Пояснительная записка к Книге 1 «Общая характеристика бассейнов рек бассейна Балтийского моря


Нормативные документы федерального уровня



жүктеу 1.53 Mb.
бет10/12
Дата02.04.2019
өлшемі1.53 Mb.
түріПояснительная записка
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   12

9.2 Нормативные документы федерального уровня


  • СП 11-102-97 «Инженерно-экологические изыскания для строительства». Письмо Госстроя России от 10.07.1997 № 9-1-1/69;

  • СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод». Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 22.06.2000;

  • СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения» Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 25.07.2001 № 19;

  • СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников». Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 25.11.2002 № 40;

  • ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования (с изменениями на 28.09.2007)». Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2003 № 78;

  • ГН 2.1.5.2280-07 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования. Дополнения и изменения № 1 к ГН 2.1.5.1315-03». Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2007 № 75;

  • ГН 2.1.5.2307-07 «Ориентировочные допустимые уровни (ОДУ) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования». Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 19.12.2007 № 90;

  • ГН 2.1.5.2312-08 Ориентировочные допустимые уровни (ОДУ) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования. Дополнение № 1 к ГН 2.1.5.2307-07». Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 14.01.2008 № 1;

  • «Методические указания по разработке нормативов предельно допустимых вредных воздействий на поверхностные водные объекты», утвержденные приказом Госкомэкологии России, МПР России от 26.02.1999;

  • «Методические указания по организации и проведению государственного контроля за использованием и охраной водных объектов в системе МПР России», утвержденные приказом МПР России от 31.12.1997;

  • «Правила охраны поверхностных вод», утвержденные приказом Госкомприроды СССР от 21.02.1991;

  • ГОСТ 17.1.1.01-77 «Охрана природы. Гидросфера. Использование и охрана вод. Основные термины и определения»;

  • ГОСТ 17.1.1.02-77 «Охрана природы. Гидросфера. Классификация водных объектов (с Изменением № 1)»;

  • ГОСТ 17.1.1.03-86 «Охрана природы. Гидросфера. Классификация водопользования»;

  • ГОСТ 17.1.1.04-80 «Охрана природы. Гидросфера. Классификация подземных вод по целям водопользования»;

  • ГОСТ 17.1.3.06-82 «Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к охране подземных вод»;

  • ГОСТ 17.1.3.07-82 «Охрана природы. Гидросфера. Правила контроля качества воды водоемов и водотоков»;

  • ГОСТ 17.1.3.13-86 «Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к охране поверхностных вод от загрязнения»;

  • ГОСТ 2761-84 «Источники централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения. Гигиенические, технические требования и правила выбора»;

  • ГОСТ 27065-86 «Качество воды. Термины и определения»;

  • РД 52.24.622-2001 «Методические указания. Проведение расчетов фоновых концентраций химических веществ в воде водотоков».

9.3 Международные соглашения


  • Convention on Protection and Use of Transboundary Water Courses and International Lakes (Helsinki, 1992) and the Protocol on Issues of Water and Health of this convention (London, 1999);

  • Convention on Protection of the Baltic Sea Marine Environment (Helsinki, 1992);

  • Convention on Biodiversity (Nairobi, 1992);

  • Convention on Environmental Impact Assessment in Transboundary Context;

  • Convention on Non-Navigable Use of Transboundary Water Courses (New York, 1997).

9.4 Правовые акты Республики Карелия


  • Концепция социально-экономического развития Республики Карелия на период 1999-2002-2010 гг. "Возрождение Карелии";

  • Концепция социально-экономического развития Республики Карелия на период 2002-2006-2010 гг.;

  • Концепция социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2012 года. Утверждена постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 04.07.2006г. 2006 г. № 2520-III ЗС.

  • Долгосрочная целевая программа "Обеспечение населения Республики Карелия питьевой водой" на 2011-2017 годы. Утверждена постановлением Правительства Республики Карелия от 14 июня 2011 года № 138-П.

  • Перечень объектов, полностью расположенных в пределах территории Республики Карелия, подлежащих региональному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов. -Утв. Постановлением Правительства РК от 26.03.2007 г. № 49-П.



10. Выявление недостатков в информации, необходимой для разработки СКИОВО


Cуществующая система мониторинга водных объектов бассейнов рек бассейна Балтийского моря (российская часть бассейна в Республике Карелия) (код 01.05.00) неэффективна и не в полной мере удовлетворяет современным требованиям. Среди основных пробелов в существующей системе мониторинга можно отметить следующее:

  1. В настоящее время в бассейнах действуют один речной гидрологический пост р. Лендерка – пос. Лендеры, два озерных наблюдательных пункта на озерах Лексозеро и Лендерское и метеорологическая станция Реболы, характеризующие гидрометеорологический режим в крупнейшей на территории (но не единственной) Лексозеро–Лендерской водной системе. Столь редкая сеть мониторинга не в полной мере отражает условия формирования стока в бассейнах. Имеющейся информации по действующим постам крайне недостаточно для оценок состояния водных объектов и выявления возможности их использования на основе расчетов водохозяйственных балансов

  2. Гидрологический пост р. Лендерка – пос. Лендеры является единственным, где определяются гидрохимические характеристики качества воды. Гидробиологические наблюдения на водных объектах рассматриваемой территории не проводятся. Недостаток гидрохимической информации приводит к неустойчивым оценкам поступления и стока химических веществ в водные объекты, а также влияет на точность расчётов прогностических характеристик и т. д.

  3. Учитывая то, что все водные объекты водохозяйственного участка 01.05.00.001 являются трансграничными, имеющейся информации по действующим в настоящее время постам крайне недостаточно для оценок трансграничного переноса воды, химических и биологических веществ.

  4. Несовершенство приборов и технических средств на сети Росгидромета. Это касается не только приборов и средств измерений, но и оборудования гидростворов, а также обработки и передачи информации. Большинство приборов устарели по своей конструкции и выработали свой срок. Гидрометрические сооружения на сети проектируются и строятся в основном как сооружения IV-V разряда, рассчитанные на 25%-ную вероятность превышения расходов воды, что не предусматривает возможность их использования в период паводков редкой повторяемости. Большим недостатком является и то обстоятельство, что в системе наблюдений практически не используются дистанционные методы (самолетная и спутниковая информация), а также автоматизированные методы измерений, передачи данных и предупреждений о грозящей опасности. Отсутствие таких средств делает невозможным ведение оперативного мониторинга, например, в период прохождения высокого половодья или быстроформирующихся дождевых паводков, а также для прогнозирования затоплений, обусловленных заторными и зажорными явлениями. Очень важна роль дистанционных методов для определения зон затоплений, для оценки снегозапасов, степени увлажнения водосборов и характеристик их использования. Следует, однако, отметить, что в настоящее время принята масштабная программа модернизации гидрологической сети Росгидромета.

  5. Отсутствие действенного контроля за данными наблюдений, прежде всего - данных по водопотреблению и водоотведению, где сведения по объемам водозаборов и сбросам и качеству сбрасываемой воды дают сами водопотребители, во многих случаях не проводя физических измерений, а помещая в отчетные сведения плановые характеристики водопользования. На рассматриваемой же территории данные по водопотреблению, водоотведению и качеству сбрасываемой воды вообще отсутствуют.

  6. Слабое научно-методическое обеспечение системы наблюдений, имея в виду требования ГМВО. Прежде всего, это обусловлено отсутствием единой интегрированной Базы данных, а отсюда невозможность анализа тенденций и трендов изменений состояния водных объектов и прогнозов этого состояния на перспективу; сказывается и отсутствие квалифицированных специалистов в системе наблюдений, которые могли бы выполнить эту работу.

Резюмируя результаты анализа состояния существующей системы мониторинга бассейнов рек бассейна Балтийского моря (российская часть бассейна в Республике Карелия) (код 01.05.00), следует отметить, что эта система в существующем виде не может соответствовать современным требованиям к мониторингу водных объектов, как по целям и задачам (нет оперативного мониторинга, как основного звена управления водохозяйственным комплексом, нет единой базы данных, отсутствует качественный анализ современного состояния и прогноза его изменений на перспективу); так и по полноте охвата компонентов (отсутствует гидроморфологический мониторинг и мониторинг водоохранных зон, нет мониторинга подземных вод верхних водоносных горизонтов).

Несмотря на значительные недостатки существующей системы наблюдений в бассейнах рек бассейна Балтийского моря (российская часть бассейна в Республике Карелия) (код 01.05.00), она дает хорошую основу для развития комплексного мониторинга в соответствии с современными требованиями. Хорошо изучен гидрометеорологический режим в Лексозеро–Лендерской водной системе, накоплена обширная информация, что позволяет выявить тенденции и долговременные изменения характеристик водных объектов под влиянием естественных и антропогенных факторов, а также решать многие другие вопросы режимного мониторинга. Для этого к настоящему времени подготовлено множество методических документов по составу и методам наблюдений, анализу, обработке, обобщению и публикации данных, разработаны методы проверки и контроля получаемой информации. И все это, естественно, должно быть использовано для создания комплексного водохозяйственного и гидрометеорологического мониторинга, в полной мере отвечающего современным требованиям ГМВО.





Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   12


©kzref.org 2019
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет