов.

Данную информацию прошу довести до сведения всех судей и работников аппаратов федеральных судов общей юрисдикции, мировых судей.

Заместитель

Генерального директора А.И. Паршин

Исп. Хишба Л.А.

684-85-02


СУДЕБНЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ

при

ВЕРХОВНОМ СУДЕ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Управление государственной службы

и кадрового обеспечения
ул. Гиляровского, д.31, корп.2

Москва, И-90, ГСП-6, 107996

тел. (495) 684-86-66
17.06.2009г № СД-3/463


Председателям верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, окружных (флотских) военных судов

Начальникам управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации




В дополнение к письму Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 12 мая 2010 г. № СД-3/358 о порядке администрирования доходов, поступающих при возмещении федеральному бюджету средств, выплачиваемых на покрытие процессуальных издержек, Главное финансово-экономическое управление сообщает.

Федеральным законом от 2 декабря 2009 г. № 308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» администрирование доходов, поступающих в порядке возмещения федеральному бюджету средств, выплачиваемых на покрытие процессуальных издержек и взысканных с лиц, осужденных к уголовному наказанию в виде лишения свободы, возложено на Федеральную службу исполнения наказаний. Для данного вида доходов предусмотрен код доходов бюджетной классификации Российской Федерации 320 1 13 01270 01 0000 130 «Доходы, поступающие в порядке возмещения федеральному бюджету средств, выплаченных на покрытие процессуальных издержек».

Начальник А.А. Афонин

Краснова СМ.

684-83-32










РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КРАСНОЯРСКИЙ

КРАЕВОЙ СУД

пр. Мира, д. 17,

г. Красноярск, 660049,

тел. (3912) 56-02-76; факс (3912) 27-09-54;




П ред седате л я м

районных (городских) судов

Красноярского края



05.05.2010г.



1/общ-196




На №




от







Информационное письмо

Федеральным законом от 19.07.2009 N 194-ФЗ, внесены изменения и дополнения в Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», предусматривающих обеспечение в случае необходимости круглосуточной охраны зданий и помещений судов.

Обеспечение круглосуточной охраны зданий и помещений судов предполагает привлечение дополнительных сил судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Вместе с тем, учитывая, что Указом Президента Российской Федерации от 27 июля 2009 года № 868 увеличение численности судебных приставов по ОУПДС перенесено с 01.01.2010 года на 01.01.2011 года, обеспечение круглосуточной охраны зданий и помещений судов не представляется возможным.

Решение об обеспечении круглосуточной охраны зданий и помещений судов, в соответствии с предоставленными полномочиями принимает Директор Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации на основании служебной записки руководителя территориального органа с приложением ходатайства председателя суда.

В связи с этим, обеспечение круглосуточной охраны зданий и помещений судов возможно в исключительных случаях, за счет перегруппировки имеющихся сил и средств на определенный период.

Председателям судов Красноярского края необходимо предоставить рекомендованный Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации следующий перечень документов, на основании которых будет приниматься решение об обеспечении зданий и помещений судов круглосуточной охранной.

1. Ходатайство председателя суда об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме, которая должна содержать сведения:

- об укрепленности и оснащении здания суда, помещений суда современными техническими средствами охраны (охранно-пожарная сигнализация, средства технического контроля прохода посетителей, камеры видеонаблюдения, охранная сигнализация).

- о наличии комнат для несения дежурства, отдыха, подогрева и приема пищи, туалета, расположенных на первом этаже здания рядом с вестибюлем основного входа, оборудованных в соответствии с санитарно-гигиеническими нормами.

При получении ходатайства, руководитель территориального органа Федеральной службы судебных приставов, совместно с председателем соответствующего суда и начальником управления судебного департамента обследуется здание, помещение суда, о чем составляется соответствующий акт.

После выполнения указанных мероприятий на имя Директора Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации направляется служебная записка с приложением ходатайства председателя суда и акта обследования здания.

На основании изложенного, в целях надлежащего выполнения требований закона, прошу Вас принять к сведению данную информацию.



Председатель

Красноярского краевого суда В.Ф. Двоеконко








РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КРАСНОЯРСКИЙ

КРАЕВОЙ СУД

пр. Мира, д. 17,

г. Красноярск, 660049,

тел. (3912) 56-02-76; факс (3912) 27-09-54;




П ред седате л я м

районных (городских) судов

Красноярского края



05.05.2010г.



П-311




На №




от







В целях повышения качества рассмотрения дел об административных правонарушениях и обеспечения единства апелляционной практики по этим делам ввести в районных, городских судах специализацию дел по рассмотрению дел об административных правонарушениях по первой и апелляционной инстанции, издав соответствующий приказ о персональном составе судей, рассматривающих эти дела, в количестве, обеспечивающем своевременное рассмотрение дел и заменяемость судей на период отпуска, болезни или командировки.

Сведения о судьях направить председателю административного состава краевого суда не позднее 1 июня 2010г., предоставление информации возможно посредством факсимильной связи по тел. 291-72-86.



Председатель Красноярского краевого суда В.Ф. Двоеконко


красноярский краевой суд

ПРИКАЗ

10 июня 2010 № 43

В целях улучшения организации работы Судебной коллегии по гражданским делам



ПРИКАЗЫВАЮ:

I. Распределить обязанности по осуществлению руководства Судебной коллегией по гражданским делам следующим образом:

1. Первый заместитель председателя краевого суда Асташов С.В.:

осуществляет общее руководство работой судебной коллегии, является ее председателем;

- определяет структуру коллегии, судебные составы коллегии,


кандидатуры председателей составов, производит закрепление
районных городских судов и мировых судей за судьями судебной
коллегии для оказания практической помощи в соответствии со
специализацией и вносит соответствующие предложения на
рассмотрение Председателя краевого суда;

  • распределяет служебную нагрузку между судьями и помощниками гражданской коллегии;

  • осуществляет общий контроль сроков и качества рассмотрения дел судебной коллегией;




  • непосредственно организует и контролирует рассмотрение дел по первой инстанции, рассмотрение надзорных жалоб и надзорных дел;

  • по своему усмотрению принимает участие в рассмотрении гражданских дел и надзорных жалоб;

- рассматривает жалобы на работу судебной коллегии;

  • осуществляет подбор кандидатов в судьи краевого суда по гражданской специализации, вносит соответствующие предложения на рассмотрение Председателя краевого суда;

  • направляет судей на учебу в Российскую академию правосудия, на прохождение практики в Верховном Суде Российской Федерации, на участие в совещаниях, семинарах, конференциях и других мероприятиях, а также для проведения проверок работы отдельных судов и судей и оказания им практической помощи;

  • согласовывает планы работы судебной коллегии;

  • подводит итоги работы коллегии за соответствующий отчетный период;

  • контролирует соблюдение судьями судебной коллегии служебной дисциплины и Кодекса судейской этики, вносит соответствующие представления на рассмотрение Председателя краевого суда;

согласовывает график отпусков судей коллегии;

- осуществляет общее руководство помощниками судей коллегии и отделом обеспечения судопроизводства по гражданским делам;

- определяет структуру отделов и групп, обеспечивающих судопроизводство по гражданским делам, вносит соответствующие предложения на утверждение Председателю краевого суда;

- производит закрепление помощников за судьями судебной коллегии;

осуществляет непосредственной руководство группой по гражданским делам отдела обеспечения Президиума краевого суда и группой по первой инстанции отдела обеспечения судопроизводства по гражданским делам;

- осуществляет подбор кандидатов в помощники судей и государственных служащих аппарата судебной коллегии, руководителей групп и начальников отделов по обеспечению судопроизводства по гражданским делам, вносит соответствующие предложения на рассмотрение Председателя краевого суда;

- согласовывает график отпусков помощников и служащих аппарата судебной коллегии;

- осуществляет общий контроль за состоянием судопроизводства по гражданским делам в районных, городских судах, а также на судебных участках мировых суде в крае, организует и проводит проведение проверок работы отдельных судов и судей края, по результатам которых вносит соответствующие предложения на рассмотрение Председателя краевого суда об улучшении работы судов и судей, о поощрении судей либо о привлечении к дисциплинарной ответственности;

- контролирует материально-техническое, программное, информа­ционное, методическое обеспечение судебной коллегии, следит за сохранностью имущества, соблюдением техники безопасности, электро- и пожаробезопасности в судебной коллегии, дает необходимые указания работникам отдела материально-технического снабжения, отдела кодификации и систематизации законодательства, обобщения судебной практики, отдела судебной статистики и информатизации;

по поручению Председателя краевого суда осуществляет иные полномочия, связанные с работой судебной коллегии.

2. Заместитель председателя краевого суда по гражданским делам Фуга Н.В.:

- непосредственно подчиняется Председателю краевого суда, первому заместителю председателя краевого суда;

- осуществляет непосредственное руководство работой судебной коллегии;

- организует и проводит обсуждение спорных вопросов по рассматриваемым кассационным делам, допускаемых судебных ошибок, формирует составы по рассмотрению кассационных дел, распределяет залы судебных заседаний;

- по своему усмотрению либо по поручению первого заместителя председателя краевого суда принимает участие в рассмотрении кассационных гражданских дел;

- проводит работу по обеспечению единства кассационной практики судебной коллегии; - проводит анализ и обсуждение причин отмены кассационных определений надзорной инстанцией;

- проводит анализ причин снятия дел с кассационного рассмотрения и причин отложения рассмотрения дел, принимает меры по их устранению;

- организует и проводит изучение и обсуждение изменений в законодательстве, судебной практике Верховного Суда РФ, Конституционного Суда РФ, Европейского Суда по правам человека;

- составляет планы работы судебной коллегии и контролирует их выполнение;

- руководит работой по обобщению судебной практики, составлению обзоров, справок, информационных писем и иных документов, касающихся практики рассмотрения гражданских дел;

- организует и контролирует работу по ведению Банка судебных решений судебной коллегии и размещению материалов, касающихся деятельности судебной коллегии на сайте краевого суда;

- организует работу по оказанию практической помощи судьям районных, городских судов и мировых судей;

- контролирует сроки и качество рассмотрения кассационных дел, сроки сдачи рассмотренных дел и сроки отправления их в суды первой инстанции;

- составляет отчеты и справки о работе судебной коллегии за соответствующие отчетные периоды;

- организует доклад итогов работы судебной коллегии на оперативном совещании судей и аппарата краевого суда;

- контролирует соблюдение судьями судебной коллегии служебной дисциплины и Кодекса судейской этики, вносит соответствующие представления на рассмотрение Председателя краевого суда, первого заместителя председателя краевого суда;

- составляет графики отпусков судей судебной коллегии;

- разрабатывает предложения по улучшению работы судебной коллегии, по кандидатам в судьи краевого суда гражданской специализации, на должности государственной гражданской службы в судебной коллегии и представляет их на рассмотрение Председателя краевого суда, первого заместителя председателя краевого суда;

- осуществляет непосредственное руководство отделом обеспе­чения судопроизводства по гражданским делам;

- организует и проводит учебу помощников и государственных гражданских служащих судебной коллегии;

- контролирует соблюдение служебной дисциплины помощниками судей и государственными гражданскими служащими судебной коллегии;

- составляет график отпусков помощников судей и государственных гражданских служащих судебной коллегии;

- осуществляет контроль за состоянием судопроизводства по гражданским делам в районных, городских судах, а также на судебных участках мировых суде в крае;

- осуществляет анализ и контроль сроков и качества рассмотрения гражданских дел в районных, городских судах, а также на судебных участках мировых суде в крае; - организует и проводит подведение итогов работы, а также совещания и семинары среди мировых судей и судей районных и городских судов края;

- рассматривает жалобы и обращения граждан, сообщения в средствах массовой информации в части, касающейся судопроизводства по гражданским делам в фае, ведет прием граждан;

- организует и проводит проведение проверок работы отдельных судов и судей края;

- по результатам подведения итогов, проведения проверок рассмотрения жалоб и обращений граждан вносит соответствующие предложения на рассмотрение Председателя краевого суда об улучшении работы судов и судей, о поощрении судей либо с привлечении к дисциплинарной ответственности;

- организует и проводит в судебной коллегии учебу судей районных городских судов и мировых судей, прохождение ими практики е судебной коллегии;

- принимает участие в совещаниях, семинарах, конференциях и иных мероприятиях по вопросам деятельности судебной коллегии;

- контролирует материально-техническое, программное, информационное, методическое обеспечение судебной коллегии, следит за сохранностью имущества, соблюдением техники безопасности электро- и пожаробезопасности в судебной коллегии;

- в отсутствие первого заместителя председателя краевого суда осуществляет его обязанности по руководству судебной коллегией;


  • - по поручению Председателя краевого суда, его первой заместителя осуществляет иные полномочия, связанные с работой судебной коллегии.


Председатель

Красноярского Краевого суда В.Ф. Двоеконко
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Президиума Красноярского Краевого Суда

г. Красноярск 23 марта 2010г.

Президиум Красноярского краевого суда в составе:

Председательствующего - Асташова С.В.,

членов Президиума - Меркушевой Т.Ф., Войты И.В.,

Астапова A.M., Барановского В.Ф., Еремеевой В.Г.,

обсудив результаты работы мирового судьи судебного участка № 10 в Бирилюсском районе Красноярского края Крапивина Дмитрия Анатольевича по рассмотрению дел об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Законодательного собрания Красноярского края от 9 сентября 2002г. № 3-457-П «О назначении мировых судей в Красноярском крае» Крапивин Дмитрий Анатольевич назначен на должность мирового судьи судебного участка № 10 в Бирилюсском районе Красноярского края на 3-летний срок полномочий.

Постановлением Законодательного собрания Красноярского края от 13 декабря 2005г. № 16-4190-П «О назначении мировых судей в Красноярском крае» Крапивин Дмитрий Анатольевич назначен на должность мирового судьи судебного участка № 10 в Бирилюсском районе Красноярского края на 5-летний срок полномочий.

В ходе проведенной проверки по результатам рассмотрения мировым судьей Крапивиным Д.А. дел об административных правонарушениях за 12 месяцев 2009 года изучено 12 дел, по которым лица были освобождены от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП - в связи с малозначительностью деяния.

Из этого числа необоснованно освобождены от наказания в виде лишения права управления транспортными средствами 6 человек, дела в отношении которых возбуждались по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ, - выезд на встречную полосу движения в нарушение требований Правил дорожного движения РФ.

В качестве примера следует привести дело об административном правонарушении №5-289/2009 в отношении X. ., возбужденное по ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, -

выезд на встречную полосу движения в нарушение запрещающей дорожной разметки. Состав данного административного правонарушения является формальным, не связан с наступлением последствий, с созданием помех другим участникам дорожного движения, аварийной ситуации, с наличием материального ущерба и считается оконченным в момент выезда водителя на встречную полосу движения в месте, где это запрещено Правилами.

В этой связи считать действия X, . малозначительными у мирового

судьи не было оснований. Лицо незаконно было освобождено от предусмотренной КоАП РФ ответственности за совершенное правонарушение.

Также необоснованно, при отсутствии достаточных оснований для признания деяния малозначительным, мировым судьей Крапивиным Д.А. освобождены от наказания на основании ст.2.9 КоАП РФ за совершение аналогичных административных правонарушений: Ф. (дело 5-293/2009 об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.15 КоАП РФ), Ч. (дело № 5-162/2009 об административном -правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.15 КоАП РФ); М. (дело № 5-2438/2009 об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.15 КоАП РФ); Д. (дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.12.15 КоАП РФ).

Аналогичная ситуация имела место по делам: № 5-427/2009 об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении Мардамшина И.В.; дело № 5-105/2009 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении А. дело № 5-242/2009 об административном

правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении Д.

Неправильное применение Закона, а также неверная оценка судьей обстоятельств дела, влекущие необоснованное прекращение дел об административных правонарушениях ввиду малозначительности деяния, приводит к необоснованному освобождению лиц, совершивших административные правонарушения, от наказания, предусмотренного Законом.

В 2009 году порядке надзора было обжаловано одно постановление мирового судьи Крапивина Д.А., которое отменено постановлением первого заместителя председателя краевого суда от 17 декабря 2009г.

Так, постановлением мирового судьи от 19 июня 2009г. религиозная организация «Местная мусульманская религиозная организация Бирилюсского района Единого духовного управления мусульман Красноярского края» привлечена к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ - за непредставление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Однако мировым судьей не учтено, что срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.

Религиозная организация была обязана предоставить сведения в Управление -Министерства юстиции по форме № ОР 0001 не позднее 15 апреля 2009г., следовательно, с 16 апреля 2009г. следует исчислять срок давности привлечения к административной ответственности.

Постановление о привлечении религиозной организации к административной ответственности было вынесено мировым судьей 19 июня 2009г., то есть после истечения двухмесячного срока давности.

В целом, проведенная проверка работы мирового судьи по рассмотрению дел об административных правонарушениях показала, что Крапивиным Д.А. систематически нарушаются требования законодательства об административных правонарушениях, эти нарушения являются существенными, нарушают права участников административного судопроизводства, недопустимы в работе судьи.

На основании изложенного, заслушав председателя Бирилюсского районного суда Красноярского края Бардышеву Е.И., Президиум Красноярского краевого суда,




Достарыңызбен бөлісу:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   38


©kzref.org 2019
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет