Пояснительная записка обоснование проекта генерального плана 7



жүктеу 0.99 Mb.
бет1/6
Дата04.03.2018
өлшемі0.99 Mb.
түріПояснительная записка
  1   2   3   4   5   6

ООО «Тамбов-Инфоцентр»

Юридический адрес: 392000, г. Тамбов, ул.Карла Маркса, д.161б

Заказчик: Администрация Балыклейского сельсовета Инжавинского района Тамбовской области

(договор № 281 от 22.10.2012г.)



ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН
муниципального образования "Балыклейский сельсовет" Инжавинского района Тамбовской области

МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ

ТОМ 2


Генеральный директо

ООО «Тамбов-Инфоцентр» С.А. Будняк

г.Тамбов, 2013 г.
СОДЕРЖАНИЕ

Наименование документа




Номера

страниц


Пояснительная записка




1. Введение

4

2. Обоснование проекта генерального плана

7

2.1. Общие сведения о муниципальном образовании

7

2.1.1.Историко-культурное наследие

8

2.1.2.Оценка природных условий и ресурсов

9

2.1.3.Население

12

2.1.4.Характеристика жилищного фонда и социальной инфраструктуры.

14

2.1.5.Анализ состояния использования территории

17

2.2.Функциональное зонирование и планировочная структура

18

2.3.Развитие транспортной инфраструктуры

21

2.4. Инженерное обеспечение территории

23

2.5. Мероприятия по инженерной подготовке территории

26

2.6. Комплексная оценка территории

29

2.7. Охрана окружающей среды

32

2.8. Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

38

3. Проектные предложения по дальнейшему развитию

территории муниципального образования



47

3.1. Перечень мероприятий предусмотренных генеральным планом развития территории

47

3.2. Обоснование предложений по территориальному планированию, этапы их реализации

49

4. Основные технико-экономические показатели

53

ГРАФИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ.



Наименование


Масштаб

1.Схема использования территории с отображением границ поселения и границ существующих населенных пунктов

1:25000

2.Карта планируемого размещения объектов местного значения

1:5000

3.Карта развития инженерной и транспортной инфраструктуры (электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение)

1:25000

4.Карта использования и комплексной оценки территории

1:25000

5.Карта объектов культурного наследия

1:50000


ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

1. Введение


Основанием для проведения работ по разработке проекта генерального плана территории муниципального образования "Балыклейский сельсовет" Инжавинского района Тамбовской области является Постановление Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2006 г. № 680 «О составе схем территориального планирования Российской Федерации» и Закон Тамбовской области от 31 января 2007 г. № 144-З «О градостроительной деятельности в Тамбовской области», Постановление Главы администрации Балыклейского сельсовета от 18.10.2012 г. №56 «Об утверждении Положения о составе, порядке подготовки Генерального плана, порядке подготовки изменений и внесения их в Генеральный план, а также о составе, порядке подготовки плана реализации Генерального плана»

Заказчиком на проведение работ является администрация Балыклейского сельсовета Инжавинского района Тамбовской области.

Исполнитель: Общество с ограниченной ответственностью «Тамбов-Инфоцентр» г. Тамбов, ул.Карла Маркса, д.161б (Договор подряда от 22 октября 2012г. №281и/12).

Основными нормативными правовыми документами, регулирующими проведение указанных работ, являются:



  • Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 года №190-ФЗ;

  • Федеральный закон от 29.12.2004г № 191-ФЗ «О введении в действие градостроительного кодекса Российской Федерации»;

  • Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001г № 136-ФЗ;

  • Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 года №74-ФЗ.

  • Федеральный закон от 06.10.2003г № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ»;

  • Федеральный закон от 10.01.2002г № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (ред. от 05.02.2007 г.);

  • Федеральный закон от 30 марта 1999г № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» (ред. от 30.12. 2006 г.).

  • Федеральный закон от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»

  • Перечень поручений Президента Российской Федерации от 08.04.2008 г. №Пр-582, пункт 9б.

  • Федеральный закон от 04.05.99 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (ред. от 31.12.2005 г.);

Работы выполнены в соответствии с требованиями нормативно технических документов:



  • Нормативы градостроительного проектирования Тамбовской области от 24.09.2007 г. № 1038;

  • Местные нормативы градостроительного проектирования;

  • Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон. Утверждены постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. №160;

  • Правила охраны магистральных трубопроводов. Утверждены Постановлением Минтопэнерго РФ от 22.04.1992 года № 9;

  • Правила охраны газораспределительных сетей. Утверждены Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 года № 878;

  • Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 года № 74, регистрационный №10995 (с изменениями от 10.04.2008г.);

  • Санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.4.1110-02. «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». Утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 г. №10, регистрационный №3399.

  • Санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест»;

Цель разработки «Генерального плана муниципального образования "Балыклейский сельсовет" Инжавинского района Тамбовской области» направлена на определение в генплане назначения территорий, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территории, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, обеспечения учета интересов граждан муниципального образования.

Главная задача в разработке «Генерального плана муниципального образования "Балыклейский сельсовет" Инжавинского района Тамбовской области» - создание информационно–правового ресурса, необходимого для реализаций полномочий местного самоуправления сельского поселения. Глава 3 статья 9 пункт 3 ФЗ от 29.12.2004 г № 190-ФЗ.

Не допускается принятие органами государственной власти, органами местного самоуправления решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую при отсутствии документов территориального планирования, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

При разработке проекта «Генерального плана муниципального образования "Балыклейский сельсовет" Инжавинского района Тамбовской области» использовались следующие документы и материалы:


  • Техническое задание на проведение работ, утвержденное главой Балыклейского сельсовета Инжавинского района Тамбовской области;

  • Материалы описания границ муниципального образования муниципального образования "Балыклейский сельсовет" Инжавинского района Тамбовской области, 2004 г.

  • Закон Тамбовской области «Об установлении границ и определении места нахождения представительных органов муниципальных образований в Тамбовской области»

  • Закон Тамбовской области от 3.12.2009 года № 588-З «Об изменении границ сельских поселений Николинский сельсовет и Балыклейский сельсовет, входящих в состав муниципального образования «Инжавинский район» Тамбовской области»;

  • Постановление Администрации Тамбовской области от 24 сентября 2007 N1038 "Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Тамбовской области"

  • Топографические материалы и карты на электронном и бумажном носителях в масштабах 1: 25000 на территорию сельсовета, 1: 10000 на территорию населенного пункта.

  • Методические рекомендации по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов, утвержденные Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 26 мая 2011 г. N 244

  • Архивные топографические и землеустроительные материалы.

  • Решение об отводе территорий в границах рассматриваемой территории,

  • Материалы земельного кадастра в графической и электронной версиях.

  • Схема территориального планирования Тамбовской области.

  • Схема территориального планирования муниципального района.

При разработке проекта «Генерального плана территории муниципального образования "Балыклейский сельсовет" Инжавинского района Тамбовской области» произведен сбор исходной информации, отражающей современное состояние природной и социальной среды, организации территории Балыклейского сельсовета, транспортно-инженерной инфраструктуры, градоэкономической характеристики территории Балыклейского сельсовета, сбор данных о наличии памятников истории.

В Генеральном плане учтены ограничения использования территорий, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации. Генеральный план разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Проектные решения Генерального плана на расчетный срок являются основанием для разработки документации по планировке территории, а также территориальных и отраслевых схем размещения отдельных видов строительства, развития транспортной, инженерной и социальной инфраструктур, охраны окружающей среды, учитываются при разработке правил землепользования и застройки.

Проект Генерального плана муниципального образования "Балыклейский сельсовет" Инжавинского района Тамбовской области разработан на следующие проектные периоды:

I этап (I очередь)-2023г;

II этап (расчетный срок)-2033г.

2. Обоснование проекта генерального плана


2.1. Общие сведения о муниципальном образовании

Муниципальное образование Балыклейский сельсовет в соответствии с Законом Тамбовской области «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования «Инжавинский район» и муниципальных образований в его составе» входит в состав муниципального образования «Инжавинский район» и расположен в его восточной части. Граничит: на юге - с Николинским сельсоветом, на юго-западе с Марьевским и Красивским сельсоветом, на северо–западе с Инжавинским поссоветом и Никитинским сельсоветом, на севере - с Карай-Салтыковским сельсоветом, на северо-востоке с Михаиловским сельсоветом, на востоке с Саратовской областью.

После вступления в силу Закона Тамбовской области от 3.12.2009 года № 588-З «Об изменении границ сельских поселений Николинский сельсовет и Балыклейский сельсовет, входящих в состав муниципального образования «Инжавинский район» Тамбовской области» принятому Постановлением Тамбовской областной Думы от 27 ноября 2009 г. №1615 с согласия населения села Екатеринополье Николинского сельсовета Инжавинского района, выраженного голосованием, проведенным 11 октября 2009 года в порядке, установленном федеральным и областным законодательством для проведения местного референдума, и с учетом мнения населения, выраженного представительным органом Балыклейского сельсовета Инжавинского района изменены границы сельских поселений Николинский сельсовет и Балыклейский сельсовет, входящих в состав муниципального образования «Инжавинский район» Тамбовской области, путем отнесения территории села Екатеринополье сельского поселения Николинский сельсовет к территории сельского поселения Балыклейский сельсовет.

В настоящее время в состав Балыклейского сельсовета входят четыре населенных пункта: село Балыклей, поселок Юбилейный, село Екатеринополье и поселок отд.Калугинское (нежилой). Население составляет 1077 человек. Площадь территории сельсовета составляет 20321 га., в том числе под населенными пунктами 822 га.

Административный центр село Балыклей находится на расстоянии 18 километров от районного центра Инжавино и в 123 километрах от областного центра г.Тамбова.
2.1.1. Историко-культурное наследие
Историческая справка

Самые первые поселения Инжавинского района, как и всей Тамбовщины относятся к IV – III тысячелетию до н.э., или 5-6 тыс. лет назад. Учёными обнаружен могильник периода неолита. Раскопки археологов в 2003 году у озера Кипец показали, что человек начал осваивать здешние территории ещё в каменном веке. В начале здесь жили первобытные охотники и рыболовы. В более позднее время мордва и абашевцы, заселявшие эти территории, занимались мотыжным земледелием, скотоводством, бортничеством. Нашествие монголо-татар в XIII веке принесло страшное разорение. В ХIV веке река Ворона стала границей между Рязанским княжеством и Золотой ордой. До сих пор сохранились татарские названия сёл и урочищ. Начало XVIII века было временем активного заселения края. По воле русского царя Петра I, стремившегося укреплять южные окраины государства, люди активно осваивали благодатные Тамбовские просторы.

О селе Балыклее впервые упоминается в документах ревизии 1719 года. Впереписной книге за 1719-1722 годы село называлось Архангельским. Позже его переименовали в село Балыклей по названию реки Балыклейки. Слово «балыклей» тюрского происхождения и переводится как «рыбная река» или «скопление рыбы». Жители села занимались пошивом одежды, ловлей рыбы, земледелием. В конце 18-го века Павел1 пожаловал село в дар гофмаршалу Н.А.Толстому с 1128 душами крепостных. В 1850 году в селе построен кирпичный завод. В 1857 году в центре села построена церковь и открыта первая церковно-приходская школа.

Село Екатеринополье упоминается в документах ревизии 1816 года под названием «сельцо Екатеринопольское». Оно принадлежало Федору Николаевичу Петрову-Соловову, у которого числилось 165 крепостных в 28 домах. Из крепостных названы Макей Кузьмин, Ворфоломой Поляков, Алексей Панов, Филипп Кулешов, Григорий Фетисов, Иван Сазыкин, Тимофей Базыкин, Яков Рысев... В тексте документа пометка: «Оные крестьяне переведены Воронежской губернии, Землянской округи из сельца Никольского» Строительство храма изменило статус Екатеринополья. До 1912 года Екатеринополье (Маркунь) было деревней Царёвской волости Кирсановского уезда, а после открытия храма получило статус села.

2. Оценка природных условий и ресурсов


Территория Балыклейского сельсовета Инжавинского района располагается в юго-восточной части Тамбовской области, которая расположена в центральной части Восточно-Европейской (Русской) равнины и занимает среднюю часть Окско-Донской низменности. Территория Тамбовскойя области приурочена к лесостепной зоне Русской равнины.
Климат

Формирование климата происходит под воздействием ряда факторов, среди которых, прежде всего, следует отметить географическое положение, циркуляцию воздушных масс, определяемую перепадами атмосферного давления, влияние подстилающей породы.

В целом, климат умеренно-континентальный с жарким летом, холодной зимой. Наблюдаются резкие сезонные колебания температур воздуха. Среднегодовая температура воздуха составляет +4,6°С, июля 20,4°С, января –19,3°С. Абсолютные максимум +41°С (июль) и минимум -40°С (январь) температур наблюдаются крайне редко.

Рельеф создает благоприятные условия для циркуляции воздушных масс, поступающих как с севера, так и с юга. В то же время сравнительно невысокие возвышенности приводят к изменениям в распределении облачности, атмосферных осадков, туманов, гроз, а в некоторых случаях и температуры воздуха. Температура всегда ниже на возвышенных территориях.

Вегетационный период (при температуре выше +5°С) составляет – 182 дня (в среднем с 16 апреля до 13 октября). Отопительный сезон длится 202 дня при средней температуре –4,2°С.

Устойчивый снежный покров образуется в среднем к концу ноября, разрушение его – к началу апреля и держится около 130 дней при средней высоте 25-30 см. Промерзание грунтов за зиму до 1,2 метра.

По данным многолетних наблюдений годовая сумма осадков в среднем составляет 470-550 мм, район в целом относится к зоне недостаточного увлажнения.

Среднегодовая величина относительной влажности 75%.

Среднегодовая скорость ветра 3,5-5,5 м/сек.


Почвы


Почвенный покров представлен в основном типичными черноземами слабо и сильновыщелоченными глинистого и суглинистого механического состава, солонцеватыми и лугово-черноземными почвами. Общая мощность гумусового слоя достигает 80 – 100 см, содержание гумуса в пахотном слое – 9-13%. В балках и оврагах получили распространение смытые и намытые почвы балансовых склонов. В пойме рек пойменные и плодородные лугово-черноземные почвы. Особенности пойменных почв обусловлены ежегодным аллювиальным процессом и резкой сменой увлажнения при незначительном изменении высоты над руслом реки.

Рельеф

Территория Балыклейского сельсовета в геоморфологическом отношении приурочена к долине реки Ворона. Рельеф сельского поселения представляет собой низменную равнину с абсолютным перепадом высот от 100 до 180 м и преобладающей высотой около 120 м. над уровнем моря, изрезана густой сетью малых лощин и рек, оврагов и балок.

В целом, рельеф, характерный для преобладающей части территории, удобен для расселения и любого вида хозяйственного освоения территории. Ограничивающим негативным фактором является высокая заболоченность территории в пойме реки Ворона.




Достарыңызбен бөлісу:
  1   2   3   4   5   6


©kzref.org 2019
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет