Методические указания для выполнения контрольных работ обучающихся по направлению подготовки 40. 04. 01 Юриспруденция по дисциплине «Природоресурсное право»



жүктеу 163.63 Kb.
Дата14.05.2019
өлшемі163.63 Kb.
түріМетодические указания


МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РФ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего образования

Кубанский государственный аграрный университет

ИМЕНИ И.Т. ТРУБИЛИНА
кафедра земельного, трудового и экологического права


Природоресурсное право

Методические указания для выполнения контрольных работ обучающихся по направлению подготовки 40.04.01 Юриспруденция

Магистерская программа

«Правовое обеспечение агропромышленного комплекса»



Квалификация (степень) выпускника

(магистр)




Форма обучения

заочная


Краснодар

2017
Составитель: Э.А. Гринь




Методические указания для выполнения контрольных работ обучающихся по направлению подготовки 40.04.01 Юриспруденция по дисциплине «Природоресурсное право» / сост. Э.А. Гринь. – Электронный ресурс, 2017. – 16 с.
Методические рекомендации содержат основные требования при подготовке контрольных работ по дисциплине «Природоресурсное право» и необходимые рекомендация для их выполнения. Предназначено для обучающихся по направлению подготовки 40.04.01 «Юриспруденция» (квалификация (степень) магистр) юридического факультета.


© Э.А. Гринь, сост., 2017

© ФГБОУ ВО «Кубанский

государственный аграрный

университет имени И.Т. Трубилина», 2017


СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………...……....


  1. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИИ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ ОБУЧАЮЩИХСЯ ПРИ ПОДГОТОВКЕ КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ………………….……..….


2. ЗАДАНИЯ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ…......


  1. КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ………………………………………………………………….....….


4. ПЕРЕЧЕНЬ РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ…………...……


4

5

6



12
13


ВВЕДЕНИЕ

Целью освоения дисциплины «Природоресурсное право» является формирование знаний об основных теоретических положениях, системе и содержании нормативных правовых актов в области правового регулирования природопользования; обучения практическим навыкам применения норм природоресурсного права, наиболее актуальных проблем в данной области, приобретения практических навыков толкования и применения норм законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере использования природных ресурсов для решения вопросов, которые могут возникнуть в правоприменительной деятельности.
Задачи:

- сформировать представления об основных направлениях теории и практики правового регулирования использования и охраны отдельных природных ресурсов;

- сформировать, развить и закрепить у обучаемых углубленные знания об основных правовых проблемах применения природоресурсного права и их преодолении;

- сформировать знание имеющихся научных дискуссий, ведущихся в этой области, а также ознакомить обучающихся с действующим законодательством согласно программе настоящего курса, материалами судебной практики, формирующейся в данной сфере.

«Природоресурсное право» является дисциплиной вариативной части профессионального цикла ОП по направлению подготовки 40.04.01 «Юриспруденция» направленность (профиль) «Правовое обеспечение агропромышленного комплекса».

1. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИИ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ ОБУЧАЮЩИХСЯ ПРИ ПОДГОТОВКЕ КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ
В соответствии с учебным планом обучающиеся заочной формы обу­чения выполняют письменную контрольную работу.

Приступая к выполнению задания, студент должен уяснить для себя цель задания, содержание поставленного вопроса и на этой основе определить порядок работы, т.е. уточнить, какие источники необходимо усвоить для ответа, в какой форме осуществить их конспектирование, какой дополнительный нормативный и учебный материал может быть использован при написании работы.

Основное место при выполнении задания должно занять изучение и глубокое усвоение студентом действующего законодательства и рекомендованной литературы, а также других дополнительных источников, которые можно подобрать самостоятельно и использовать в целях более полного изложения темы. При этом студент должен творчески подходить к изучению рекомендованного материала, избегать механического переписывания ответа на поставленные вопросы, уметь высказать собственное мнение по основным положениям изучаемого вопроса.

Приступая к решению практической задачи, необходимо ознакомиться с условиями задачи и проанализировать ее содержание, определить вопросы, на которые требует ответа поставленная задача.

На основе изученного теоретического и нормативного материала, анализа практики применения норм земельного законодательства судебными и иными правоохранительными органами можно приступать к написанию работы.

Обязательным требованием является использование методики решения задач, заключающейся в следующем:

- определение вида возникшего правоотношения;

- определение нормативных правовых актов, подлежащих применению;

- формулировка обоснованного ответа со ссылкой на нормы права;

- анализ материалов судебной практики по аналогичным делам;

- анализ теоретических положений, имеющих отношение к рассматриваемому спору.

Контрольная работа не должна дословно заимствовать тот или иной текст литературного источника, содержать общие фразы и рассуждения. При написании работы студенту желательно использовать практику судов общей юрисдикции и арбитражных судов со ссылкой на соответствующий источник. Все ссылки и сноски необходимо подтверждать официальными источниками.

Ответы на поставленные в задачах вопросы должны сопровождаться ссылками на законодательные акты. При этом студенту рекомендуется изучить и использовать при решении задачи нормативные акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, а также практику судебных и иных органов по применению экологического законодательства. Ответ на поставленную задачу должен содержать обоснованный вывод, к которому пришел студент в результате внимательного изучения соответствующих теоретических положений и нормативного материала. Обоснование решения задачи следует дать в тезисном виде письменно, избегая при этом расплывчатого и двоякого ответа по существу рассматриваемого вопроса.

Работа должна быть написана простым, доступным для восприятия языком, содержать перечень фактически использованных литературных источников и нормативных актов, правильно оформлена, отпечатана или написана от руки четким разборчивым почерком.

Контрольная работа выполняется строго по вариантам в соответствии с рабочей программой дисциплины.

2. ЗАДАНИЯ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ

Вариант 1. (А-Л)
Задача № 1

Ростовский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области в части неисполнения предусмотренной законом обязанности по охране водного объекта – озеро «Орна», обязании Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области провести мероприятия по установлению границ водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы, береговой полосы водного объекта - озеро «Орна».

В обоснование требований заявитель указывал, что в отношении озера «Орна», расположенного в пойме реки «Орна», находящегося в федеральной собственности, сведения о границах береговой линии, береговой полосы, прибрежной защитной полосы, водоохранной зоны не внесены в государственный кадастр недвижимости, что свидетельствует о бездействии уполномоченного органа - Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области, осуществляющим реализацию полномочий в сфере использования, воспроизводства, защиты и охраны природных ресурсов, в том числе и водных объектов.

Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области указывает, что данная обязанность подлежит осуществлению федеральным органом исполнительной власти за счет денежных средств, выделяемых из федерального бюджета. Таким образом, министерство только собственными полномочиями не может и не имеет права обеспечить исполнение вынесенного судом решения.



Оцените доводы Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области.

Решите дело
Задача № 2

Обществу "Прииск Усть-Кара" 30.07.2010 выдана лицензия на право пользования недрами с целью разведки и добычи россыпного золота на месторождении в долине р. Большая Трошиха в Могочинском районе Забайкальского края.

Лицензия по результатам аукциона, проведенного на основании приказа Департамента по недропользованию по Центрально-Сибирскому округу.

Недропользователь ООО "Прииск Усть-Кара" обратился в отдел геологии и лицензирования по Забайкальскому краю Департамента по недропользованию по Центрально-Сибирскому округу с заявлением о внесении изменений и дополнений в лицензию ЧИТ 01544 БЭ в части:

- изменения целевого назначения работ на "добычу россыпного золота..." вместо "разведки и добычи...".

11.12.2014 в адрес ОАО "Прииск Усть-кара" направлено уведомление об отказе во внесение изменений в лицензию ЧИТ 02140 БЭ, выданную ООО "Прииск Усть-Кара" на право пользования недрами фс целью разведки и добычи россыпного золота на месторождении в долине р.

Полагая, что отказ отдела геологии и лицензирования противоречит требованиям нормативных актов и нарушает его права, заявитель обратился в Арбитражный суд Красноярского края с соответствующим заявлением.

Дайте оценку квалификации действий отдела геологии и лицензирования по Забайкальскому краю Департамента по недропользованию по Центрально-Сибирскому округу.



Оцените доводы ООО "Прииск Усть-Кара".

Решите дело
Задача № 3

Прокуратурой одного из районов Краснодарского края была проведена проверка исполнения федерального закона «О недрах». В ходе ее проведения было установлено, что АО «Родина», добывая подземную воду для хозяйственной деятельности предприятия, не имело разрешения на добычу и использование данного природного ресурса.



Дайте правовую оценку сложившейся ситуации.

Кто может осуществлять пользование недрами?

Каковы основания возникновения права пользования недрами?
Вариант 2. (К-Р)
Задача № 1

При проведении геологоразведочных работ ООО «Орбита» в районе 500 м от устья реки Пират и 15,5 км вверх по течению реки Бар обнаружены залежи кварцевых песков. Пески соответствуют требованиям государственных стандартов и пригодны для производства строительных растворов и тяжелых бетонов.

Распоряжением от 26.02.2014 N 45 ООО «Орбита» выдана лицензия о предоставлении права пользования участком недр для разведки и добычи строительного песка, как предприятию открывшему месторождение.

Администрация г. Барнаула обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным распоряжений Главного управления природных ресурсов от 23.05.2013 N 9-р и от 26.02.2014 N 45.

Отношения в области недропользования на территории Алтайского края регулируются Законом Алтайского края от 27.12.2008 N 137-ЗС "О недропользовании на территории Алтайского края". В пункте 1 статьи 10 Закона N 137-ЗС основаниями возникновения права пользования участками недр является принятое в соответствии с законодательством Алтайского края решение органа исполнительной власти Алтайского края о предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения.

Процедура согласования предоставления права пользования участком недр с органом местного самоуправления не предусмотрена, что, по мнению Администрация г. Барнаула противоречит действующему законодательству.



Решите дело

Задача № 2

Министерству промышленности и торговли Российской Федерации на праве хозяйственного ведения принадлежит цех ширпотреба находящийся в пос. Стайки, Навлинского района, Брянской области, общей площадью 412,2 кв. м, относящегося к категории земель лесного фонда, который предоставлен лесхозу на праве постоянного (бессрочного) пользования.

10.02.2015 и 14.04.2015 лесхоз обращался в управление лесами с заявлением о заключении договора аренды на земельный участок общей площадью 20 471 кв. м с кадастровым номером 32:17:0010110:15, расположенный по адресу: Брянская область, Навлинский район, пос. Стайки, сроком на 11 месяцев.

В ответе на указанные заявления истцу было сообщено на необходимость перевода спорного земельного участка в земли населенных пунктов, для чего следует обратиться в орган местного самоуправления.

Считая отказ управления в заключении договора аренды неправомерным, лесхоз обратился в суд с настоящим иском.

Решите дело
Задача № 3

Как следует из заключения кадастрового инженера Петрова по заданию "Заказчика" кадастровых работ С. был проведен осмотр, целью которого являлось определение обеспечения доступа, прохода или проезда к земельным участкам с кадастровыми номерами **** от земельных участков общего пользования. В результате осмотра установлено, что единственным доступом к земельным участкам с кадастровыми номерами **** является грунтовая дорога общего пользования имеющая начало от автодороги областного значения Челябинск-Долгодеревенское - Аргаяш к озеру Кум-куль и расположенной вблизи озера к базам отдыха и дачно-садовым товариществам, а также через земли общего пользования квартала **** улицы **** ДСНТ "Березка". Иное обеспечение доступа отсутствует.



Укажите, какие нарушения действующего законодательства допущены ДСНТ "Березка"?

Какие права граждан нарушены?
Вариант 3. (С-Я)
Задача № 1

Администрацией г. Владивостока в лице Управления муниципальных экологических программ, мониторинга и контроля 11.01.2016 был издан приказ N 25-7/4 о проведении плановой проверки соблюдения ООО «Автопилот» природоохранных требований.

В соответствии с пунктом 4.1 Положения об Управлении муниципальных экологических программ, мониторинга и контроля, утвержденного постановлением администрации г. Владивостока от 11.09.2006 N 2206 данному структурному подразделению предоставлено право осуществления контроля за выполнением субъектами хозяйственной и иной деятельности природоохранных программ, планов мероприятий по охране окружающей среды, графиков аналитического контроля источников выбросов, сбросов загрязняющих веществ, объектов переработки, размещения отходов производства и потребления, осуществлять проверки, в том числе совместные со специально уполномоченными органами государственного экологического контроля.

ООО «Автопилот» считает, что Управление не наделено правом устанавливать сроки проведения проверок соблюдения природоохранных требований, не уполномочено вызывать к себе проверяемых лиц, ему не предоставлено право требовать от проверяемых лиц предоставления документов как лично, так и каким-либо иным способом.



Оцените доводы ООО «Автопилот».

Решите дело
Задача № 2

Афанасьев В.К., занимающийся индивидуальной трудовой деятельностью и имеющий соответствующее образование, желает осуществлять разработку месторождений минеральных вод, их добычу и разлив.



Имеет ли право, данный гражданин на осуществление такой деятельности?

Какие органы государственной власти предоставляют разрешение на данный вид деятельности и осуществляют контрольные функции в этой сфере?

Задача № 3

Губернатора Приморского края издал постановление от 15.06.99 N 261 "О передаче участков лесного фонда в безвозмездное пользование сельскохозяйственным организациям". Указанное Положение предусматривает передачу участков лесного фонда, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций, в соответствии со ст. 36 Лесного кодекса РФ (п. 2), т.е. в безвозмездное пользование на основании решений органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Федерального государственного учреждения "Приморское управление сельскими лесами" обратилось в суд с заявлением о признании недействительным данного постановления, полагая его не соответствующим действовавшему на день принятия законодательству.

По мнению заявителя, Администрация Приморского края превысила свои полномочия при издании оспариваемого постановления, т.к. лесной фонд является федеральной собственностью, государственный орган исполнительной власти субъекта РФ не вправе им распоряжаться. Федерального закона, допускающего передачу лесного фонда в собственность субъектов Российской Федерации, до настоящего времени не принято.



Оцените доводы Федерального государственного учреждения "Приморское управление сельскими лесами".

Решите дело

3. КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ПРИ ВЫПОЛНЕНИ КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ


Требования к методике решения задач

зачтено

не зачтено

Определение вида возникшего правоотношения


+


+ (-)


Определение нормативных правовых актов, подлежащих применению


+



+ (-)



Формулировка обоснованного ответа со ссылкой на нормы права



+




-

Анализ материалов судебной практики по аналогичным делам


+ (-)



+ (-)



Анализ теоретических положений, имеющих отношение к рассматриваемому вопросу



+ (-)




+ (-)




4. ПЕРЕЧЕНЬ РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Основная литература:

  1. Природные ресурсы и окружающая среда [Электронный ресурс]: сборник научных материалов/ А.М. Абрамец [и др.].— Электрон. текстовые данные.— Минск: Белорусская наука, 2016.— 190 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/64441.html.— ЭБС «IPRbooks»

  2. Петров К.М. Общая экология: взаимодействие общества и природы [Электронный ресурс]: учебное пособие для вузов/ Петров К.М.— Электрон. текстовые данные.— СПб.: ХИМИЗДАТ, 2016.— 352 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/49797.html.— ЭБС «IPRbooks»

  3. Экологическое право : учебник / О. И. КРАССОВ. - 4-е изд., пересм. - М.: НОРМА : ИНФРА-М, 2016. - 527 с. - ISBN 978-5-91768-632-5; 978-5-16-011112-4



Дополнительная литература:

  1. Алехин А.П. Административное право России. Особенная часть [Электронный ресурс]: учебник для вузов/ Алехин А.П., Кармолицкий А.А.— Электрон. текстовые данные.— М.: Зерцало-М, 2016.— 272 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/52130.html.— ЭБС «IPRbooks»

  2. Арбатская Ю.В. Правовое регулирование охоты и сохранения охотничьих ресурсов в субъектах Российской Федерации [Электронный ресурс]: монография/ Арбатская Ю.В., Хвалёв С.А., Хертуев Р.Ю.– Электрон.текстовые данные.– Иркутск: Институт законодательства и правовой информации им. М.М. Сперанского, 2011.– 46 c.– Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/6432 - ЭБС «IPRbooks».

  3. Бондарев А.И. Анализ законодательства и практики использования недревесных лесных ресурсов в России на примере Алтае-Саянского экорегиона [Электронный ресурс]/ Бондарев А.И.— Электрон. текстовые данные.— М.: Всемирный фонд дикой природы (WWF), 2016.— 121 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/64651.html.— ЭБС «IPRbooks»

  4. Васичкина О.А. Пресечение нарушений законодательства в сфере охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к охотничьим ресурсам // Законность. 2014. № 8. С. 33 - 36.

  5. Водный кодекс РФ [Электронный ресурс]/ — Электрон. текстовые данные.— : Электронно-библиотечная система IPRbooks, 2016.— 41 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/1800.html.— ЭБС «IPRbooks»

  6. Лесной кодекс РФ [Электронный ресурс]/ — Электрон. текстовые данные.— : Электронно-библиотечная система IPRbooks, 2016.— 67 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/1805.html.— ЭБС «IPRbooks»

  7. Право недропользования [Электронный ресурс]: учебник/ Д.В. Василевская [и др.].— Электрон. текстовые данные.— М.: Зерцало-М, 2016.— 527 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/49185.html.— ЭБС «IPRbooks»

  8. Экологический мониторинг [Электронный ресурс]: учебно-методическое пособие/ Т.Я. Ашихмина [и др.].— Электрон. текстовые данные.— М.: Академический Проект, Альма Матер, 2016.— 416 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/60099.html.— ЭБС «IPRbooks»

  9. Боголюбов С.А. Актуальные проблемы экологического права : монография / С. А. Боголюбов. - М. : Юрайт, 2015. - 498 с. - (Авт. учеб.). - ISBN 978-5-9916-5142-4

  10. Экологическое право [Электронный ресурс]: учебник/ Пуряева А.Ю.— Электрон. текстовые данные.— М.: Юстицинформ, 2012.— 312 c.: Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/13415.

  11. Экологическое право России : учебник / Анисимов А.П., Рыженков А.Я., Черноморец А.Е. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2011. - 510 с. - (Основы наук). - ISBN 978-5-9916-1089-6

  12. Экологическое право [Электронный ресурс]: учебник/ Пуряева А.Ю.— Электрон. текстовые данные.— М.: Юстицинформ, 2012.— 312 c.: Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/13415.


Основные нормативные правовые акты

  1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета. 1993. 25 декабря

  2. О недрах: Закон РФ от 21 февраля 1992 года № 2395-1 // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. № 16. Ст. 834

  3. Гражданский кодекс Российской Федерации. (Часть первая) от 30 ноября 1994 года // СЗ РФ. 1994. №32. Ст.3301

  4. О животном мире: Федеральный закон от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 17. Ст.1462

  5. О континентальном шельфе Российской Федерации: Федеральный закон от 30 ноября 1995 года № 187-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 49. Ст. 4694

  6. Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 года № 74-ФЗ // СЗ РФ. 2006. № 23. Ст. 238

  7. Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 года № 200-ФЗ // 2006. №50. Ст. 5278

  8. О государственном кадастре недвижимости: Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ // СЗ РФ. 2007. № 31. Ст. 4017

  9. Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ // СЗ РФ. 2009. №30. Ст.3735

  10. О государственной регистрации недвижимости: Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ // СЗ РФ. 2015. № 29. Ст. 4344

  11. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента Российской Федерации от 09 марта 2004 года № 314 // СЗ РФ. 2004. № 11. Ст. 945

  12. Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 12 мая 2008 года №724 // СЗ РФ. 2008. № 20. Ст. 2290

  13. Положение о порядке лицензирования пользования недрами: Постановление ВС РФ от 15 июля 1992 года № 3314-1 // ВСНД РФ и ВС РФ. 1992 . № 33. Ст. 1917

  14. Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия: Постановление Правительства РФ от 28 августа 1992 года № 632 // САПП РФ. 1992. № 10. Ст. 726






Достарыңызбен бөлісу:


©kzref.org 2019
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет