Государственное унитарное предприятие



жүктеу 0.9 Mb.
бет3/11
Дата01.09.2018
өлшемі0.9 Mb.
түріПояснительная записка
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

1.4 Варианты развития


Экстраполяционный (инерционный) вариант характеризуется сохранением существующих условий проживания населения, дискомфортной экологической обстановки, дефицита объектов социального назначения и транспортной инфраструктуры, следствием чего может явиться усиление социальной напряженности, увеличение отрицательной миграции населения.

Целевой вариант направлен на повышение уровня жизни населения, качественно более комфортного с точки зрения экологии, инвестиционной привлекательности территории за счет развития социальной и транспортной инфраструктуры, формирования рекреационных зон.


1.5 Основные этапы градостроительного планирования

Оценка существующего положения и перспектив развития пространственно-планировочной структуры территорий с учетом наиболее значимых проблемных ситуаций показывает, что существующее местоположение поселка, его параметры и характеристики расселения, состояние и условия функционирования сельских производственных предприятий, уровень развития социально-бытового обслуживания, виды застройки и элементы планировочной структуры могут служить предпосылками для совершенствования сельского пространства

К основным отрицательным тенденциям развития планируемой территории относятся: не полностью упорядоченное размещение жилого и производственно-коммунального строительства в условиях разобщения отдельных территорий поселения; недостаточная развитость дорожно-транспортной сети, дефицит инженерного обеспечения. Градостроительная структура характеризуется наличием ярко выраженного общественного центра, преобладанием малоэтажной застройки с приусадебными участками, наличием промышленно-коммунальной зоны. Пространственная структура складывается под воздействием магистралей федерального и межмуниципального значения, железной дороги.

Общее количество населения Комсомольского поселения к 2030 году может составить 6470 чел., за счет продолжающегося процесса механического изменения количества жителей.

Динамика демографических характеристик последних лет свидетельствует о том, что в последние годы темпы роста населения поддерживают тенденцию на увеличение. Основным фактором роста населения Комсомольского поселения является миграционный прирост, доля которого за все периоды была существенно выше доли естественного прироста населения, и составляет в среднем 56чел/год.

Историко-культурный каркас представлен Братской могилой 112 советских воинов, погибших в боях с фашистскими захватчикам, расположенной в центре пос.Комсомольский; памятником Скорбящей Матери, обелиском «Воину-освободителю».

Наиболее важными требующими разрешения проблемами и ситуациями в поселении являются:


  • недостаточный уровень развития общественного обслуживания и, в частности, – сети учреждений обслуживания, особенно в отдаленных микрорайонах

  • несоответствие архитектурно-планировочной структуры и застройки современным социальным требованиям, особенностям функционирования и техническим возможностям;

  • недостаточная развитость мест ежедневного отдыха и отдыха выходных дней;

  • растянутость во времени, недостаточное стимулирование и регулирование реконструкции планировочной структуры и застройки;

  • отсутствие установленных градостроительных ограничений, предназначенных для обеспечения сохранности природного потенциала и благоприятной среды обитания.



1.6 Экономическое развитие, изменение численности населения и трудовых ресурсов


Комсомольское сельское поселение входит в состав Белгородского района, который является одним из наиболее развитых в экономическом отношении в Белгородской области. На протяжении ряда лет в Белгородском районе осуществляется экономическая и социальная политика, направленная на экономический рост и улучшение качества жизни населения. В результате сложилась устойчивая тенденция ежегодного прироста основных экономических показателей.

Комсомольское сельское поселение расположено в центральной части Белгородского района, примерно в 10 км к западу от г.Белгорода, фактически находится в его пригородной зоне. Территория поселения 2423 га, включает в себя поселок Комсомольский и село Красное. Количество жителей – 2236 чел.

Территория поселения представляет собой обширные сельскохозяйственные угодья, урбанизированные территории, земли лесного фонда. Опорными элементами планировочной структуры района являются: лесной массив, поймы ручьев, овражно-балочная система с лесными массивами и прудами, формирующие природные планировочные оси и сеть дорог, формирующих планировочный каркас системы расселения поселения.

Основу конфигурации дорожной сети Комсомольского сельского поселения составляет автомагистраль федерального значения М2 «Крым» и дорога регионального значения «Крым» - Комсомольский - Красиво, IV категории, пересекающая территорию в широтном направлении, по которой осуществляются внутрирайонные связи – центров сельских поселений с Белгородом и между собой, а также выход на внешнюю сеть автодорог.

На планировочную организацию пос.Комсомольский значительное влияние оказали условия его расположения в системе развивающихся населенных мест. Территория поселения фактически входит в структуру агломерации г.Белгорода и при этом - это район ценнейших сельскохозяйственных земель.

Стратегию устойчивого экономического развития Комсомольского поселения необходимо строить с учетом имеющихся ресурсов и существующего потенциала, она должна базироваться на наиболее эффективном использовании конкурентных преимуществ:



  • выгодном экономико-географическое расположении – в пригородной зоне крупного административного, культурного и промышленного центра - г.Белгорода;

  • высокой инвестиционной привлекательности;

  • наличии свободных земель, благоприятных для размещения объектов жилищного строительства;

  • наличии базы строительных материалов;

  • благоприятной природно-экологической обстановке, наличии мощного рекреационного потенциала (лесных массивов, водных объектов, интересных ландшафтов).

  • наличии плодородных сельскохозяйственных земель и благоприятной конъюнктуре цен на сельскохозяйственную продукцию.

В поселке сложилась моноцентричная система размещения общественно-делового центра. Главным недостатком данной системы обслуживания является ограниченная доступность учреждений обслуживания для значительной части жителей удаленных районов.

В проекте генерального плана Комсомольского поселения предусматривается преобразование системы центров, благоустройство существующих жилых кварталов, развитие рекреационных зон, увеличение площади озеленения, что позволяет улучшить микроклимат и санитарно-гигиенические условия жизни населения. Необходимо также улучшить санитарно-экологические условия проживания населения, особенно расположенных в пределах санитарно-защитных зон агропромышленных и коммунально-складских предприятий, автомагистралей.

Основные прогнозные параметры социально-экономического развития поселения принимаются исходя из следующего:

- оптимистичных тенденций ускоренного механического прироста населения.

- опережающего развития социальной сферы – сферы обслуживания населения.

Производство. Ведущее место в экономике поселения занимало сельское хозяйство. В поселении находится хозяйствующий субъект – ОАО «Комсомолец». На 2006г. в хозяйстве работало около 200 человек. Сейчас за ОАО «Комсомольский» закреплено 2054 га земли, из них 1090 га пашни, 23 га сенокосов, 236 га пастбищ, 964 га пашни в краткосрочном пользовании, 245 га орошаемых земель, 35 га прудов и водоемов, 6 га леса. На животноводческой ферме хозяйства содержится более 400 голов КРС. Выращивается сахарная свекла. В последние годы сельскохозяйственная функция потеряла свое значение, основной функцией поселения стало пригородное жилищное строительство.

В Комсомольском сельском поселении крупные градообразующие промышленные предприятия отсутствуют. В составе ОАО «Комсомолец» в поселении работает агропромышленные предприятия; животноводческая ферма на 400 голов КРС, отдельные производственные сооружения – ток, тракторная бригада, мехмастерская, строительный цех, квасильно-засолочный цех.

В рамках приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» реализуется областная целевая программа «Семейные фермы Белогорья», которая предусматривает устойчивое развитие сельских территорий через организацию и развитие производства товарной продукции в формате малых форм сельского хозяйства - личных подсобных хозяйств (ЛПХ) и крестьянско-фермерских хозяйств (КФХ).

Демография. С начала 90гг. в Комсомольском поселении произошло значительное падение уровня рождаемости и увеличение уровня смертности, что обусловлено ухудшением социально-экономического положения. Со средины 90гг. наметилась тенденция незначительного повышения уровня рождаемости, при этом уровень смертности остается стабильно высоким.

Основным фактором роста населения Комсомольского поселения является миграционный прирост, доля которого за все периоды была выше доли естественного прироста населения.

Динамика демографических характеристик последних лет свидетельствует о следующем: в настоящее время естественный прирост имеет отрицательную характеристику; абсолютные размеры миграционного прироста компенсируют естественные потери и обеспечивают прирост численности поселения.

Самодеятельная группа населения занята в основном в сельском хозяйстве, в сфере агропромышленного производства, обслуживания, на предприятиях торговли и в малом бизнесе.



Уровень социальной напряженности характеризуется показателями естественной убыли населения, нагрузки пенсионеров на население в трудоспособном возрасте, количеством совершенных преступлений, количеством населения, состоящим на учете по улучшению жилой площади.

Структура населения поселения на 01.01.2009г.

по численности основных групп

Таблица 1

№п/п

Показатели

Ед. измерения

чел.

% от общ. числа населения

1.

Общая численность населения, в том числе:

2236

100%

2.

Распределение трудовых ресурсов:

1361

60,9%

2.1

Население, занятое в организациях, малом бизнесе и малых формах хозяйствования на селе

356

26,2%

2.2

Население, занятое работой за пределами поселения

855

62,8%

2.3

Трудоспособное население, в трудоспособном возрасте, занятого только в ЛПХ.

150

11,0%

3.

Незанятое население

875

39,1%

3.1

Безработные, зарегистрированные в службах занятости

35

4,0%

3.2

Учащиеся в трудоспособном возрасте, обучающиеся с отрывом от производства

55

6,3%

3.3

Инвалиды, льготные и неработающие пенсионеры,занятые домашним хозяйством

112

12,8%

3.4

Дети до 18 лет

421

48,1%

3.5

Прочие

252

28,8%

В Комсомольском сельском поселении имеет место превышение смертности над рождаемостью. Рост количества пенсионеров в расчете на 1 трудоспособного, в связи с ухудшением демографической ситуации, ухудшает материальное благосостояние семей, приводит к увеличению социальной напряженности. В настоящее время в среднем по области на 100 человек трудоспособного населения приходится 36,6 пенсионера, в Комсомольском поселении - 32 пенсионера

Одним из основных показателей социально-экономического положения поселения является достаточно высокий уровень жилобеспеченности - средняя площадь жилья, приходящаяся на 1-го жителя села составляет 29,75 м2.

Комплексная ранговая оценка муниципальных районов по уровню социальной напряженности позволила выявить:

- Уровень обеспеченности образовательными учреждениями оценивался следующими показателями: нагрузкой учеников на 1 учителя, обеспеченностью школами для односменных занятий, наличием профессиональных начальных и средних специальных учебных заведений – уровень высокий.

- При оценке уровня развития социальной инфраструктуры учитывались обеспеченность населения больничными койками, количество врачей и среднего медицинского персонала - уровень средний.

- Уровень обеспеченности населения культурными объектами оценивался наличием книжного фонда, наличием спортивных учреждений, наличием и посещаемостью музеев, наличием зрительных мест в кинотеатрах, концертных залах. Анализ показал, что показатели обеспеченности объектами данной категории средний.

Прогнозная численность населения поселения, рассчитанная в проекте достаточно оптимистична, несмотря на неблагоприятную в целом по России демографическую ситуацию.

Расчет перспективной численности населения выполнен в соответствии прогнозируемой численностью населения в Белгородской области до 2030г. Проектная численность населения была рассчитана в нескольких вариантах. Проектом приняты результаты метода расчета численности населения по емкости территории - в расчет принята численность населения 6470 чел. на расчетный срок (2030г.) и 4760 чел. на 1 очередь (2015г)

В соответствии с основными направлениями приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» и Стратегии развития жилищного строительства на территории Белгородской области до 2010 года в Белгородском районе активно ведется жилищное строительство, оказывается финансово-кредитная поддержка застройщикам.

К первой очереди строительства в поселении можно отнести территории, предназначенные под индивидуальное жилищное строительство (площадки № 49, 50, 19), а также снос ветхого жилья и уплотнение существующего жилого фонда за счет внутренних резервов. Потенциальная численность населения на 1 очередь может составить – 4,76 тыс. чел.

На расчетный срок в поселении генеральным планом планируется освоить новую площадку №69 в северо-западной части поселения и №50-А в юго – восточной части поселения. Потенциальная численность населения в поселении может составить 6,47 тыс. чел.

На расчетный срок 100% нового жилищного строительства – 160 630 м2 - составит новая застройка.



Перспективы социально-экономического развития

Перспективы социально-экономического развития поселения связаны с экономическим развитием данной территории и зависят от ряда факторов:



  • Наличие ценных сельскохозяйственных земель и развитость аграрного сектора экономики, в первую очередь выращивание экологически чистой продукции предопределяют целесообразность дальнейшего развития сельскохозяйственной отрасли, в т.ч. малого бизнеса – фермерских и личных подсобных хозяйств.

  • Наличие мощного рекреационного потенциала предопределяет высокую инвестиционную привлекательность поселения в целях развития сельского и экологического туризма, кратковременного отдыха.

  • Поселение отличает хорошо развитая социальная инфраструктура.

Основными социальными приоритетами развития поселения являются создание для его жителей достойного человека качества жизни на основе развития реального сектора экономики. На это направлена Программа улучшения качества жизни населения Белгородской области, а также ОЦП «Социальное развитие села до 2010 года», СТП Белгородской области, социально-экономическая концепция развития Белгородской области.

В Белгородском муниципальном районе проводится модернизация объектов социальной сферы, осуществляются мероприятия в рамках реализации приоритетных национальных проектов.

В целях формирования рынка доступного и комфортного жилья реализуется Стратегия развития жилищного строительства на территории Белгородской области до 2010 года, предусматривающая новые подходы в жилищном строительстве, создание более комфортных условий для проживания людей, увеличение ввода жилья, в первую очередь, индивидуального.

В этих целях создана необходимая нормативная и законодательная база, действует структура управления индивидуальным жилищным строительством, составлен реестр земель, предназначенных для размещения индивидуального жилищного строительства до 2015 года.

В рамках реализации программы «Доступное жилье» на территории поселения дополнительно должно быть построено 160 тыс. м2 жилья

Одной из задач социально-экономического развития является обеспечение экономически активного населения местами приложения труда. Прогнозируемая численность экономически активного населения составит около 3,5 тыс.чел. Количество существующих мест приложения труда – около 600 мест. Необходимо создание новых мест приложения труда на территории поселения. Новые места приложения труда могут быть созданы за счет формирования и развития следующих социальных и производственных объектов:



Значительная часть (50%) трудоспособного населения работает за пределами поселения, в основном в г.Белгороде. Если сохраняются пропорции маятниковой трудовой миграции, то на территории поселения необходимо создать дополнительно около 1,4 тыс. раб. мест. на территории поселения. Новые места приложения труда могут быть созданы за счет формирования и развития следующих социальных и производственных объектов:

  • Развитие предприятий АПК, КФХ, личных подсобных хозяйств

  • Создание производственных предприятий на территориях, примыкающих к ферме и существующим производственным территориям.

  • Создание новых социально-культурных объектов (физкультурно-оздоровительный комплекс, торгово-развлекательные комплексы,);

  • Создание предприятий стройиндустрии;

  • Создание инновационной зоны (технопарки);

  • Развитие малого бизнеса;

Прогноз развития социальной сферы

на основе обязательного состава социального кластера

Таблица 2

п/п

Наименование

Ед. изм

Нормат. на 1000 жит.

сущ.

Норматив на 2009

1 оч.

расч. срок

1.

Досуговые учреждения:




Клуб

мест

250

300

559

1190

1617




Библиотека

читат. мест

5

20

11

24

32




игровые помещения

кв.м

80

н/д

179

381

518

2.

Образовательные учреждения:




дошкольные учреждения

чел.

50

120

116

248

336




Школа

чел.

110

380

306

652

886




спортивный зал

кв. м.

270

120

116

248

336

3.

Учреждения здравоохранения




амбулатории с аптекой

кв. м

60

1000

134

286

388




помещение для врача

кв. м

18

40

86

116

4.

Учреждения охраны и порядка

кв. м

24

21

54

114

155

5.

Учреждения административно-коммунального назначения:




Помещение администрации

кв.м

40

130

н/д


89

190

259




Коммунально-технический центр

кв.м

45

101

214

291




Баня

мест

7

нет

16

33

45




Пожарное депо

опред.МЧС

1

нет










6.

Культовые сооружения (храмы)

чел.

7,5

50кв.м

17

36

49

7.

Благоустроенное кладбище

га

0,24

3,00

0,54

1,14

1,55






Достарыңызбен бөлісу:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11


©kzref.org 2019
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет