Объединенных


А. Цель 1: Ликвидация крайней нищеты и голода - окружающая среда и нищета



жүктеу 1.89 Mb.
бет12/21
Дата02.09.2018
өлшемі1.89 Mb.
1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   ...   21

А. Цель 1: Ликвидация крайней нищеты и голода - окружающая среда и нищета


3. Ведущими дискуссии на уровне министров, проводившейся по Цели 1 в области развития, сформулированной в Декларации тысячелетия, выступали министр жилищного строительства, земель и охраны окружающей среды Бардабадоса г-жа Элизабет Томпсон и министр охраны окружающей среды и водного хозяйства Венгрии г-н Миклош Персанйи.

4. Связь между проблемой сокращения масштабов нищеты и аспектами экологической устойчивости была раскрыта в отдельных деталях в основном докладе г на Джеффри Сакса, Специального советника Генерального секретаря по целям в области развития, сформулированным в Декларации тысячелетия, и руководителя Проекта тысячелетия Организации Объединенных Наций. В своем выступлении г н Сакс с сожалением отметил, что цели в области развития, поставленные в Декларации тысячелетия, пока не реализуются. Говоря о работе по Проекту тысячелетия, он обратил внимание на выпущенный в рамках этого Проекта последний доклад Генеральному секретарю, озаглавленный "Инвестирование в развитие: практический план достижения целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия", в котором подчеркивается, что необходимо перейти от высоких концептуальных идей к целенаправленному решению практических вопросов. Для того чтобы выполнить задачу по финансированию поставленных целей, развитым странам необходимо выполнить взятое ими обязательство о выделении 0,7 процента своего ВНП для оказания официальной помощи в целях развития; эта цель впервые была поставлена в 1970 году для ее достижения к 1975 году. И вот прошло уже почти 30 лет, а этот целевой показатель, необходимость реализации которого подтверждалась неоднократно, пока еще не достигнут. В заключение он высказал предостережение о том, что если взятые обязательства не будут выполнены, а цели в области развития, сформулированные в Декларации тысячелетия, не будут достигнуты, то в мире станет жить намного опаснее.

5. В ходе последующего обсуждения ряд представителей говорили о шагах, предпринятых в их странах по достижению целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия, подчеркнув взаимосвязь между искоренением нищеты и охраной окружающей среды.

6. Один представитель подчеркнул, что цели в области развития, закрепленные в Декларации тысячелетия, могут быть достигнуты только в рамках глобального партнерства. Другой представитель подчеркнул важность привлечения гражданского общества на всех уровнях к реализации поставленных целей, а третий представитель заявил, что с нищетой может быть покончено, но для этого требуется политическая воля, решительные действия и участие и поддержка общественности. Ряд представителей обратили внимание на взаимосвязь между гендерными аспектами и вопросами окружающей среды, отметив, что если к усилиям по достижению целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия, не будут привлекаться женщины, то можно говорить лишь о достижении весьма мизерного прогресса. Ряд представителей подчеркнули также необходимость привлечения молодежи к природоохранной деятельности. Представитель одной из неправительственных организаций заявил, что крайне важно привлекать партнеров из деловых кругов и задействовать все имеющиеся ресурсы.

7. Было выражено общее мнение о том, что ЮНЕП следует играть более заметную роль на местах в деле пропаганды взаимосвязи между вопросами окружающей среды и развития и более активную роль в рамках системы Организации Объединенных Наций. Ей также следует проводить более активную работу по вынесению рекомендаций правительствам по вопросам их природоохранной политики. Следует наращивать усилия по включению соображений экологической устойчивости во все программы Организации Объединенных Наций. Один представитель обратился к ЮНЕП с настоятельным призывом продолжать предоставлять научные факты, свидетельствующие о потерях, вызванных деградацией окружающей среды, и о преимуществах экологически обоснованных решений. Было выражено общее мнение о том, что ЮНЕП нуждается в увеличении финансирования. Одним из путей решения этого вопроса является расширение Фонда глобальной окружающей среды.

8. Напомнив о масштабном распространении нищеты в результате катастрофического цунами в Азии, один представитель подчеркнул необходимость формирования рамочного механизма, увязывающего политику и природоохранные вопросы, а также проявления большей приверженности достижению прогресса в реализации существующих проектов в области развития. Налицо также потребность в более широком признании преимуществ обеспечения охраны окружающей среды. Другой представитель подчеркнул важность увязки вопросов управления природопользованием с проблематикой стихийных бедствий. Позитивными шагами в направлении обеспечения более рационального использования окружающей среды являются региональные соглашения, такие как Новое партнерство в интересах развития Африки (НЕПАД).

9. Два представители описали взаимосвязь между опустыниванием и нищетой в своих странах. Один из них призвал к постконфликтной оценке для обеспечения экологически устойчивых мер по восстановлению и развитию регионов, пострадавших в результате конфликтов.

10. Было отмечено, что бремя задолженности является одним из основных препятствий на пути достижения целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия, особенно в странах Африки к югу от Сахары, и были предложены различные меры по исправлению положения, включая реформирование существующей торговой системы. В целом было достигнуто согласие относительно того, что богатым странам следует оказать эффективное содействие нуждающимся в помощи развивающимся странам. Особое внимание следует уделить малым островным развивающимся государствам, странам Африки к югу от Сахары и бедным горным регионам. Ряд представителей подчеркнули необходимость в том, чтобы все страны-доноры взяли на себя обязательство достичь целевого показателя Организации Объединенных Наций в области официальной помощи в целях развития, составляющего 0,7 процента валового национального продукта. Один представитель призвал к использованию инновационных механизмов финансирования, таких как введение налога на керосин. Средства, получаемые от таких налогов, можно было бы использовать для оказания содействия развивающимся странам в достижении целей в области развития, поставленных в Декларации тысячелетия.

11. Ряд представителей горячо приветствовали предложение правительства Великобритании относительно международного механизма финансирования. Один из них заявил, что следует создать такой механизм финансирования, который дал бы странам возможность разграничить легитимную и нелегитимную задолженность, и высказал идею о том, что неправительственные организации могли бы сыграть не последнюю роль в этой связи.

12. Как говорили ряд представителей, необходимо добиться того, чтобы министры финансов прониклись важностью вопросов экологии и чтобы министерства действовали сообща. По мнению одного их них, министры должны иметь четкое представление о том, во сколько обходится бездействие, и он предложил, чтобы ЮНЕП в сотрудничестве с соответствующими партнерами, такими как Организация экономического сотрудничества и развития, провела анализ негативных последствий экологически неустойчивых видов деятельности в определенных секторах.

13. Г-н Сакс обратил внимание на рекомендацию в докладе по Проекту тысячелетия о том, что обслуживание долга должно быть сопоставимым с достижением целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия, со стопроцентным списанием долга для некоторых стран и списанием значительной части задолженности для других стран. Он отметил необходимость привлечения новых доноров, в особенности среди стран со средним уровнем дохода и новых государств - членов Европейского союза, заявив, что для министров финансов крайне важно понять конкретные аспекты и издержки, связанные с деградацией окружающей среды. Он обратился к ЮНЕП с призывом оказать техническую помощь в проведении оценок в области экологии для определения приоритетных областей. Важно проанализировать, является ли нынешняя помощь достаточной и действительно ли она направляется на цели развития. Он настоятельно призвал делегации поддержать идею о необходимости включения экологического анализа и учета во все документы по стратегии сокращения масштабов нищеты, адресованные Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций, и изыскать пути реализации Йоханнесбургского плана выполнения решений.

14. Отмечая, что здоровье - это основа благосостояния и развития, один представитель предложил разработать имеющий обязательную юридическую силу рамочный документ по ртути в качестве вклада в дело улучшения здоровья людей.





Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   ...   21


©kzref.org 2019
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет