Общее управление сферой культуры



жүктеу 4.5 Mb.
бет24/26
Дата03.04.2019
өлшемі4.5 Mb.
түріРешение
1   ...   18   19   20   21   22   23   24   25   26

  • Описать круг субъектов, формирующих городскую культурную политику.

    Общественные дискуссии по вопросам и проблемам развития культуры города могли бы решить следующие проблемы:

    1. Отсутствие механизмов вовлечения различных категорий населения в активное обсуждение городских проблем и в наработку комплексных программ развития.

    2. Отсутствие согласованных с городским сообществом приоритетов по вопросам культурной политики при определении основных стратегических направлений развития города.

    3. Недостаток в городе экспертов, способных провести оценку проблем и вопросов, связанных со становлением культуры в молодых индустриальных городах.

    4. Отсутствие в практике управления сферой культуры описанных форм участия различных субъектов городского сообщества в формировании целей городской культурной политики.

    Проект осуществляется совместно с Департаментом культуры мэрии г. Тольятти и Муниципальным образовательным учреждением «Тольяттинский Лицей искусств».

    Потенциальные партнеры: Тольяттинский государственный университет, Тольяттинская академия управления.

    Круглые столы будет проведены с сентября по декабрь 2003 года в Тольятти. Обсуждения на круглых столах будут проходить в рамках следующих тем:

    «Активизация культурных ресурсов как фактор развития города», 19 сентября 2003 г., эксперт Зуев С.Э.

    «Культура молодых городов — 10 лет спустя» октябрь 2003 г., эксперт Глазычев В.Л.

    «Гуманитарная общественная экспертиза — возможности и ограничения», ноябрь 2003 г., эксперт Никитин В.А.

    «Культурная журналистика и имидж города», декабрь 2003 г., эксперт Голубовский А.Б.

    К участию в круглых столах приглашаются:



    • Муниципалитеты, федеральные и региональные органы
      власти,

    • Международные благотворительные организации и фонды,

    • Исследовательские и образовательные структуры,

    • Профессиональные ассоциации и объединения,

    • Управленцы и менеджеры из сферы культуры,

    • Общественные, некоммерческие, государственные муниципальные организации из социо - культурной сферы,

    • Бизнес - структуры,

    • Средства массовой информации

    Приглашенные эксперты выступят с публичными лекциями по вопросам, связанным с гуманитарными стратегиями развития современных городов. Лекции будут организованы для студенчества и широкого круга горожан и являются новой формой предъявления современного гуманитарного знания.

    Ожидаемые результаты проекта:



    • Доработанная модель Форума, посвященного вопросам
      управления культурными ресурсами развития молодых городов
      России;

    • Вовлечение различных субъектов городского сообщества в формирование культурной политики г. Тольятти

    • Профессиональная организация публичной дискуссии по ключевым проблемам городской культурной политики.

    • Активизация партнерских связей между представителями
      общественных организаций, власти и бизнеса города;

    • Наработка предложений для программ Приволжского
      федерального округа и Самарской области по культуре молодых
      городов.

    ОСОБЕННОСТИ

    ФОРМИРОВАНИЯ

    ГОРОДСКОЙ КУЛЬТУРНОЙ

    ПОЛИТИКИ В СТРУКТУРАХ

    ОРГАНОВ МЕСТНОГО

    САМОУПРАВЛЕНИЯ
    Проблема городов не сводится лишь к вопросам экологического и экономического характера. Она затрагивает также качество жизни городского сообщества — условия труда и образования, возможность приобщения к достижениям культуры, полноценность отдыха,

    развлечений, межличностных отношений. В настоящее время от всех (не только от специалистов в области культуры), работающих в нашем городе требуется осознание, прежде всего, городских проблем и понять, что город является универсальной и естественной мерой цивилизации, органически сочетая в себе многообразие измерений — от социально-политических, до ценностных.

    Основная часть многообразных процессов культурного бытия городского сообщества протекает стихийно, подчиняясь лишь глубинным законам социальной самоорганизации людей в процессе их коллективной жизнедеятельности. Вместе с тем отдельные составляющие этого комплексного процесса поддаются разумному и целенаправленному регулированию, стимулированию одних тенденций и свертыванию других и т.п., осуществляемым с позицией видения и понимания стратегических путей, по которым движется развитие культуры нашего города.

    Комплекс подобных мер по регулированию тенденций развития духовно-ценностных аспектов рассматривается в городе как «культурная политика».

    Среди многих проблем решаемых структурами органов местного самоуправления, Департаментом культуры г. Тольятти, особое значение имеют те, которые связаны с территориальными особенностями, с формированием культурной политики именно на уровне города. Актуальность их неоспорима, прежде всего, потому, что центр тяжести в осуществлении государственной политики всё более смещается на региональный и местный уровень. Культурная политика всё более приобретает «децентрализованный характер» и ориентируется на местные потребности.

    Сегодня специфичность содержания городской культуры и организационно экономические механизмы её реализации во многом определяются как состоянием культурной жизни горожан, так и происходящим в нашей стране процессом реформирования органов местного самоуправления.

    Особенность муниципальной культурной политики состоит в ее подверженности изменениям, чутком реагировании не только на катаклизмы происходящих, на городском уровне общественно-политических и социально - экономических процессов, но и на субъективный фактор — настроение местного сообщества и тех его лидеров, которые формируют это настроение.

    Для более полного осмысления особенностей культурной политики обратимся к истории.

    В советские годы существовали четыре уровня осуществления культурной политики — союзный, республиканский, областной и местный. Тоталитарный характер советской системы организации выражался в том, что основным из них был наивысший — союзный уровень, решения и рекомендации которого были обязательны для всех нижестоящих инстанций. Сегодня ситуация изменилась кардинальным образом, ибо, во-первых, местный уровень не входит в систему государственной власти, а потому обладает самостоятельностью при принятии своих решений, в том числе по вопросам развития культуры. А, во-вторых, каждое принимаемое решение должно быть финансово и экономически обеспечено. Муниципальная автономность локализует культурный процесс, состояние которого определяется дееспособностью той совокупности организаций, учреждений и институтов, которые в соответствующих масштабах обеспечивают сохранение имеющегося культурного потенциала, главным компонентом которого являются кадры культуры. В настоящее время этот потенциал истончается. Свидетельство тому — ухудшение условий работы из-за старения материально-технической базы культуры, а также недостаточной социальной защищённости кадров культуры, которые катастрофически стареют, а потому их структура все в большей степени не соответствует демографической структуре населения города.

    Отечественный и зарубежный опыт культурного строительства показывает, что в мировой практике, в зависимости от доминирующих ценностей общественной идеологии, существуют три типа культурной политики:

    1. «Либеральная» культурная политика, которая ориентирована на удовлетворение культурных потребностей как можно большего числа субъектов культурной жизни. Задача культурной политики
    здесь поддержка многообразия культурного пространства, ресурсное обеспечение культурной деятельности различных социально-классовых, половозрастных и других групп населения пропорционально их доли в структуре общества. Типичен в этом плане опыт Швеции, где культурная политика осуществляется как территориально, так и по возрастному, национальному и социальному признакам,

    2. «Элитарная» культурная политика, приоритеты и цели


    которой определяются (а ресурсы распределяются) в соответствии
    с тем, какие социальные силы («культурная элита») являются
    носителем базовых ценностей общества. Иными словами,
    культурная политика служит целям определенной социальной
    силы, воплощающей и утверждающей эти ценности.

    3. «Тоталитарная» (или патерналистская) модель культурной


    политики, в соответствии с которой единая государственная
    идеология навязывается всем субъектам культурной жизни. При
    этом культура рассматривается в качестве средства укрепления и
    расширения социальной базы государственной идеологии.

    Таким образом, рассмотренные выше конструктивные особенности устройств культурной политики позволяют нам сделать вывод, что идеологический аспект городской культурной политики, позволяющий отнести его к той или иной модели, зависит не только от типа социокультурной системы, но и является производной от тех проблем, которые переживает город на конкретном этапе своего развития.

    В реальности культурная политика нашего города представляет
    собой определенное сочетание охарактеризованных выше моделей
    при доминировании — тоталитарной, которую мы во многом
    переняли от бывшего СССР. При этом элементы других моделей
    культурной политики (либеральной и элитарной) или дополняют
    основной тип или конфликтуют с ним.

    Примером неоптимального соединения элементов «конфликтующих» моделей является современная государственная культурная политика, которая бесцеремонно заимствует ценности, цели и приоритеты либеральной модели (индивидуализм, плюрализм, «равнодушие» государства), тем самым, вступая в противоречие с основами законодательства РФ о культуре, которые провозглашают противоположные либерализму ценности сохранения, социальности, значимости государства. Сторонники элитарного и тоталитарного типа культурной политики ориентированы на ключевую роль государства в развитии культуры, и, прежде всего в вопросах экономического, материально - технического, кадрового и другого потенциала.

    Приверженцы либеральной культурной политики, отвергают любые вмешательства государственных структур, отказывают культуре в финансовой поддержке, считая, что культура должна развиваться на базе самофинансирования и привлечённых средств.

    Между этими полярными мнениями в настоящее время расположен весь спектр стратегий финансирования городской культуры. Следует учесть, что любая модель культурной политики не представляет собой нечто постоянное. Она изменяется в ходе развития. И тот путь, который она проходит, лежит от поиска и осознания несоответствия культурной политики новым идеологическим и ценностно-смысловым уровням до разработки новых приоритетов в соответствии с изменившимися условиями.

    Культурная политика нашего города должна, в основном, моделировать механизмы естественно протекающего социокультурного процесса, действовать в рамках его социально - синергических законов и, по возможности, стимулировать позитивные тенденции в жизнедеятельности местного сообщества. Опыт отечественной истории показывает, что попытки искусственно изменить естественный путь развития, навязать обществу противоестественные модели не приносит желаемого результата.

    Одним из важнейших принципов культурной политики города является необходимость соответствия управленческих решений логике жизнедеятельности городского сообщества, реальное отражение в ней основных тенденций и направлений объективных процессов развития города Тольятти.


    265 ЛЕТ СТАВРОПОЛЬСКОМУ АРХИВУ
    …Все бывает, все

    проходит, лишь Россия вечна.

    «В трудовой книжке этих людей в графе «специальность» следует писать: энтузиаст. Должно быть, надо очень любить свое дело, чтобы получить такую рекомендацию», — говорят все, кто хотя бы однажды был в Тольяттинском городском архиве. Архивисты, как никто другой, знают две непреложные истины: бумага не краснеет, а у фотографий своя судьба. Поэтому, может быть, многие ошибочно полагают, что работники архива — люди замкнутые и необщительные. Это большое заблуждение. Более гостеприимных людей, чем архивисты, найти трудно. И еще они прекрасные рассказчики, знающие нашу историю, что называется, от и до.

    А вот и само хранилище. Самые «древние» документы на этих полках датированы 1748 годом, самые свежие — из девяностых годов прошлого столетия. Здесь как раз и прослеживается связь времен. «Если бы люди могли существовать так же мирно, как дела, которые спокойно уживаются на одной полке, независимо от того, какое ведомство они представляют — важное или не очень», — мудро замечают архивисты. В эти дни здесь празднуют юбилей. 265 лет назад, в 1738 году в Ставрополе при канцелярии городского правления был основан архив, размещавшийся в комплексе зданий административного значения.

    Архив возник не на пустом месте и не был вызван случайными чиновниками. Его создала драматическая логика истории. Погружаясь в мир старых и новых документов, попадаешь в странный и волнующий плен истории. На одних уже проступила благородная патина времени, другие, нынешние, кажутся просто рабочими бумагами. Архивисты знают в них толк, знают ценность каждого приобретения и бережно, профессионально работают с любым документом, вне зависимости от его возраста. Читая

    документ за документом, испытываешь нескрываемое волнение: оказывается, все, чем жили люди, всё, что их окружало в обыденной жизни, незаметно стало историей.

    С 1917 г. городским архивом ведал уездный отдел народного образования.

    В декабре 1918 г. была создана губернская коллегия архивного фонда (с 1922 г. Губернское архивное бюро). С 1922г. городское, архив подчинялся отделу управления Ставропольского уездного, а с 1923 г. — районного исполкома Совета рабочих, крестьянских и солдатских депутатов. В 1938 г. произошла передача городскою архива в подчинение Ставропольского РОМ НКВД.

    Документы почти всех организаций конца 30-х первой пол. 40-х гг. во время Великой Отечественной войны были утрачены. В 1946 г. селу Ставрополь вновь был возвращен статус города и в 1948 г. городской архив перешел в ведомственное подчинение Куйбышевского областного архивного управления МВД.

    В соответствии с решением исполнительного комитета Куйбышевского областного Совета депутатов трудящихся от 18.08.1976 № 559 с 01 августа 1976 г. образован филиал облгосархива в г. Тольятти (директор - А.П.Косогаев). Штатная численность филиала составляла 4 чел. С 1985 г. филиал со штатной численностью 6 человек возглавил В.И. Иващенко, с 1990 г. архивом руководит Марина Ростиславовна Виноград.

    В 1976 г. архив располагался на первом этаже жилого здания по улице Ленинградская, 19. Площадь архивохранилища на тот момент составляла 270 кв. м., там размещалось 320 фондов.

    В 1996г. по инициативе главы городской администрации Н.Д. Уткина был образован Архивный отдел Администрации (с 01.01.1997 — мэрии г. Тольятти), с возложением на него функций постоянного государственного хранения документов Архивного Фонда Самарской области. Архив получил в административном здании мэрии новое хранилище, рабочие помещения (общей площадью 936 кв. м.), увеличил свой штат до 10 человек. Архивный отдел г. Тольятти соединил в себе функции государственного и муниципального архивов.

    Распоряжением мэра № 2130-1/р от 17.05.2002 г, архивный отдел реорганизован в Управление по делам архивов мэрии г. Тольятти, в структуру которого вошли отдел учета, публикаций, использования и общественная приемная (зав. отделом Н.Г. Лобанова) и отдел комплектования АФ РФ, ведомственных архивов и делопроизводства (О.Г. Воеводина).

    На сегодняшний день в управлении работает 25 человек. С высшим образованием — 14 человек, из них с профильным - 7; обучаются в вузах на факультетах документоведения и архивного дела 3 человека, Архив комплектует фонды документами постоянного хранения, имеющими историческое, научное, практическое значение, — семидесяти восьми организаций, предприятий и учреждений города, а также документами долговременного хранения ликвидированных организаций.

    На 01.01.2003 года в Управлении по делам архивов хранится 600 фондов (226 тыс. единиц хранения). Дореволюционный период представлен документами, отражающими деятельность как дореформенных, так и пореформенных учреждений административных, судебных, землеустроительных, финансовых, хозяйственных, народного образования, земского и городского самоуправления, удельного и духовного ведомства. Самые старые дела — метрические книги церквей Ставропольского и Сызранского уездов (с 1748 г.).

    Документальные материалы советского периода отражают: установление и упрочение Советской власти, восстановление и развитие народного хозяйства, коллективизацию сельского хозяйства, социалистическое строительство в городе и районе, развитие народного образования и здравоохранения, общественную деятельность трудящихся и т.д. Период Великой Отечественной войны, к сожалению, отражен в небольшом количестве документов.

    Фотодокументы представлены негативами с контрольными отпечатками и позитивами, где запечатлены: строительство города и ГЭС имени Ленина, культурная жизнь города, знаменательные события, интересные люди.

    Архив располагает научно справочной библиотекой. Для работы исследователей имеется читальный зал. В 1998 г. был подготовлен и издан «Краткий справочник по фондам архива г. Тольятти», составители которого (М.Р. Виноград, Н.Г. Лобанова, О.Г. Воеводина) были награждены дипломом Всероссийского конкурса «На лучшее справочное издание по фондам архивов». Специалисты Управления дают исследователям квалифицированные консультации по интересующим их вопросам.

    За пять последних лет в Управлении по делам архивов мэрии
    опубликованы несколько книг, автором которых является зав.
    отделом учета, публикаций Н.Г. Лобанова.

    В 1997 г. была издана брошюра, «Ставрополь – Тольятти


    театральный», состоящая из хроники театральной жизни города
    250 лет и исторического очерка о театральных коллективах города
    за 1920-1997 гг.

    Справочник «Ставрополь и Ставропольский уезд. 18-20 века» увидел свет в 1998 г. Этот первый опыт издательской деятельности был посвящен 250-летию городского архива. Справочник содержит самую обширную информацию по истории города и уезда. Кроме того, издание содержит «Краткий топонимический словарь».

    «Страницы истории села Кунеевка» были написаны на основе документов Управления по делам архивов, государственных архивов Самарской и Ульяновской областей, по материалам периодической печати Ставрополя и Ставропольского района 1930-1950 годов. Книга посвящена истории села за дна с половиной века от основания Кунеевки, ее крепостнического прошлого в составе Усольской вотчины Орловых Давыдовых до строительства на этом месте поселка Комсомольский в годы возведения Куйбышевской гидроэлектростанции.

    Работа «А.С. Пушкин и Ставрополь Самарский», вышедшая в 1999 г., посвящена взаимоотношениям великого поэта и ставропольских помещиков.

    Совместная работа архива с Тольяттинским филиалом Российского Союза ветеранов Афганистана – «Выполняя воинский долг» - увидела свет в 1999 г. Книга посвящена нашим землякам, погибшим при выполнении интернационального долга в Афганистане и Чечне. Очерки построены на подлинных письмах солдат, воспоминаниях их матерей и архивных документах воинских частей, где служили герои-тольяттинцы.

    Брошюра «Страницы истории комсомола Ставрополя – Тольятти» содержит хронику становления и развития комсомола в Ставрополе, очерки о ставропольских комсомольцах, а также воспоминания, фронтовые письма, списки секретарей организаций ВЛКСМ и комсомольцев, ушедших в июне 1941 г. добровольцами на фронт. Эта работа посвящена 80-летию городской организации комсомола.

    Год спустя Управление выпустило издание «Крестный путь», рассказывающее о репрессиях 1918-1953 гг. в нашем городе и районе. Из, этой книги читатель узнал о ставропольском концентрационном лагере, первых пострадавших от репрессий в 1932 г., о расстрелянных священниках, системе исправительно-трудовых лагерей на территории города и района в 1937-1948 г., о заключенных, строивших Куйбышевскую ГЭС.

    Деятельности Военного института иностранных языков Красной армии в Ставрополе в годы Отечественной войны была посвящена работа «Ставрополь: фронт и судьбы», увидевшая свет в 2000 году. Другая глава этой книги рассказывает о ставропольцах — Героях Советского Союза, участниках Великой Отечественной войны.

    Книга «К роду отцов своих», подготовленная и изданная в 2001 г., посвящена истории трех ставропольских дворянских родов Сосновских, Шишковых и Хирьяковых и еще 30 дворянских родов, связанных с ними тесным родством. Книга была распространена в 8 странах мира.

    В октябре 2002 г. Нэлла Лобанова за особые заслуги в деле сохранения и приумножения историко-культурного и природного наследия народов России была награждена медалью Российского Союза исторических городов и регионов «За вклад в наследие народов России».Обеспечение современной компьютерной техникой позволяет внедрять информационные технологии в систему учета, обеспечения сохранности и использования. Для учета архивных фондов используется федеральная программа «Архивный фонд». На сегодняшний день Управлением практически полностью введена информация в базу данных «Распределение жилой площади по фондам горисполкома». Работы по созданию этой базы и введению в нее информации продолжаются с 1998 года. В дальнейшем базу решено расширить и ввести сведения не только по документам горисполкома, но и по документам трех исполкомов города: Центральному, Комсомольскому и Автозаводскому. Кроме этого продолжается введение информации в базы данных «Переименование улиц», «Акты госприемки объектов соцкультбыта» и «Награждения орденами и медалями».

    Управление располагает 15 компьютерами, 6 лазерными принтерами, соединенными в единую, локальную сеть; сканером, цифровым фотоаппаратом, 4 множительными аппаратами.

    На сайте мэрии г. Тольятти Управление размещает и регулярно пополняет информацией свою страничку для популяризации среди населения знаний по истории нашего города.

    Одно из направлений использования документов для обеспечения прав и законных интересов граждан — это исполнение запросов социально-правового характера: о трудовом стаже, заработной плате, избрании на выборные должности, о наградах, об образовании, о гражданском состоянии, трудовых и имущественных правах и др.

    За 2001 год сотрудниками Управления исполнено 4903 социально-правовых запроса, в 2002 году — 6700, за 1 квартал 2003 года — 2000 запросов.

    Городской архив использует самые разнообразные формы
    связей с общественностью: организация и проведение практик
    (ознакомительной, производственной, преддипломной) студентов
    вузов, выступления на радио и телевидении; проведение экскурсий
    и уроков краеведения; информирование учреждений об имеющихся у нас документах и исполнение6 их тематических запросов, подготовка для средств массовой информации статей, подборок документов.

    Сегодня специалист управления по делам архивов мэрии Тольятти – это и работник социальной сферы, обеспечивающий социальную защиту граждан, и чиновник, обеспечивающий ретроспективной информацией принятие управленческий решений, и работник культуры, просвещающий общество, а также ученый – историк, напоминающий о нашем прошлом, оберегающий официальные государственные документы, хранитель и распорядитель самого крупного информационного ресурса города.

    Каким был для нас XX век? Если определять его одним словом он был трагическим. Но трагизм, неизменно присутствовавший в жизни, вмещал в себя столько смыслов, фактов, подходов, судеб что, пожалуй, в каждом десятилетии он был другим.

    Удивительный народ архивисты, могут и про самих себя иронически заметить: «нас ведь и архивными крысами, случается назовут». Строгие, сдержанные, чуть суховатые, они поражают странным профессиональным оптимизмом. Каждая книга, каждый доклад, вышедшие из стен архива, несут в себе мощное жизнеутверждающее начало.

    Общими усилиями архивисты и историки, без пафоса и демагогии, убеждают своих многочисленных читателей: все бывает, все проходит, лишь Россия вечна. Их документы исподволь выявляли исконные, традиционные ценности россиян: патриотизм, государственность, социальную солидарность. С этими ценностями, осознанными именно как национальные ценности, Россия может смело войти в новый век. События XX века выкристаллизовали их, как абсолютные российские обретения


    Каталог: site -> upload
    upload -> Список рецензентов вкр по специальности 100101. 65 «Сервис» специализации «Автосервис»
    upload -> 2015 жылғы «Сары-Арқа» әуежайы» АҚ-ның тұтынушыларға және өзге де мүдделі тұлғаларға реттеліп көрсетілетін қәуежайлық қызметтерді ұсыну жөніндегі есебі
    upload -> Программа научного семинара на тему «Применение динамического моделирования для ведения устойчивого лесного хозяйства»
    upload -> Интерактивная электронная доска компьютерный терминал, с помощью которого можно выполнять те же действия, что и с клавиатурой и мышью, но при этом находиться не рядом с компьютером, а в центре класса
    upload -> Экономическая делегация из нижней австрии
    upload -> Диссертация состоит из введения, трех разделов выводов, заключения и списка использованной литературы, изложена на 115 страницах


    Достарыңызбен бөлісу:
  • 1   ...   18   19   20   21   22   23   24   25   26


    ©kzref.org 2019
    әкімшілігінің қараңыз

        Басты бет