Генеральный план Прозоровского сельского поселения Ярославской области Том I. Положения о территориальном планировании. Том II. Материалы по обоснованию генерального плана. Том III


Цели и задачи территориального планирования



жүктеу 1.14 Mb.
бет7/9
Дата29.08.2018
өлшемі1.14 Mb.
1   2   3   4   5   6   7   8   9

Цели и задачи территориального планирования

Цели и задачи территориального планирования Прозоровского сельского поселения определены Схемой территориального планирования Ярославской области, Схемой территориального планирования Брейтовского муниципального района и стратегией развития.

Главной целью территориального планирования Ярославской области является обеспечение устойчивого развития территории через формирование правовых инструментов реализации полномочий органов государственной власти.

Конкретные задачи территориального планирования вытекают из определения его назначения в Градостроительном кодексе РФ (п. 1 статьи 9): «Территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территории исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территории, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований».

Целями и задачами комплексного развития территории Ярославской области являются:


  • развитие производительных сил на основе сбалансированного учета социальных, экологических и экономических факторов;

  • формирование единого хозяйственного комплекса на основе взаимоувязанного развития ведущих и вспомогательных отраслей федеральной специализации, отраслей регионального значения, транспортной, инженерной и социальной инфраструктур;

  • взаимная увязка интересов промышленного освоения, сельскохозяйственной и природоохранной деятельности для обеспечения устойчивого развития территории.

  • выявление ограничений комплексного развития, которые утверждаются в составе положений территориального планирования, не требуют обоснования и процедуры согласования.

Ограничения комплексного развития территории области включают: зоны с особыми условиями использования территории (охранные зоны объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, гидрометеорологических станций, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия, водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов и др.). Зоны с особыми условиями использования территории подразделяются на зоны природоохранного назначения, охранные зоны техногенных объектов и объектов культурного наследия.

Направления и приоритеты пространственной организации Прозоровского сельского поселения соответствуют Схеме территориального планирования Ярославской области.

Целями территориального планирования сельского поселения являются создание градостроительными средствами условий роста качества жизни населения, эффективности функционирования территорий и их инвестиционной привлекательности, оптимальное взаимное размещение производственной и жилой застройки, развитие инженерной обеспеченности территорий, рациональное природопользование, сохранение и улучшение окружающей природной и городской среды.

Для достижения поставленных целей в Генеральном плане Прозоровского сельского поселения необходимо определить решение следующих задач:



  • разработать основные направления устойчивого пространственного (градостроительного) развития территории сельского поселения с учетом природных и градостроительных условий, а также планируемых параметров социально-экономического развития, согласованных с документами государственного планирования социально-экономического развития Ярославской области;

  • выявить зоны различного функционального назначения и планировочные ограничения на использование территорий в этих зонах;

  • определить основные зоны планируемого размещения объектов капитального строительства;

  • сформировать центры градостроительной активности, что означает создание на этих территориях современных стандартов организации жилой, производственной, рекреационной среды;

  • определить основные направления развития инженерной и транспортной инфраструктуры на территории сельского поселения;

  • определить основные направления улучшения экологической обстановки градостроительными средствами;

  • определить основные направления сохранения природных территорий;

  • определить основные мероприятия по привлечению инвестиций в экономику сельского поселения;

  • определить мероприятия, направленные на выравнивание уровня благоустройства во всех населенных пунктах поселения.


  1. Планировочная структура и функциональное зонирование в границах территории Прозоровского сельского поселения


Основу планировочной структуры составляют природно-ландшафтный и урбанизированный каркасы сельского поселения.

Природно-ландшафтный каркас сформирован следующими планировочными осями: Рыбинским водохранилищем, реками Болонинка, Шипинка, Ламь, Редьма, Себла, Ветка, Дубенка, Еленка, Чертолье, Тереха и Горшковка. Кроме того, в природно-ландшафтный каркас включены земли лесного фонда, земли сельскохозяйственного назначения и земли особо охраняемых природных территорий.

Основу урбанизированного каркаса составляют оси различного порядка и система планировочных центров.

Ось первого порядка – внешние связи: областная автомобильная дорога, ведущая с востока на запад сельского поселения вдоль Рыбинского водохранилища. Автомобильная дорога связывает Прозоровское сельское поселение с центром Брейтовского муниципального района и остальными сельскими поселения.

Оси второго порядка – межселенные связи: автомобильные дороги, связывающие планировочные центры с осью первого порядка.



Кроме планировочных осей существует система планировочных центров:

  • первого порядка - центр сельского поселения - село Прозорово;

второго порядка - потенциальные центры развития сельского поселения (населенные пункты, расположенные вдоль планировочной оси первого порядка);

  • д. Чурилово, д. Живетьево, д. Ясная Поляна, д. Холопово, д. Рогозино и другие;

  • третьего порядка - второстепенные населенные пункты.

Данные по территории Прозоровского сельского поселения представлены в таблице 3.1. «Баланс территории Прозоровского сельского поселения (по обмеру чертежа). Исходный год 2017. Расчетный срок 2032 год».

Таблица 3.1. Баланс территории Прозоровского сельского поселения (по обмеру чертежа). Исходный год 2017. Расчетный срок 2032 год.
Таблица 3.1.

п/п

Наименование территории

Исходный год

(2017 г.)

Расчетный срок

(2032 г.)

га

%

га

%

1

2

3

4

5

6

1

Селитебные территории

1646

100,0

1646

100,0

1.1

Территория жилой застройки, всего

673,1

40,9

768,5

46,7




в т.ч. индивидуальная жилая застройка с приквартирными участками

673,1

40,9

768,5

46,7

1.2

Общественно-деловая застройка

9,3

0,6

12,6

0,8

1.3

Парки, скверы

877,3

53,3

764,0

46,4

1.4

Дороги, улицы, площади

86,2

5,2

100,9

6,1

2

Внеселитебные территории

60657,3436

100,0

60657,3436

100,0

2.1

Территории промышленной и коммунально-складской застройки

3,9

-

11,9

-

2.2

Земли сельскохозяйственного использования

12362,9

20,4

12362,9

20,4

2.3

Прочие территории

48290,5436

79,6

48282,5436

79,6




Территория в границах поселения

62303,3436



62303,3436



Одним из основных инструментов регулирования градостроительной деятельности является функциональное зонирование территории, которое определяет условия ее использования, обязательные для всех участников градостроительной деятельности, в части функциональной принадлежности, параметров застройки, ландшафтной организации территории.



Предложения по функциональному зонированию разработаны с учетом сложившейся и перспективной планировочной структуры сельского поселения, планировочных ограничений и требований градостроительного кодекса РФ.

В Генеральном плане Прозоровского сельского поселения Брйтовского муниципального района установлены следующие функциональные зоны:

Жилые зоны – зоны, представленные объектами жилищного и общественно-делового строительства для проживания и обеспечения жизнедеятельности населения. Жилые зоны включают:

  • зоны малоэтажной жилой застройки с приусадебными участками;

  • зоны личного подсобного хозяйства.

Жилые зоны представлены во всех планировочных центрах сельского поселения. Развитие жилых зон предусмотрено во всех населенных пунктах.
Общественно-деловые зоны – зоны учреждений образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, административно-деловых и иных объектов. Общественно-деловые зоны включают:

  • общественно-деловая зона;

  • зона размещения объектов регионального значения;

  • зона объектов здравоохранения.

Общественно-деловые зоны представлены в планировочных центрах первого, второго и третьего порядка. Развитие общественно-деловых зон на перспективу предусматривается в планировочном центре первого порядка (с.Прозорово).
Производственно-коммунальные зоны территории, на которых осуществляется производственная деятельность с различными нормативами воздействия на окружающую среду и территории для размещения производственно-коммунальных и складских объектов. Производственно-коммунальные зоны включают:

  • коммунально-складская зона;

  • зона производственных объектов.

Производственно - коммунальные зоны представлены рыбоперерабатывающим заводом, рыбоперерабатывающим цехом и рыбным пунктом. Зоны коммунально-складских объектов включают склады ГСМ и топливохранилище с насосной станцией, склады минеральных удобрений, материальные и сельскохозяйственные склады. Развитие производственных зон не предусмотрено.
Зоны специального назначения – в рамках зон специального назначения размещены сельские кладбища, свалки, скотомогильники, поля фильтрации. Зоны специального назначения включают:

  • кладбища;

  • места захоронения с\х и промышленного производства.

Зоны специального назначения располагаются в основном вдоль оси первого порядка, имеются кладбища на территории планировочных центров третьего порядка.
Зоны транспортной инфраструктуры – территории областных и местных автомобильных дорог, линий коммуникаций. Зоны транспортной инфраструктуры включают:

  • зону общего использования территории;

  • зону объектов инженерной и транспортной инфраструктуры.


Зоны водного транспорта включают речные порты, причалы, пристани, гидротехнические сооружения, другие объекты, необходимых для обеспечения судоходства и водных перевозок.

Развитие зоны запланировано в с.Горелово, д.Филимоново и д.Тимонино.



Зоны рекреационного назначения – зоны территорий, предназначенные для отдыха, туризма, а также занятые лесами, кустарниками, садами, прудами. Развитие рекреационных зон запланировано у реки Редьма и Рыбинского водохранилища. В зону рекреационного назначения входит:

  • зона отдыха и охраны природных территорий.

В селах Прозорово и Сутка, а также в деревнях Коскино, Кривцово, Куфтырево, Косково, Лукино, Лискино и Мусино предусмотрено устройство детских площадок.


Зоны сельскохозяйственного использования включают в себя

  • зону сельскохозяйственных угодий;

  • зону сельскохозяйственного производства.

Зоны сельскохозяйственных угодий представлены пастбищами и пашней. Зоны объектов сельскохозяйственного производства включают овцефермы, молочно-товарные фермы, молочные фермы, свинофермы, зверофермы, пруды по разведению мальков, а также пилорамы. Планируется развитие отрасли сельскохозяйственного производства на выделенных территориях частными предпринимателями.

Другие зоны включают в себя:

  • зону лесного фонда;

  • зону водных объектов;

  • зону особо охраняемых природных территорий;

  • зоны памятников истории и культуры.

Границы территориальных зон на территории Прозоровского сельского поселения должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.



Границы территориальных зон устанавливаются по:

  1. линиям магистралей, улиц, проездов, разделяющим транспортные потоки противоположных направлений;

  2. красным линиям;

  3. границам земельных участков;

  4. естественным границам природных объектов;

  5. иным границам.

Границы зон с особыми условиями использования территорий, установленые в соответствии с законодательством Российской Федерации, могут не совпадать с границами территориальных зон.

Для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков) устанавливается градостроительный регламент.

Функциональные зоны представлены в таблице 3.2. «Параметры функциональных зон территории Прозоровского сельского поселения».
Таблица 3.2. Параметры функциональных зон территории

Прозоровского сельского поселения Таблица 3.2.


Код зоны

Параметры

Сведения об объектах

Уровень

1

2

3

4

Жилые зоны

Зона малоэтажной жилой застройки с приусадебными участками

для всех основных строений количество этажей – не более 3-х; для всех вспомогательных строений высота – до двух этажей;

максимальный процент застройки для односемейных жилых домов – 60 %, для блокированных двухсемейных жилых домов – 75 %

Индивидуальное жилищное строительство,

малоэтажная многоквартирная жилая застройка,

ведение личного подсобного хозяйства, блокированная жилая застройка

местный

Зона личного подсобного хозяйства

для всех основных строений количество надземных этажей – до двух с возможным использованием (дополнительно) мансардного этажа;

для всех вспомогательных строений высота – до двух этажей;

максимальный процент застройки 50 %.


выращивание ягод и овощей, корнеплодов, ягодных кустарников, в том числе в порядке коллективного огородничества и на полевых участках личного подсобного хозяйства.


местный

Общественно-деловые зоны

Общественно-деловая зона

высота зданий:

- для всех основных строений количество надземных этажей – до трех;

- для всех вспомогательных строений – до двух этажей;

максимальный процент застройки 80 %;

площадь озеленения и благоустройства земельных участков – не менее 10 % территории;


здания, сооружения эксплуатируемые с целью извлечения прибыли на основании торговой, банковской и иной деятельностью, разрешенной в данной территориальной зоне, объекты капитального строительства, предназначенных для размещения органов государственной власти, органов местного самоуправления, судов, а также организаций, непосредственно обеспечивающих их деятельность; объекты капитального строительства, предназначенных для размещения органов управления политических партий, профессиональных и отраслевых союзов, творческих союзов и иных общественных объединений граждан по отраслевому или политическому признаку.

местный

Зона размещения объектов религиозного назначения

  1. высота зданий:

- для всех основных строений количество надземных этажей – до трех;

- для всех вспомогательных строений – до двух этажей;



  1. высота храмовых сооружений правилами землепользования и застройки не установлена и определяется проектной документацией, согласованной в установленном порядке с органами местного и муниципального управления.

Коэффициент застройки земельного участка – не подлежит установлению.

Коэффициент озеленения земельного участка – не менее 10% от его площади.



здания, сооружения, предназначенных для: отправления религиозных обрядов (церкви, соборы, храмы, часовни, монастыри, мечети, молельные дома и т.п.), постоянного проживания духовных лиц, паломников и послушников в связи с осуществлением ими религиозной службы, осуществления благотворительной и религиозной образовательной деятельности.


местный

Зона объектов здравоохранения

Высота зданий:

- для всех основных строений количество надземных этажей – до трех;

- для всех вспомогательных строений – до двух этажей.

Коэффициент застройки земельного участка – не подлежит установлению.

Площадь озеленения земельных участков – не менее 40% территории.


здания, сооружения, предназначенные для оказания гражданам медицинской помощи (поликлиники, фельдшерские пункты, больницы и пункты здравоохранения, родильные дома, центры матери и ребенка, диагностические центры, санатории, обеспечивающие оказание услуги по лечению и т.п.).


местный

Производственно-коммунальные зоны

Коммунально-складская зона

Высота зданий:

- для всех основных строений количество надземных этажей – до трех;

- для всех вспомогательных строений – до двух этажей.

Максимальный процент застройки – 60 %;

площадь озеленения – не менее 20 % территории;


Объекты капитального строительства эксплуатируемые в целях обеспечения физических и юридических лиц коммунальными услугами, в частности: поставки воды, тепла, электричества, газа, предоставления услуг связи, отвода канализационных стоков, очистки и уборки объектов недвижимости (котельных, водозаборов, очистных сооружений, насосных станций, водопроводов, линий электропередач, трансформаторных подстанций, газопроводов, линий связи, телефонных станций, канализаций, стоянок, гаражей и мастерских для обслуживания уборочной и аварийной техники, а также здания или помещения, предназначенных для приема физических и юридических лиц в связи с предоставлением им коммунальных услуг).


местный

Зона производственных объектов

Высота зданий:

- для всех основных строений количество надземных этажей – до трех;

- для всех вспомогательных строений – до двух этажей.

Максимальный процент застройки – 70 %;

площадь озеленения – не менее 20 % территории


земельные участки под объекты, предназначенные для производства.

местный

Зоны транспортной инфраструктуры

Общее использование территории

Действие градостроительного регламента не распространяется

автомобильные дороги и пешеходные тротуары в границах населенных пунктов, пешеходные переходы, парки, скверы, площади, бульвары, набережные и другие места, постоянно открытые для посещения без взимания платы.


местный

Зона объектов инженерной и транспортной инфраструктур

Высота зданий:

- для всех основных строений количество надземных этажей – до трех;

- для всех вспомогательных строений – до двух этажей.

Максимальный процент застройки – 60 %;

Коэффициент озеленения земельного участка – не менее 10% от его площади.


здания, сооружения, обеспечивающие граждан и организации коммунальными услугами, в частности: поставку воды, тепла, электричества, газа, предоставления услуг связи, отвода канализационных стоков, очистке и уборке объектов недвижимости (котельные станции, водозаборы, водоочистные сооружения, насосные станции, водопроводы, линии электропередач с проектным номинальным классом напряжения до 220 киловольт, трансформаторные станции, линии газопровода низкого значения, линии связи, телефонные станции, канализация, стоянки, гаражи и мастерские для обслуживания уборочной техники, мусоросжигательные и мусороперерабатывающие заводы, полигоны по захоронению и сортировки бытового мусора и т.п., пункты сбора вещей для их вторичной переработки, а также здания или помещения, предназначенные для приема граждан и организаций в связи с предоставлением им коммунальных услуг). А также постоянные или временные гаражи, стоянки, используемые с целью извлечение предпринимательской выгоды из предоставления места для размещения автотранспорта, автозаправочные станции (бензиновые, газовые и др.), магазины сопутствующей торговли, автомобильные мойки и прачечные для автомобильных принадлежностей, мастерские, предназначенных для ремонта и обслуживания автомобилей.


Региональный/местный

Зона сельскохозяйственного использования
Зона сельскохозяйственных угодий.




градостроительные регламенты не устанавливаются


пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими).

местный

Зона сельскохозяйственного производства

Высота зданий:

- для всех основных строений количество надземных этажей – до трех;

- для всех вспомогательных строений – до двух этажей.

Максимальный процент застройки – 50 %;

Коэффициент озеленения земельного участка – не менее 10% от его площади.


Земельные участки эксплуатируемые для осуществления хозяйственной деятельности по выращиванию и переработке сельскохозяйственной продукции, а так же размещения объектов, необходимых для функционирования сельскохозяйственных предприятий.


местный

Зона специального назначения

Кладбища

Высота зданий:

- для всех основных строений количество надземных этажей – до трех;

- для всех вспомогательных строений – до двух этажей;

озеленение территорий не менее 20%;

максимальный процент застройки не подлежит установлению


кладбища, крематории и места захоронения; соответствующих культовые сооружения


местный

Места захоронения с\х и промышленного производства

Высота зданий:

- для всех основных строений количество надземных этажей – до трех;

- для всех вспомогательных строений – до двух этажей

озеленение территорий не менее 20%;

максимальный процент застройки не подлежит установлению


для размещения захоронений отходов потребления и промышленного производства, в том числе радиоактивных.


местный

Зона рекреационного назначения

Отдых и охрана природных территорий

максимальный процент застройки не подлежит установлению;

предельное количество этажей или предельная высота зданий, строений, сооружений не подлежит установлению



для сохранения отдельных естественных качеств окружающей природной среды путем ограничения хозяйственной деятельности в данной зоне, в частности: создание и уход за запретными полосами, создание и уход за защитными лесами, в том числе городскими лесами, лесами в лесопарках, и иная хозяйственная деятельность, разрешенная в защитных лесах, соблюдение режима использования природных ресурсов в заказниках, сохранение свойств земель, являющихся особо ценными.

местный

Отдых и охрана природных территорий

Высота зданий:

- для всех основных строений количество надземных этажей – до трех;

- для всех вспомогательных строений – до двух этажей;

минимальная плотность застройки 30%;

коэффициент озеленения земельного участка – не менее 30% от его площади.

места для занятия спортом, физкультурой, пешими или верховыми прогулками, отдыха, наблюдения за природой, пикников, охоты, рыбалки




местный

Водный транспорт

Водного транспорта

Высота зданий:

- для всех основных строений количество надземных этажей – до двух;

- для всех вспомогательных строений – до одного этажа;

минимальная плотность застройки 40%;

максимальный процент застройки не подлежит установлению;

коэффициент озеленения земельного участка – не менее 10% от его площади.



речные порты, причалы, пристани, гидротехнические сооружения, другие объекты, необходимые для обеспечения судоходства и водных перевозок.





Другие зоны

Лесная

градостроительный регламент не устанавливается

Территории, занятые лесными насаждениями

федеральный

Водные объекты

градостроительный регламент не устанавливается

Территории, на которых размещаются все поверхностные водные объекты.

федеральный

Особо охраняемые природные территории

градостроительный регламент не устанавливается

запретные полосы, защитные леса, в том числе городские леса, леса в лесопарки, заказники, земли, являющиеся особо ценными

федеральный

Территории памятников истории и культуры

предельное количество этажей или предельная высота зданий, строений, сооружений не подлежит установлению;

максимальный процент застройки– 60 %;

коэффициент озеленения земельного участка – не менее 15% от его площади.


объекты культурного наследия народов Российской Федерации (памятники истории и культуры), в том числе: объекты археологического наследия, достопримечательные места, места бытования исторических промыслов, производств и ремесел, недействующие военные и гражданские захоронения, объекты культурного наследия, хозяйственная деятельность, являющаяся историческим промыслом или ремеслом, а также хозяйственная деятельность, обеспечивающая познавательный туризм

федеральный



  1. Каталог: tinybrowser -> files -> gradostroit
    gradostroit -> Пояснительная записка обоснование проекта генерального плана 7
    gradostroit -> Статья 39. Общие положения о территориальных зонах
    gradostroit -> Ооо «Компания Земпроект»
    gradostroit -> Ооо «Компания Земпроект»
    gradostroit -> Новая редакция Генерального плана Прозоровского сельского поселения Брейтовского муниципального района Ярославской области Том I. Положения о территориальном планировании. Том II. Материалы по обоснованию генерального плана
    gradostroit -> Заказчик: Администрация
    gradostroit -> 3. Мероприятия по социально-экономическому развитию территории 6


    Достарыңызбен бөлісу:
1   2   3   4   5   6   7   8   9


©kzref.org 2019
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет