Конституционные акты Государства Города Ватикан Конституционные акты



жүктеу 0.49 Mb.
бет1/4
Дата16.06.2018
өлшемі0.49 Mb.
түріСтатья
  1   2   3   4

Конституционные акты Государства - Города Ватикан Конституционные акты

Государства - Города Ватикан

Договор между Святым престолом

и Королевством Италия

от 11 февраля 1929 года Во Имя Пресвятой Троицы На основании того, что

Святой престол и Королевство Италия признают необходимым устранить всякие причины существующих между ними разногласий, стремясь к окончательному регулированию взаимных отношений в духе справедливости и достоинства обеих Высоких сторон, которые прочно гарантировали бы Святому престолу фактические и правовые условия абсолютной независимости в осуществлении его высокой миссии в мире, позволили бы Святому престолу самому окончательно и бесповоротно довести до разрешения "римский вопрос", возникший в 1870 году с присоединением Рима к Итальянскому королевству под династией Савойского Дома;

Святому престолу надлежит обеспечить абсолютную и явную независимость, гарантировать ему непререкаемый суверенитет и в области международных отношений, признано необходимым образовать путем особых формальностей Город Ватикан, признав за Святым престолом полную и исключительную собственность и абсолютную власть и суверенную юрисдикцию. Границы Города указаны в Плане, который является Приложением I к настоящему Договору и его неотъемлемой частью.

Его Святейшейство, папа Пий ХI и Его Величество Виктор Эмануил III, король Италии решили заключить настоящий Договор, назначив с этой целью двух уполномоченных: со стороны Его Святейшества, Его Высокопреосвященство, кардинала Пьетро Гаспари, Государственного секретаря, а со стороны Его Величества, Его Превосходительство синьора Кавалера Бенито Муссолини, Премьер-Министра и Главу правительства, которые, обменявшись их соответствующими полномочиями и найдя их полностью соответствующими, согласовали следующие статьи.

Статья 1

Италия признает и подтверждает принцип, провозглашенный в статье 1 Королевского статута от 4 марта 1848 года, согласно которому католическая, апостолическая и римская религия является единственной религией государства.

Статья 2

Италия признает суверенитет Святого престола в области международных отношений как внутренне присущий его природе, в согласии с традициями и требованиями его всемирной миссии.

Статья 3

Италия признает за Святым престолом право полной и исключительной собственности, абсолютной власти и суверенной юрисдикции над Ватиканом, в том виде в каком он сейчас существует, со всем ему принадлежащим и полученным в виде пожертвований имуществом, рассматривая Город Ватикан подобным образом, исходя из специальных целей и порядка, вытекающих из настоящего Договора.

Остается, однако, установленным, что площадь Святого Петра, даже будучи частью Города Ватикан, продолжает оставаться открытой для публики и подчиняется силам полиции итальянских властей, которые, даже если они были направлены для охраны публичного отправления культа, останавливаются на парадной лестнице Собора и не поднимаются в Собор, чтобы не создавать напряжения, если только они не должны вмешаться по просьбе компетентной власти.

Когда Святой престол для своих особых целей решает временно закрыть свободный проход на площадь Святого Петра, представители итальянской власти, если они не были приглашены компетентной властъю, остаются за внешней линией колоннады Бернини и ее продолжением.

Статья 4

Суверенитет и исключительная юрисдикция, которые Италия признает за Святым престолом над Ватиканом, означает, что в отношении него не допускается какое-либо вмешательство со стороны Итальянского правительства и какой-либо другой власти, кроме Святого престола.

Статья 5

Для осуществления установленного в предыдущей статье до вступления в силу настоящего Договора территория Города Ватикан должна, под покровительством Итальянского правительства, оставаться свободной от всяких обременений и возможных оккупаций.

Святой престол примет необходимые меры, чтобы закрыть подходы, огородив открытые места, ведущие к площади Святого Петра.

Считается согласованным, что в отношении существующей там недвижимости, принадлежащей институтам и религиозным учреждениям, Святой престол непосредственно, без участия Итальянского государства, предпримет необходимые меры для урегулирования отношений с ними.

Статья 6

Италия предпримет необходимые меры посредством заключения соглашений с заинтересованными учреждениями, чтобы Город Ватикан был обеспечен необходимым количеством воды.

Кроме этого, предусматривается железнодорожное сообщение Государства путем строительства железнодорожной станции в Городе Ватикан в месте, указанном на Плане (Приложение I), и посредством движения собственных транспортных средств Ватикана по итальянским железным дорогам.

Подобным же образом будут предприняты меры к установлению телеграфной, телефонной, радиотелеграфной, радиотелефонной и почтовой связи Города Ватикан непосредственно с другими государствами.

Наконец, предусматривается также координация между публичными службами.

Итальянское государство принимает на себя все расходы, вытекающие из вышеуказанного, в течение года с момента вступления в силу настоящего Договора.

Святой престол за свой счет предпримет меры к упорядочению существующих входов в Ватикан и других, которые он впоследствии решит открыть.

Между Святым престолом и Итальянским государством будут заключены соглашения о движении по территории последнего наземных и воздушных транспортных средств Города Ватикан.

Статья 7

Итальянское правительство обязуется не возводить новые строения на территории, окружающей Город Ватикан, которые стояли бы вблизи уже существующих, и предпринять с той же целью меры для частичного сноса последних от Порта Кавалледжери и вдоль улицы Аурелия и Ватиканского бульвара.

В соответствии с нормами международного права запрещаются автомобильное движение и всякого рода полеты над территорией Ватикана.

На площади Рустикучи и в прилежащей зоне Колоннады, на которую не распространяется экстерриториальность, предусмотренная статьей 15, всякие строительные и дорожные изменения, которые могут интересовать Город Ватикан, будут произведены по взаимному согласию.

Статья 8

Италия рассматривает папу как лицо священное и неприкосновенное, объявляет покушение на него, подстрекательство к причинению ему вреда действиями, наказуемыми так же, как покушение и подстрекательство к причинению вреда личности Короля.

Публичные оскорбления и ущерб, причиненный папе на территории Италии в устных и письменных выступлениях, действиях, наказываются так же, как оскорбления и ущерб, причиненные личности Короля.

Статья 9

В соответствии с нормами международного права суверенитету Святого престола подчинены все лица, имеющие постоянное место жительства в Городе Ватикан. Такое место жительства не утрачивается в силу простого факта временного проживания в другом месте, не связанного с утратой жилища в этом Городе или другими обстоятельствами, доказывающими оставление данного постоянного места жительства.

Если лица, упомянутые в предыдущем абзаце перестают подчиняться суверенитету Святого престола, то они, если положения итальянского законодательства, независимо от вышеуказанных обстоятельств, не рассматривают их как имеющих другое гражданство, будут считаться в Италии итальянскими гражданами.

К тем же лицам, которые подчинены суверенитету Святого престола, на территории Королевства Италия по вопросам, по которым должен применяться личный закон (если они не урегулированы нормами, издаваемыми Святым престолом), будут применяться нормы итальянского законодательства, а если речь идет о лицах, которые считаются имеющими другое гражданство, - законодательство государства, которому они принадлежат.

Статья 10

Высокопоставленные лица Церкви и лица, принадлежащие к папскому двору, которые будут указаны в списке, согласованном между Высокими договаривающимися сторонами, если даже они не являются гражданами Города Ватикан, будут всегда и во всех случаях освобождены от военной службы, службы в суде присяжных и от всяких налогов личного характера.

Это положение распространяется также на штатных служащих Святого престола, работающих на постоянной основе и с фиксированным окладом в учреждениях Святого престола; а также в ведомствах и учреждениях, указанных в статьях 13, 14, 15 и 16, находящихся вне Города Ватикан. Такие служащие будут указаны в другом списке, согласуемом помимо вышеуказанного, который будет ежегодно обновляться Святым престолом.

Духовные лица, которые по служебной необходимости участвуют в распространении актов Святого престола вне Города Ватикан, в силу этого обстоятельства ни в чем не затрудняют и не препятствуют проведению расследований со стороны итальянских властей.

Всякое иностранное лицо, назначенное на духовную должность в Риме, пользуется личными гарантиями, соответствующими гарантиям итальянских граждан, в силу законов Королевства.

Статья 11

Центральные учреждения Католической Церкви свободны от всякого вмешательства со стороны Итальянского государства (за исключением предписаний итальянских законов, касающихся моральных установлений), в том числе в отношении сделок с недвижимостью.

Статья 12

Италия признает за Святым престолом активное и пассивное право посольства согласно общим правилам международного права.

Посланники иностранных правительств при Святом престоле пользуются в Королевстве всеми привилегиями и иммунитетами, которые принадлежат дипломатическим представителям согласно международному праву, и их представительства могут продолжать оставаться на территории Италии, пользуясь своими иммунитетами согласно нормам международного права, даже если их государства не имеют дипломатических сношений с Италией.

Остается согласованным, что Италия обязуется всегда и при любых обстоятельствах сохранять свободу корреспонденции всех государств, включая воюющие, в Город Ватикан и обратно, а также свободный доступ епископов всего мира к апостольскому престолу.

Высокие договаривающиеся стороны обязались установить между собой нормальные дипломатические отношения путем аккредитации итальянского посла при Святом престоле и папского нунция в Италии, который будет дуайеном дипломатического корпуса согласно правовому обычаю, признанной актом Венского конгресса от 9 июня 1815 г.

На основании признаваемого суверенитета и без ущерба для предписаний статьи 19 дипломаты Святого престола и курьеры, направленные от имени папы, пользуются на итальянской территории, так же как и во время войны, тем же обращением, что и дипломаты и дипломатические курьеры других иностранных правительств согласно нормам международного права.

Статья 13

Италия признает за Святым престолом полную собственность на патриархальные соборы Сан Джованни в Латерано, Санта Мария Маджоре и Сан Паоло со всеми примыкающими к ним постройками (Приложение II, 1, 2 и 3).

Государство передает Святому престолу в свободное управление указанный собор Сан Паоло и пристройку Монастеро, одновременно направляя Святому престолу средства, соответствующие суммам, ежегодно перечисляемым на баланс Министерства образования для указанного собора.

Остается равным образом согласованным, что Святой престол является полным собственником здания Святого Каллисто возле Святой Марии в Трастевере (Приложение II, 9).

Статья 14

Италия признает за Святым престолом полную собственность папского дворца Кастель Гондольфо со всем оборудованием, хозяйственными помещениями и прилегающими пристройками (Приложение II, 4), которые уже находятся во владении Святого престола, а также обязуется передать ему также в полную собственность в течение шести месяцев после вступления в силу настоящего Договора виллу Барберини в Кастель Гондольфо со всем оборудованием, хозяйственными помещениями и прилегающими постройками.

Для того, чтобы объединить недвижимое имущество, расположенное в северном крыле Колле Джаниколенсе, принадлежащее Святой Конгрегации Пропаганды Веры и другим церковным учреждениям, обращенным на ватиканские дворцы, государство обязуется передать Святому престолу или учреждениям, которые им будут указаны, находящуюся в этой зоне недвижимую собственность государства или третьих лиц.

Наконец, Италия передает Святому престолу в полную собственность бывшие монастырские здания в Риме, примыкающие к Собору двенадцати святых апостолов и церквям Сан Андреа делла Валле и Сан Карло ай Катинари со всеми пристройками и служебными помещениями (Приложение III, 3, 4 и 5), и обязуется освободить их от пользователей в течение года с момента вступления в силу настоящего Договора.

Статья 15

Объекты недвижимости, указанные в статье 13 и в абзацах 1 и 2 статьи 14, а также дворцы Датариа, Канчеллериа, Пропаганды Веры на Площади Испании, дворец Сант Оффицио и окрестности, дворец Конвертенди (ныне Конгрегации для Восточной церкви) на площади Скоссавали, дворец Викариато (Приложение II, 6, 7, 8, 10 и 11) и другие здания, в которых Святой престол решит в будущем разместить другие свои учреждения, несмотря на то, что они расположены на территории Итальянского государства, будут пользоваться иммунитетами, признаваемыми международным правом за помещениями дипломатических представителей иностранных государств.

Такие же иммунитеты распространяются на другие церкви, расположенные вне Рима, на время, когда в них, без открытия для публики, совершается церемония.

Статья 16

Все недвижимые объекты, указанные в трех предыдущих статьях, а также входящие в здания трех следующих церковных институтов: Грегорианский университет, Библейский, Восточный, Археологический институт, Русская семинария, Ломбардская коллегия и два дворца Святого Аполлинария и Дома обучения Клеро ди Сан Джованни и Паоло (Приложение III, 1, 1 Ьis, 2, 6, 7, 8), никогда не будут обременены обязательствами или эксп?оприированы по соображениям общественной пользы, иначе как по предварительному соглашению со Святым престолом, и будут освобождены от какого-либо обложения как обычными, так и чрезвычайными сборами как государству, так и какому-либо другому органу.

Святой престол вправе установить для всех вышеназванных объектов недвижимости, указанных в настоящей и трех предыдущих статьях, определенный режим, который он сочтет целесообразным, без необходимости утверждения или согласования его с какими-либо правительственными, провинциальными или коммунальными итальянскими властями, которые могут в случае необходимости рассчитывать на благородные художественные традиции, которыми гордится Католическая церковь.

Статья 17

Вознаграждения в любой форме, которые Святой престол, другие центральные учреждения Католической Церкви и учреждения, находящиеся вне Рима и непосредственно управляемые Святым престолом, выплачивают высокопоставленным лицам, служащим и наемным работникам, в том числе временным, будут на территории Италии, начиная с 1 января 1929 года освобождены от всяких налогов как государству, так и любому другому органу.

Статья 18

Художественные и научные ценности, имеющиеся в Городе Ватикан и Латеранском дворце, открыты для ученых и посетителей, хотя за Святым престолом сохраняется полная свобода в регулировании доступа публики.

Статья 19

Дипломатические представители и посланники Святого престола, дипломатические представители и посланники иностранных правительств при Святом престоле и высокопоставленные лица, следующие из-за границы в Город Ватикан и имеющие паспорт страны происхождения, завизированный представителем папы за границей, могут без лишних формальностей въезжать в Город Ватикан через территорию Италии.

Точно так же домашние работники указанных лиц, которые имеют паспорт, завизированный папским представителем, выезжают из Города Ватикан за границу.

Статья 20

Товары, ввозимые из-за границы и направляемые в Город Ватикан или вывозимые из него для институтов и учреждений Святого престола, будут всегда допускаться в любом пункте порта Королевства к транзиту через итальянскую территорию с полным освобождением от таможенных правил и пошлин.

Статья 21

Все кардиналы пользуются в Италии почестями принцев крови: имеющие свою резиденцию в Риме, а также вне Города Ватикан пользуются всеми преимуществами его граждан.

Во время каникул папского двора Италия предпринимает специальные меры, чтобы не было препятствий к свободному проходу и доступу кардиналов через итальянскую территорию в Город Ватикан и чтобы не создавать препятствия или ограничения их личной свободы.

Кроме того, Италия заботится, чтобы на ее территории вокруг Города Ватикан не совершались действия, мешающие заседаниям Конклава.

Указанные нормы распространяются также на заседание Конклава, если он собирается вне Города Ватикан, а также Советы, возглавляемые папой и его легатами, и епископов, приглашенных участвовать в них.

Статья 22

По просьбе Святого престола и по его уполномочию, которое может быть дано им в отдельных случаях и на постоянной основе, Италия на своей территории предпримет меры к наказанию преступлений, совершенных в Городе Ватикан, если лицо, совершившее преступление, укрывается на итальянской территории. В этом случае против него незамедлительно возбуждается уголовное дело по нормам итальянского законодательства.

Святой престол будет передавать Итальянскому государству лиц, которые укрылись на территории Города Ватикан, обвиняемых в действиях, совершенных на итальянской территории, если эти действия рассматриваются как преступные по законам и обычаям обоих государств.

Аналогичным образом будут приниматься меры к тому, чтобы лица, обвиняемые в преступлениях и укрывшиеся в помещениях, обладающих в соответствии со статьей 15 иммунитетом, кроме настоятелей указанных объектов, арестовывались приглашаемыми для этого итальянскими агентами.

Статья 23

Для проведения в Королевстве в исполнение решений, вынесенных трибуналами Города Ватикан, будут применяться нормы международного права.

Напротив, по решениям и мерам, принятым церковной властью в от ношении церковных и религиозных лиц и касающимся вопросов духовных и дисциплинарных, о которых было официально сообщено гражданским властям, в Италии будут незамедлительно приниматься эффективные юридические действия, в том числе гражданско-правовые меры.

Статья 24

В отношении суверенитета, который охватывает и сферу международных отношений, Святой престол заявляет, что он хочет оставаться и остается в стороне от светского соперничества между государствами и проводимыми ими конференциями, посвященными этому вопросу, если только спорящие стороны не апеллируют к нему как носителю миссии мира; однако при всех условиях он сохраняет за собой право использовать свой моральный и духовный авторитет.

Вследствие этого Город Ватикан будет всегда и при всех условиях считаться территорией нейтральной и неприкосновенной.

Статья 25

Специальной конвенцией,подписываемой одновременно с настоящим Договором, которая образует Приложение IV к нему и является его неотъемлемой частью, предусматривается ликвидация долгов Святого престола Италии.

Статья 26

Святой престол считает, что подписанными сегодня соглашениями он получил все средства, чтобы осуществлять с необходимой свободой и независимостью пасторское правление Римской епархии; заявляет окончательно и бесповоротно, что "римский вопрос" разрешен и, следовательно, закрыт; признает Королевство Италии под династией Савойского Дома с Римом - столицей Итальянского государства.

В свою очередь Италия признает Государство - Го?од Ватикан под суверенитетом папы.

Отменяется Закон от 13 мая 1871 года N 214 и всякое другое положение, противоречащее настоящему Договору.

Статья 27

Настоящий Договор не позднее чем через месяц после подписания будет представлен и вступит в силу после обмена ратификационными грамотами.

Основной закон Государства - Города Ватикан

от 7 июня 1929 года

По нашей собственной инициативе, исходя из знания истины и в полноте суверенной власти, мы приказали и приказываем соблюдать как государственный закон нижеследующее:

Статья 1

Верховный глава Церкви, суверен Государства - Города Ватикан, обладает полнотой законодательной, исполнительной и судебной власти.

В период вакантности папского престола эта власть принадлежит и Священной Коллегии, которая может издавать законодательные постановления только в случаях крайней необходимости, причем эти постановления имеют силу лишь в период вакантности престола, если только они не утверждены впоследствии Верховным главой Церкви, избранным согласно правилам священных установлений.

Статья 2

За Верховным главой Церкви сохраняется полнота власти, принадлежащая ему в отношении органов и трибуналов апостолического престола согласно канонам 7, 230 - 270, 1597 - 1607 Кодекса канонического права (Codex iuris canonici) и всему, что установлено статьей 14 настоящего Закона в отношении указанных трибуналов, а также его двора, включая благородную Палатинскую и Швейцарскую гвардии, при условии подчинения последней постановлениям статьи 7 настоящего Закона.

Равным образом непосредственно Верховному главе Церкви подчинены управление имуществом Святого престола, особая администрация Святого престола, библиотека и архивы Ватикана, типография и книжный магазин.

Статья 3

За Верховным главой Церкви сохраняется представительство государства Ватикан через посредство Государственного секретаря для заключения международных договоров и дипломатических сношений с иностранными государствами.

Статья 4

За Верховным главой Церкви сохраняется утверждение бюджета и отчетов администрации Города Ватикан. Они представляются ему Губернатором с заключением Генерального государственного советника.

Статья 5

В отношении Города Ватикан Верховный глава Церкви сохраняет за собой, за исключениями, указанными в предыдущих статьях, право делегирования Губернатору своей законодательной власти по определенным делам или специальным вопросам. Помимо таких специально делегированных полномочий Губернатор имеет также право издавать постановления и предписания о выполнении законов по всем вопросам, касающимся управления Города Ватикан; однако он не может отменять законы или освобождать от их выполнения.

Для издания законов, право на которое ему делегировано, а также постановлений и предписаний Губернатор должен получить заключение Генерального государственного советника, если не предусмотрено иное.

Статья 6

Губернатору делегируется, за исключениями и ограничениями, указанными в предыдущих статьях 2, 3 и 4, осуществление исполнительной власти. Не подлежат делегированию полномочия, сохраненные за Верховным главой Церкви или которые он сочтет желательным сохранить за собой.

Статья 7

Губернатор государства назначается и освобождается от должности Верховным главой Церкви, перед которым он непосредственно и исключительно несет ответственность.

Корпус папской жандармерии подчинен непосредственно Губернатору, который может также потребовать для обеспечения безопасности и порядка необходимого содействия Швейцарской гвардии.

Статья 8

Совещательным органом Города Ватикан является Генеральный государственный советник.

Он назначается и отзывается Верховным главой Церкви, перед которым он непосредственно и исключительно несет ответственность. Он обязан давать заключения во всех случаях, указанных законом, или по запросу Верховного главы Церкви или Губернатора.

Статья 9

Судебная власть делегируется указанным в, нижеследующих статьях органам, которые осуществляют ее от имени Верховного главы Церкви.

Статья 10

Судебная власть по гражданским делам, неподсудным единоличному судье, и по уголовным делам о преступлениях осуществляется в обычном порядке судами первой инстанции и Высшим церковным апелляционным судом - Священной Римской Ротой; в чрезвычайных ситуациях допускается обжалование в Верховный суд Сигнатуры.

Суд первой инстанции состоит из председателя, двух действительных судей и одного заместителя судьи.


Каталог: library -> sahmanadrutyunner
library -> Академик Ќ
library -> Жеңіс сәті – тарихта өшпес із қалдырған айрықша оқиға, ұлы мейрам
library -> Георг Зиммель
library -> Хелен сингер каплан
library -> Саяси партиялар және партиялық жүйелер
sahmanadrutyunner -> Статья Народ совещается и правит не иначе, как через своих представителей и через органы власти, созданные законом
sahmanadrutyunner -> Республики гватемала
sahmanadrutyunner -> Статья 1 Великое герцогство Люксембург является свободным, независимым и неделимым государством. Статья 2


Достарыңызбен бөлісу:
  1   2   3   4


©kzref.org 2019
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет