Пояснительная записка обоснование проекта генерального плана 7


Противооползневые и противообвальные мероприятия



жүктеу 0.99 Mb.
бет5/6
Дата04.03.2018
өлшемі0.99 Mb.
түріПояснительная записка
1   2   3   4   5   6

Противооползневые и противообвальные мероприятия


Оползневые процессы зарождаются в моренных и меловых глинах. Причиной активизации оползневых процессов при существующих условиях (глинистый состав пород, достаточно высокая крутизна склона, близкое залегание подземных вод) является речная эрозия или техногенная деятельность человека (подрезки или утяжеления склона), в результате которых нарушается существующее равновесие и, следовательно, устойчивость склона. Оползневые явления представляют угрозу для зданий и различных инженерных сооружений. Для стабилизации оползневых и обвальных проявлений должны предусматриваться мероприятия в виде:

- срезки и террасирования склона в целях повышения его устойчивости;

- регулирования стока поверхностных вод с помощью вертикальной планировки территории и устройства системы поверхностного водоотвода (перехват поверхностного стока и водоотвод минуя по возможности оползневой склон);

- регулирования грунтового стока по склонам и тальвегам оврагов и речным склонам;

- предотвращения инфильтрации воды в грунт и эрозионных процессов;

- строительства удерживающих сооружений;


Организация и очистка поверхностного стока


Организация поверхностного стока является одним из основных видов противоэрозионных мероприятий.

Организация стока поверхностных вод осуществляется комплексным решением горизонтальной и вертикальной планировки территории и специальной системы водоотвода.

При проектировании системы дождевой канализации предусматривается устройство сети открытых водостоков на территории индивидуальной застройки и зеленой зоны, и закрытых – на территории капитальной, блокированной и коттеджной застройки.

В жилых районах на участках холмистого рельефа все крутые склоны должны быть оборудованы системой нагорных и водоотводных каналов.


Благоустройство и регулирование русел водотоков и водоемов


При реабилитации ландшафтов и малых рек предусматривается комплекс мероприятий по улучшению состояния водотоков и водоемов и мероприятия по защите водного фонда от загрязнения и заиления на реках:

- расчистка русла рек, ручьев и прудов, частичное дноуглубление;

- берегоукрепление отдельных разрушающихся участков и формирование пляжей.

- соблюдение режима водоохранных зон и прибрежных защитных полос;

-ликвидация стоков хозяйственно-фекальной и дождевой канализаций.

- для организации рекреационных зон следует проводить противоэрозионные мероприятия агротехническими и агромелиоративными методами.



2.6. Комплексная оценка территории

Комплексная оценка проводится с целью определения градостроительной ценности территории. В своем составе комплексная оценка территории содержит характеристики природно-ресурсного потенциала территорий, обеспеченности транспортной, инженерной, социальной и производственной инфраструктурами, а также экологического состояния, выявляются территории, в границах которых устанавливаются ограничения на осуществление градостроительной деятельности – территории заповедных зон и особо охраняемых природных территорий; историко-культурных комплексов и объектов; зон залегания природных ископаемых; санитарных, защитных и санитарно защитных зон; водоохранных зон и прибрежных защитных полос; территории, подверженные воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, иные зоны, установленные в соответствии с законодательством.

Оценка территории выполнена по комплексу планировочных условий (факторов) с целью выявления оптимального использования территории муниципального образования для различных видов хозяйственной деятельности: жилищно-гражданского и производственного строительства, отдыха населения.

Оценка территории для жилищно-гражданского и производственного строительства

Ведущими факторами при оценке территории для жилищно-гражданского и производственного строительства являются инженерно-геологические условия, водообеспеченность, транспортная обслуженность. Кроме того, оцениваются климатические условия, инженерно-сырьевая база, энергоснабжение, строительная база.

В соответствии с инженерно-геологическими и гидрологическими условиями к неблагоприятным процессам на проектируемых территориях относятся: затопление, подтопление, заболачивание, эрозионно-аккумулятивные процессы временных водотоков, ветровая дефляция.

Территория муниципального образования занятая оврагами, балками, поймами рек, по природным условиям относится к неблагоприятным и ограниченно благоприятным для жилищно-гражданского и производственного строительства. На склонах оврагов возможны оползневые процессы, наблюдается местами подмыв и обрушение береговых склонов.

Территории занятые сельскохозяйственными землями с высокой категорией бонитета включены в ограниченно благоприятную зону для жилищно-гражданского и производственного строительства. Но поскольку эти земли заняты пашней и кормовыми угодьями, нет необходимости отчуждения ценных сельскохозяйственных земель, жилищно-гражданское строительство может осуществляться в существующих границах населенного пункта.

К факторам, влияющим на ограничение градостроительного и хозяйственного освоения территории, относятся санитарно-защитные зоны, охранные зоны, водоохранные и прибрежные зоны рек.


Инженерно-геологическая характеристика


По гидрогеологическому районированию территория сельсовета принадлежит к Сурско-Хопёрскому артезианскому бассейну. Воды в основном, пресные, умеренно жесткие и жесткие. Питание за счет атмосферных осадков и подпитки из водоносных горизонтов. Грунтовые воды по территории населенных пунктов залегают не одинаково. Учитывая сезонные колебания и многолетние изменения, необходимо учитывать вероятность повышения уровня грунтовых вод.

Система питьевого водоснабжения связана с использованием местных гидрогеологических ресурсов. Качество и объемы подземных вод зависят от условий расположения водоносных горизонтов.

До начала строительства на каждой строительной площадке рекомендуется производить детальные инженерно-геологические исследования.

Оценка социальной сферы

Оценка социальной сферы проведена в разрезе социально значимых объектов здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры и спорта. Наличие и разнообразие объектов обслуживания, их пространственная, социальная и экономическая доступность, являются важными показателями качества жизни населения.

В соответствии с Нормативами Градостроительного проектирования Тамбовской области обеспеченность учреждениями здравоохранения, культурно-бытового обслуживания в поселении соответствует нормативной, качественное состояние и вместимость объектов обслуживания удовлетворяет современным стандартам.

Из расчета 100 мест на 1000 жителей требуется 110 мест в общеобразовательных школах, в МО имеется общеобразовательная школа на 400 мест. По состоянию на 01.01.2012 года в целом по сельсовету фактическая посещаемость школ составляет около 100 учащихся. Снижение рождаемости привело к тому, что современная обеспеченность общеобразовательными школами достаточно высока.

Обеспечение жителей услугами первой необходимости осуществляется в пределах пешеходной доступности не более 30 мин. (2-2,5 км). Получасовая доступность покрывает всю территорию каждого населённого пункта муниципального образования.

Оценка инженерной инфраструктуры.

Анализ уровня развития инженерного обеспечения населенного пункта показывает, что инженерные системы нуждаются в изменении принципов их формирования с учетом современных экологических и экономических условий, передовых технологий, а также решения водохозяйственных и энергетических ресурсных проблем.

В современных условиях каждый населённый пункт должен иметь инженерные системы, гарантирующие достаточный уровень комфортности жизнедеятельности населения.

На основе анализа, территория Балыклейского сельсовета относится к достаточно благоприятным территориям по обеспеченности существующими системами инженерного обеспечения.


Оценка транспортной инфраструктуры


Транспортный комплекс представлен автомобильным транспортом, которым осуществляют грузовые и пассажирские перевозки.

Обеспеченность транспортной инфраструктурой территории муниципального образования - благоприятная.



Оценка территории для ведения сельского хозяйства.

Ведущим фактором при оценке территории для ведения сельского хозяйства являются почвенные ресурсы, рельеф, степень смытости почвы.

Территории, благоприятные для сельскохозяйственного производства, в настоящее время заняты пахотными землями.

Оценка территории для организации отдыха.

Ведущим фактором при оценке территории для организации отдыха является наличие природно-ландшафтных осей (реки, пруды).

На территории Балыклейского сельсовета на северо-западе в долине реки Ворона расположен уникальный природный заповедник «Воронинский», где возможна организация пешеходных теристических маршрутов.

Экологические условия


Сложившиеся эколого-средовые условия на территории Балыклейского сельсовета в целом определяются как относительно благоприятные.

Прилегающие массивы зеленых насаждений обеспечивают оптимальные условия проявления процессов фотосинтеза (очистки воздушной среды от взвесей и аэрозолей) и фитоценоза (очистки воздушного потока от вредной газовой составляющей).

Пластика рельефа, обилие различных форм водоемов и водотоков, овражно-балочных сетей, наличие общего наклона территории от водоразделов к долинам главных водотоков обеспечивают условия рассеивания возникающих выбросов вредных веществ и их скопление в воздушной среде, их отток от осваиваемых человеком территорий, а также гарантируют от проявлений застоя выхоложенных воздушных масс.

Ведущими источниками в загрязнении окружающей среды на территории муниципального образования являются автомобильный транспорт и отсутствие системы централизованной канализации.

Состояние зелёных насаждений находится в оптимальном соотношении к жилой застройке. Поддерживаемая доля зеленых насаждений является гарантией достаточного природного воздействия на проживающее население.
2.7. Охрана окружающей среды

Современное понятие «окружающей среды» связано с неразрывным комплексом основных средовых компонентов: воздушного бассейна, водной среды, почвенного слоя, а также с воздействием электромагнитных излучений, акустики, радиации и др. Их экологические характеристики определяют общее состояние окружающей среды.

В целях охраны окружающей среды, улучшения экологического состояния территории Балыклейского сельсовета устанавливаются водоохранные зоны, санитарно–защитные зоны, охранные зоны вокруг объектов, требующих особого внимания, зоны санитарной охраны, разрабатывается комплекс природоохранных мероприятий.

Санитарно-защитная зона - территория с особым режимом использования, размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения.

Земельные участки, обремененные ограничениями по их хозяйственному использованию, состоят из территорий водоохранных зон и прибрежных полос рек; лесов, выполняющих защитные функции; охранных зон линий электропередачи, магистральных трубопроводов; зон санитарной охраны источников водоснабжения.

Особо охраняемые природные территории представлены расположенными в долине реки Ворона уникальным природным заповедником «Воронинский». Территория заповедника «Воронинский» располагается в Кирсановском и Инжавинском районах и имеет общую площадь 10319,5 га. Охранная зона государственного заповедника 11206,0 га. Использование территорий осуществляется в соответствии со статьей 9 закона «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.95 № 33-ФЗ, на территории государственного природного заповедника «Воронинский» запрещается любая деятельность, противоречащая задачам государственного природного заповедника и режиму особой охраны его территории, установленному в Положении о данном государственном природном заповеднике.

Объекты культурного наследия на территории представлены памятниками истории местного значения, культовыми учреждениями и объектом археологического наследия— курганом (0,7 км к северо-востоку от села), принятый под государственную охрану решением Тамбовского облисполкома №261 от 5.11.1991 г.. В центральном парке находится аллея Героев с именами тех кто не вернулся с полей сражения, памятники посвященные воинам, павшим в годы Великой Отечественной войны. Охранные зоны для объектов культурного наследия не установлены. Генпланом для этих объектов предлагается временная охранная зона - 50 м от внешних границ. Зоны охраны объектов культурного наследия устанавливаются в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия, в его исторической среде на сопряженной с ним территории в соответствии со статьей 34 закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». Использование территории охранной зоны объектов культурного наследия осуществляется в соответствии с Проектами зон охраны объектов культурного наследия.

Для предотвращения загрязнения и заиления рек необходимо установление водоохранных зон и прибрежных защитных полос.

Водоохранные зоны рек включают поймы, надпойменные террасы, бровки и крутые склоны коренных берегов, а также овраги и балки, непосредственно впадающие в речную долину или озерную котловину. В пределах водоохранных зон по берегам рек, озёр и водохранилищ выделяются прибрежные полосы, представляющие собой территорию строгого ограничения хозяйственной деятельности.

Размеры водоохранных зон и прибрежных защитных полос, а также режимы их использования, определяются согласно со статьей 65 Водного Кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 года №74-ФЗ.

Минимальная ширина прибрежной защитной полосы для рек, озёр, водохранилищ и других водных объектов устанавливается согласно Водному Кодексу в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет 30 метров для обратного или нулевого уклона, 40 метров для уклона до трех градусов, 50 метров для уклона три и более градуса.

Поддержание в надлежащем состоянии водоохранных зон и прибрежных защитных полос рек, с соблюдением режима использования их территорий в муниципальном образовании возложены на юридические и физические лица в пользовании, собственности, владении которых находятся земельные участки, расположенные в пределах водоохранных зон и прибрежных полос.

Водоохранная зона для реки Ворона - 400 м, ширина прибрежной защитной полосы – 40 м, для реки Балыклей водоохранная зона 100м, ширина прибрежной защитной полосы 40 м, для озер, ручьев и прудов – водоохранная зона и ширина прибрежной защитной полосы 50 м.

В пределах водоохранных зон запрещаются:

- использование сточных вод для удобрения почв;

- осуществление авиационно-химических работ, устройство взлётно-посадочных полос для ведения авиационно-химических работ;

-размещение полигонов для твёрдых бытовых отходов и неутилизированных промышленных отходов, складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче смазочных материалов, животноводческих комплексов и ферм, места захоронения отходов, кладбищ и скотомогильников, накопителей сточных вод;

- складирование навоза и мусора, отвалов размываемых грунтов, заправка топливом, мойка и ремонт транспортных средств;

- размещение стоянок транспортных средств, в том числе на территориях дачных и садово-огородных участков;

- размещение дачных и садово-огородных участков при ширине водоохранных зон менее 100 метров и крутизне склонов прилегающих территорий более 30 градусов;

- выделение участков под индивидуальное строительство;

- распашка земель, проведение рубок главного пользования;

-строительство новых и расширение действующих объектов производственной и социальной сферы без согласования с органами по охране природы и государственного санитарно-эпидемиологического надзора;

- организация летних лагерей скота;

- проведение без согласования с природоохранными и водоохранными организациями замыва пойменных рек и стариц, добыча местных строительных материалов.

Согласно статьи 6, Водного кодекса РФ, вдоль береговой линии водных объектов общего пользования устанавливается полоса земли (береговая полоса), предназначенная для общего пользования шириной 20 м, а для рек, ручьев и каналов протяженностью не более 10 км – шириной 5 м. Каждый гражданин вправе пользоваться береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавательных средств. Участки земель в пределах прибрежных защитных полос могут быть предоставлены для размещения объектов водоснабжения, рекреации, рыбного и охотничьего хозяйства на водопользование, в которых устанавливаются требования по соблюдению водоохранного режима.

Соблюдение специального режима на территории водоохранных зон является составной частью комплекса природоохранных мер по улучшению гидрологического, гидрохимического, гидробиологического, санитарного и экологического состояния водных объектов и благоустройству их прибрежных территорий.

В состав земель сельского поселения занятых охранными полосами (зонами инженерных, транспортных и других сооружений и объектов) включены охранные зоны ЛЭП; охранные зоны магистральных трубопроводов; санитарно-защитные зоны кладбищ, карьера.

Согласно санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 года № 74, регистрационный №10995 (с изменениями от 10.04.2008г.) санитарно защитные зоны устанавливаются:

 Санитарно–защитная зона – 50 м для закрытых кладбищ.

 Санитарно – защитная зона – 50 м для автозаправочных станций для легкового автотранспорта, оборудованные системой закольцовки паров бензина с объектами обслуживания (магазины, кафе).

 Санитарно – защитная зона –50 м для материальных складов.

 Санитарно – защитная зона – 50 м для складов для хранения пищевых продуктов (мясных, молочных, кондитерских, овощей фруктов, напитков и др.), лекарственных, промышленных и хозяйственных товаров;

 Санитарно – защитная зона – 50 м для открытых складов и перегрузки увлажненных минерально-строительных материалов (песка, гравия, щебня, камней и др.);

 Санитарно – защитная зона – 50 м для станции технического обслуживания легкового автотранспорта до 5 постов

 Санитарно – защитная зона – 100 м для кладбищ смешанного и традиционного захоронения площадью 10га и менее;

 Санитарно – защитная зона – 100 м для складов горюче – смазочных материалов;

 Санитарно – защитная зона – 100 м для производства лесопильного, фанерного и деталей деревянных изделий;

 Санитарно – защитная зона – 100 м для элеватора;

 Санитарно – защитная зона – 100 м для хлебозавода и хлебопекарного производства производительностью более 2,5 т/сутки;

 Санитарно – защитная зона – 100 м для ветлечебниц с содержанием животных, виварии, питомников, кинологических центров, пунктов передержки животных;

 Санитарно – защитная зона – 100 м для автозаправочной станции для заправки грузового и легкового автотранспорта жидким и газовым топливом

 Санитарно – защитная зона – 300 м для газораспределительной станции магистральных газопроводов с одоризационными установками меркаптана, газонаполнительные (газонаполнительные) станции с компрессорами на открытой площадке;

 Санитарно – защитная зона – 500 м для участка компостирования твердых бытовых отходов.

Согласно правилам охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 1995 года № 578, охранная зона вдоль трассы кабеля ВОЛС и линии связи не менее чем на 2 метра с каждой стороны.

В соответствии с «Правилами охраны магистральных трубопроводов», утвержденными постановлением Госгортехнадзора России от 22.04.92 № 9 охранные зоны составляют:

- вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих природный газ – в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 м от оси трубопровода с каждой стороны;

- вокруг газорегуляторных пунктов (ГРП) - в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 10 метров во все стороны.

Размеры охранных зон для объектов газораспределительной сети и условия использования земельных участков, расположенных в их пределах, определяются Правилами охраны газораспределительных сетей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 г. № 878.

Ширина минимального расстояния от оси газопровода до фундаментов зданий и сооружений устанавливается от газопровода низкого давления в размере 2 метров, для среднего давления - 4 метров, для высокого давления - 7 метров в соответствии со СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных работ с обязательным соблюдением следующих правил.

В охранных зонах трубопроводов запрещается:

- перемещать, ломать опознавательные знаки, контрольно-измерительные пункты;

- открывать люки, калитки, двери необслуживаемых усилительных пунктов кабельной связи, станции катодной защиты, открывать и закрывать краны и задвижки;

- устраивать всякого рода свалки, разводить огонь и размещать какие-либо открытые или закрытые источники огня.

На территории Балыклейского сельсовета размещены электрические сети ВЛ 0,4 кВ, ВЛ 10 кВ, ВЛ 35 кВ.

Основными источниками электромагнитного воздействия являются линии электропередач и передающие радиотехнические объекты.

В целях защиты населения от воздействия электрического поля (ВЛ) , создаваемого воздушными линиями электропередач, устанавливаются санитарные разрывы вдоль трасс, в которых напряженность электрического поля превышает 1 кВ/м (СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03).

Электромагнитное воздействие радиопередающих объектов, как правило, не выходит за пределы предоставленной территории.

Согласно «Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. №160 устанавливаются охранные зоны вдоль воздушных линий электропередачи по обе стороны от крайних проводов на расстоянии для ВЛ 1кВ - 20кВ – 10 м, ВЛ35кВ – 15 м.

В охранных зонах электрических сетей запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц; производить строительство, снос, реконструкцию зданий и сооружений; осуществлять всякого рода взрывные, мелиоративные, землеройные работы; производить посадку и вырубку деревьев и кустарников; устраивать загоны для скота, располагать полевые станы, совершать проезд машин и механизмов, имеющих высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 м, размещать хранилища горюче-смазочных материалов, всякого рода свалки, разводить огонь, складировать корма, удобрения, солому, дрова и другие материалы.

Согласно Санитарным правилам и нормам СанПиН 2.1.4.1110-02. «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 г. №10, регистрационный №3399, зона санитарной охраны подземных водозаборов – от 30 до 50 метров, охранная зона для водопровода 5 метров.

Генеральным планом предлагается комплекс природоохранных мероприятий вокруг площадки водопроводных сооружений и водонапорной башни:

 Санитарно – защитная зона –50 м для площадки водопроводных сооружений

 Санитарно – защитная зона –10 м для водонапорной башни

 Санитарно – защитная зона –30 м для насосной станции

В зоне санитарной охраны подземных водозаборов запрещается:

- применение удобрений и ядохимикатов;

-размещение кладбищ, скотомогильников, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих траншей и других объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод.

Придорожная полоса для автомобильной дороги областного значения принимается 50 метров, для дороги районного значения 25 м.
Экология

Экологическая обстановка на территории Балыклейского сельсовета обусловлена функционированием небольших сельскохозяйственных предприятий. Современное экологическое состояние территории определяется воздействием локальных источников загрязнения на компоненты природной среды, а также трансграничным переносом загрязняющих веществ воздушным и водным путем. Экологическая ситуация на территории в целом благоприятная. Имеющиеся загрязнения среды обитания носят локальный характер и не достигают опасных значений.

Основными экологическими проблемами являются:

- частичное загрязнение водных объектов;

- локальные случаи применения ядохимикатов;

- необходимость проведения работ по организации водоохранных зон;

- несанкционированное размещение твердых бытовых отходов.

По степени влияния на здоровье человека основным фактором состояния среды является загрязнение атмосферного воздуха. Источниками вредных выбросов в атмосферу являются деятельность сельскохозяйственных объектов, также объектов теплоснабжения, энергетики, транспортной инфраструктуры, производственные объекты, автодорожный транспорт.

Загрязняющими веществами атмосферного воздуха на территории являются взвешенные вещества, диоксид азота, оксид углерода, формальдегид, свинец, оксид серы, углеводороды, сажа, зола.

Улучшение санитарно-экологического состояния атмосферного воздуха может быть достигнуто за счет:

- озеленения и благоустройства санитарных разрывов между предприятиями и жилой застройкой,

- уменьшения влияния основных источников загрязнения в результате их реконструкции или технического перевооружения,

- перевод угольных котельных на природный газ,

На территории активно используются подземные воды из индивидуальных источников, а качество их в большинстве случаев неизвестно.

Основными мероприятиями по охране поверхностных и подземных вод являются:

-наличие централизованного водоснабжения, реконструкция существующих водопроводных сетей, тампонаж недействующих скважин;

-у существующих артезианских скважин - организация зон санитарной охраны,

-организация водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы рек;

-защита водного фонда от загрязнения и заиления

- на перспективу - канализование индивидуальной жилой застройки

Почвы муниципального образования отличаются неблагоприятными физико-химическими свойствами. Отрицательное воздействие на почву оказывают загрязнения вредными выбросами автотранспорта, захламление отходами производства и потребления, использование ядохимикатов и удобрений. Система организованной утилизации твердых бытовых отходов даёт гарантию санитарно-эпидемиологической безопасности населения. Одним из источников загрязнения почвы является использование выгребных ям. Почти повсеместно сохраняется тенденция деградации почвенного покрова, отражающаяся на продуктивности земель.

По условиям рельефа наиболее негативным процессом является угроза развития эрозионных процессов.

Главными мероприятиями охраны почвы являются меры по борьбе с эрозией и по восстановлению нарушенных территорий, защита почвенно-растительного покрова от механического, химического, бактериального загрязнения с проведением регулярной очистки территории поселения.
2.8. Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и гражданской обороны

Чрезвычайная ситуация - состояние, при котором в результате возникновения источника чрезвычайной ситуации на объекте, определенной территории или акватории, нарушаются нормальные условия жизнедеятельности людей, возникает угроза их жизни и здоровью, наносится ущерб имуществу населению, народному хозяйству и окружающей природной среде. Различают чрезвычайные ситуации по характеру источника: природные, техногенные, биолого-социальные и военные и по масштабам: локальные, местные, территориальные, региональные, федеральные и трансграничные.

Основными природными и техногенными опасностями, имеющими наибольшую вероятность перехода в чрезвычайную ситуацию, являются (в порядке убывания риска возникновения):

-природные–агрометеорологические, метеорологические, гидрологические и геологические опасности;

- техногенные – аварии на транспорте, взрывопожароопасность, химическая опасность;

- биолого-социальные – биологически опасные объекты (скотомогильники, ямы Беккари, полигон ТБО), а также природные очаги инфекционных болезней.

Могут возникнуть пожары в жилой и производственных зонах, возможны взрывы при прорывах межпоселкового газопроводов; могут возникнуть пожары при перевозке ГСМ. Возможны сильные снегопады, вызывающие снежные заносы на дорогах, обледенение проводов линий электропередачи и их обрыв, нарушение движения автотранспорта. В результате всего этого возможны нарушения в жизнеобеспечении деятельности населения, материальные потери.

Чрезвычайные ситуации природного характера обусловлены климатическими особенностями, интенсивностью гидрологических и агрометеорологических явлений.

Чрезвычайные природные ситуации, обусловленные метеорологическими (атмосферными) явлениями, выражаются ураганами, шквальными ветрами, градом, ливнями, сильными снегопадами, метелями, сильным повышением (понижением) температуры, гололёдом.

Наиболее часто повторяющимися метеорологическими и геофизическими явлениями территории являются грозы, ливни с интенсивностью 30 мм/час и более, град с диаметром частиц более 20 мм, гололед с диаметром отложений более 20 мм, сильные ветры со скоростью более 30 м/с (ураганы), подтопление территории, оползни, обвалы, обрыв проводов от снега.

Вышеперечисленные метеорологические и геофизические процессы не представляют непосредственной опасности для здоровья и жизни людей, однако они могут нанести ущерб самим зданиями и инженерным коммуникациям, и мешать проведению нормальной их эксплуатации.


Геологические опасные явления


На территории сельсовета наблюдаются следующие опасные экзогенные геологические процессы: переработка берега, оврагообразование, повышение уровня грунтовых вод, затопление паводковыми водами. Наибольшую опасность представляют эрозионные процессы.

Анализ чрезвычайных ситуаций и предпосылок их возникновения показывает, что названные явления могут возникнуть практически в любой момент при осложнении ряда природных факторов на территории муниципального образования.


Гидрологические опасные явления


Характерным из чрезвычайных гидрологических ситуаций является половодье. В паводковый период значительно возрастает интенсивность боковой речной эрозии, что приводит к разрушениям или создает опасность для подтопления находящихся в береговых зонах построек и сооружений, способствует развитию оползневых процессов на крутых склонах практически всех рек, как крупных, так и малых.

Чрезвычайные ситуации техногенного характера.

Основными источниками территориального техногенного воздействия являются аварии на транспорте, аварии на автодорогах; пожары, взрывы, внезапное обрушение зданий и сооружений на объектах жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) и агропромышленного комплекса; высокая взрывоопасность, пожароопасность, химическая опасность на транспортных системах (трубопроводы).

К техногенным пожарам, возникновение которых возможно на территории поселения, относятся природные пожары. Основными видами пожаров, как стихийных бедствий, охватывающих обширные территории, являются ландшафтные пожары - лесные и степные (полевые).

Лесные пожары - это стихийное, неуправляемое горение, распространяющееся по лесной площади. В зависимости от сгорающих материалов различают низовые и верховые пожары.

Лесные низовые пожары характеризуются горением лесной подстилки, надпочвенного покрова и подлеска без захвата крон деревьев. Скорость движения фронта низового пожара составляет от 0,3-1 м/мин (при слабом пожаре) до 16 м/мин (1 км/ч) (при сильном пожаре), высота пламени-1-2 м, максимальная температура на кромке пожара достигает 900°. Лесные верховые пожары развиваются из низовых и характеризуются горением крон деревьев. При верховом пожаре пламя распространяется с большой скоростью, достигающей 8-25 км/ч, оставляя иногда целые участки нетронутого огнем леса.

Основными способами борьбы с лесными низовыми пожарами являются: захлестывание кромки огня, засыпка его землей, заливка водой (химикатами), создание заградительных и минерализованных полос, пуск встречного огня (отжиг). Отжиг чаще применяется при крупных пожарах и недостатке сил и средств для пожаротушения. Ширина выжигаемой полосы должна быть не менее 10-20 м, а при сильном низовом пожаре - 100 м. Тушение лесного верхового пожара осуществлять сложнее. Его тушат путем создания заградительных полос, применяя отжиг и используя воду. При этом ширина заградительной полосы должна быть не менее высоты деревьев, а выжигаемой перед фронтом верхового пожара - не менее 150-200 м, перед флангами - не менее 50.

Значительный процент возгорания наблюдается из-за грозовой активности — в частности, «сухих гроз» (удары молний без последующего ливня). Пожары от молний могут быть труднодоступными из-за их удалённости от объектов инфраструктуры.

Противопожарная защита лесов – одна из составляющих обеспечения безопасности национальных природных богатств.

К пожарам, возникновение которых возможно на территории поселения, относятся пожары хлебных массивов. В соответствии с климатическими особенностями региона, период, с апреля по октябрь месяцы, является пожароопасным сезоном. Исходя из устойчивых среднестатистических, высоких температур, в период с мая по июль прогнозируется 4-5 класс пожарной опасности.

Анализ чрезвычайных ситуаций показывает, что основную долю пожаров составляют пожары, происходящие на объектах экономики, объектах социально-культурного и бытового назначения, в жилом секторе. К основным причинам возгорания относятся неосторожное обращение с огнем и нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации электроприборов, оборудования и печей.

В целях предотвращения ЧС техногенного характера необходимо проводить комплекс мероприятий по выполнению техники безопасности, пожарной безопасности.

Аварии на взрывопожароопасных объектах


К числу взрывопожароопасных объектов относятся предприятия и объекты производящие, использующие, хранящие или транспортирующие горючие и взрывоопасные вещества: предприятия газовой, пищевой, все виды транспорта, перевозящего взрывопожароопасные вещества, топливозаправочные станции, газопроводы.

К числу взрывоопасных объектов на территории Балыклейского сельсовета относятся межпоселковый газопровод, проходящий по территории, электроподстанции, трансформаторы и газораспределительные пункты.


Аварии на автотранспорте

Основными причинами возникновения дорожно-транспортных происшествий являются:

- нарушение правил дорожного движения;

- неровное покрытие с дефектами, отсутствие горизонтальной разметки и ограждений на опасных участках;

- недостаточное освещение дорог;

- качество покрытий – низкое сцепление, особенно зимой и др. факторы.

Подобные аварии, произошедшие вне населенных пунктов, наносят экологический ущерб окружающей среде, но они гораздо опаснее в населенных пунктах, где помимо загрязнения местности опасности подвергаются жизнь и здоровье людей.

Для пропуска по дорогам негабаритных и опасных грузов оформляются специальные разрешения и органами ГИБДД определяются маршруты и время перевозок.

Совершенствование и развитие улиц и дорог способствует безопасности дорожного движения, предотвращению аварий и риска возникновения чрезвычайных ситуаций.



Чрезвычайные ситуации биолого-социального характера. Основными источниками могут быть биологически опасные объекты (скотомогильники, ямы Беккари, полигон ТБО), а также природные очаги инфекционных болезней. Санитарно-эпидемиологическая обстановка по инфекционной заболеваемости на территории муниципального образования, на протяжении последних лет, оценивается как стабильная и благополучная. Основанием такой оценки служит отсутствие в течении последних лет на территории вспышек массовых инфекционных и не инфекционных заболеваний, снижение роста социально-обусловленных заболеваний, постепенный рост показателей уровня охвата населения профилактическими прививками.
Мероприятия по предотвращению и снижению последствий ЧС природного и техногенного характера.

Мероприятия по защите населения и территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера разрабатываются органами местного самоуправления Тамбовской области в соответствии с требованиями федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1998 г. № 68-ФЗ с учетом требований ГОСТ Р 22.0.07-95 «Источники техногенных чрезвычайных ситуаций. Классификация и номенклатура поражающих факторов и их параметров».


Мероприятия по предотвращению и снижению последствий ЧС природного характера.


В муниципальном образовании необходимо проводить мероприятия по защите территорий, расположенных в пожарных зонах:

-создание пунктов сосредоточения противопожарного оборудования и инвентаря;

-содержание в безопасном состоянии полос отводов автомобильных дорог

-осуществление государственного пожарного надзора за соблюдением гражданами требований и правил пожарной безопасности.

Для предотвращения развития чрезвычайных ситуаций природного характера необходимо проведение мероприятий по берегоукреплению опасных участков, отсыпке территорий подверженных затоплению паводковыми водами, а также проведение специальных инженерно технических мероприятий на участках возможного образования оползней.

Мероприятия по предотвращению и снижению последствий ЧС техногенного характера.

К доминирующим техногенным ЧС относятся: дорожно-транспортные происшествия с гибелью людей; пожары на производственных объектах, транспорта, социально-бытового и культурного назначения; в жилом секторе с гибелью людей; аварии на коммунальных газопроводах.



Для предотвращения чрезвычайных ситуаций на автотранспорте необходимо проведение следующего комплекса мероприятий:

- улучшение качества зимнего содержания дорог, особенно на дорогах с уклонами, перед мостами, на участках с пересечением оврагов, в период гололеда;

- устройство ограждений, разметка, установка дорожных знаков, освещения на автодорогах;

- комплекс мероприятий по предупреждению и ликвидации возможного экологического загрязнения при эксплуатации мостов и дорог (водоотвод с проезжей части, борьба с зимней скользкостью на мостах без применения хлоридов и песка, укрепление обочин на подходах к мостам, закрепление откосов насыпи, озеленение дорог).

- регулярная проверка состояния постоянных автомобильных мостов;

- очистка дорог в зимнее время от снежных валов, сужающих проезжую часть и ограничивающих видимость.



Для предотвращения чрезвычайных ситуаций на объектах транспортировки газа необходимо предусмотреть следующие мероприятия:

- обеспечение санитарных разрывов и охранных зон от трубопроводов и газораспределительных пунктов, строгое соблюдение режима использования их территории;

- организация дистанционного контроля состояния трубопроводов;

-формирование аварийных подразделений, обеспеченных соответствующими машинами и механизмами.



Для предотвращения ЧС на взрывопожароопасных объектах определены общие организационные мероприятия:

- совершенствование службы оповещения работников взрывопожароопасных предприятий и населения о создавшейся ЧС и необходимых действиях работников и населения;

- содержание в полной готовности поддонов и обваловок емкостей, содержащих легко воспламеняющихся жидкостей (ЛВЖ);

- точное выполнение плана графика предупредительных ремонтов и профилактических работ, соблюдение их объемов и правил проведения;

- регулярная проверка соблюдения действующих норм и правил по промышленной безопасности;

- регулярное проведение тренировок по отработке действий всего персонала предприятия в случае ЧС.



Мероприятия противопожарной охраны по защите населения:

- усиление противопожарных мероприятий в местах массового сосредоточения людей;

- создание пунктов сосредоточения противопожарного оборудования и инвентаря;

- содержание в безопасном состоянии полос отводов автомобильных дорог, вдоль которых расположены лесные массивы;

- устройство подъездов к естественным водоемам для забора воды

- осуществление государственного пожарного надзора за соблюдением гражданами требований и правил пожарной безопасности.


Общие требования к взрывопожароопасным объектам:

- хранить в складах (помещениях) вещества и материалы необходимо с учетом их пожароопасных физико-химических свойств (способность к окислению, самонагреванию и воспламенению при попадании влаги, соприкосновении с воздухом и т. р.п.).

- баллоны с ГГ, емкости с ЛВЖ и ГЖ, а также аэрозольные упаковки должны быть защищены от солнечного и иного теплового воздействия.

- электрооборудование складов по окончании рабочего дня должно обесточиваться.

- дежурное освещение в помещениях складов, а также эксплуатация газовых плит, электронагревательных приборов и установка штепсельных розеток не допускается.

- в зданиях, расположенных на территории баз и складов, не разрешается проживание персонала и других лиц.

- в цеховых кладовых не разрешается хранение ЛВЖ и ГЖ в количестве, превышающем установленные на предприятии нормы. На рабочих местах количество этих жидкостей не должно превышать сменную потребность.

- не разрешается хранение горючих материалов или негорючих материалов в горючей таре в помещениях подвальных и цокольных этажей, не имеющих окон с приямками для дымоудаления, а также при сообщении общих лестничных клеток зданий с этими этажами.

Запрещается:

- эксплуатация негерметичного оборудования и запорной арматуры; уменьшение высоты обвалования, установленной нормами проектирования;

- эксплуатация резервуаров, имеющих перекосы и трещины, а также неисправные оборудование, контрольно-измерительные приборы, подводящие продуктопроводы и стационарные противопожарные устройства;

- установка емкостей на горючее или трудно горючее основание;

- переполнение резервуаров и цистерн;

- отбор проб из резервуаров во время слива или налива нефтепродуктов;

- слив и налив нефтепродуктов во время грозы.

Для обеспечения безопасности на взрывопожароопасных объектах рекомендуется проведение следующих инженерно-технических и организационно-технических мероприятий:

- заземление технологического оборудования и коммуникаций для защиты от накопления и проявления статического электричества;

-оборудование резервуаров хранения нефтепродуктов автоматической системой пожаротушения с пеногенераторами и сухими трубопроводами, ручными пеноподъемниками;

- создание противопожарных водоемов, на территории или в непосредственной близости от объектов;

- оборудование территории объектов пожарными гидрантами;

- оборудование производственных площадок молниезащитой;

-оснастить производственные и вспомогательные здания объектов автоматической пожарной сигнализацией;

-обеспечить проезд механизированных средств пожаротушения;

-осуществлять постоянный контроль состояния противопожарного оборудования на территории промышленных площадок;

-для обеспечения своевременной локализации загорания, ведения контроля соблюдения противопожарного режима, проведения профилактической работы рекомендуется создание добровольных пожарных команд (ДПК) из числа инженерно-технических работников, рабочих;

- проведение инструктажа по пожарной безопасности.

Общие положения по содержанию территории населенного пункта и предприятий:

- территория в пределах противопожарных разрывов должна своевременно очищаться от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы.

- противопожарные разрывы между зданиями и сооружениями, штабелями леса, пиломатериалов, других материалов и оборудования не разрешается использовать под складирование материалов, оборудования и тары, для стоянки транспорта и строительства (установки) зданий и сооружений.

- дороги, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям, открытым складам, наружным пожарным лестницам и водоисточникам, используемым для целей пожаротушения, должны быть всегда свободными для проезда пожарной техники, содержаться в исправном состоянии, а зимой быть очищенными от снега и льда.

- не разрешается курение на территории и в помещениях складов и баз, хлебоприемных пунктов, объектов торговли, добычи, переработки и хранения ЛВЖ, ГЖ и горючих газов (ГГ), производств всех видов взрывчатых веществ, взрывопожароопасных и пожароопасных участков, а также в не отведенных для курения местах иных предприятий, в детских дошкольных и школьных учреждениях, в злаковых массивах.

- разведение костров, сжигание отходов и тары не разрешается в пределах установленных нормами проектирования противопожарных разрывов, но не ближе 50 м до зданий и сооружений. Сжигание отходов и тары в специально отведенных для этих целей местах должно производиться под контролем обслуживающего персонала.

- территория населенного пункта и предприятий (организаций) должны иметь наружное освещение в темное время суток для быстрого нахождения пожарных гидрантов, наружных пожарных лестниц и мест размещения пожарного инвентаря, а также подъездов к пирсам пожарных водоемов, к входам в здания и сооружения.

- на территории жилых домов, общественных и гражданских зданий не разрешается оставлять на открытых площадках и во дворах тару с ЛВЖ и ГЖ, а также баллоны со сжатыми и сжиженными газами.

- на территории населенного пункта и предприятий не разрешается устраивать свалки горючих отходов.

Анализ чрезвычайных ситуаций показал, что основную долю пожаров составляют пожары, происходящие в жилом секторе, как правило, их количество возрастает с наступлением холодов.

К основным причинам возгорания относятся: неосторожное обращение с огнем и нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации электроприборов, оборудования и печей.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций.



Размещение пожарных депо

В соответствии с Федеральным законом №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года ст.76 дислокация подразделений пожарной охраны на территориях поселений и городских округов определяется исходя из условия, что время прибытия первого подразделения к месту вызова в городских поселениях и городских округах не должно превышать 10 минут, а в сельских поселениях - 20 минут.

На объектах должна предусматриваться система пожарной безопасности, направленная на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений.

По плану оперативного тушения пожара при возникновении пожароопасной ситуации на выделенной территории, обслуживание населенного пункта осуществляется пожарными депо, расположенных на территории близлежащих районных центров и городских округах, а также привлекаются добровольные пожарные дружины с применением приспособленной для тушения пожаров техникой.

Согласование отступлений от требований пожарной безопасности проводится в соответствии с требованиями приказа МЧС России «Об утверждении инструкции о порядке согласования отступлений от требований пожарной безопасности, а также не установленных нормативными документами дополнительных требований пожарной безопасности» от 16.03.2007 г. № 141 по конкретному объекту в обоснованных случаях при наличии дополнительных требований пожарной безопасности, не установленных нормативными документами и отражающих специфику противопожарной защиты конкретного объекта, и осуществляется органами Государственного пожарного надзора.

Расход воды на пожаротушение.

В населенных пунктах предусматривается объединение противопожарного с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом. Расчетный расход воды на наружное пожаротушение и расчетное количество одновременных пожаров принимается в соответствии с таблицей 5 СНиП 2.04.02-84*, исходя из характера застройки и проектной численности населения. Расчетная продолжительность тушения одного пожара составляет 3 часа (р.п. 2.24 СНиП), а время пополнения противопожарного запаса 24 часа (р.п. 2.25 СНиП). Противопожарный расход определяется суммарно на пожаротушение жилой застройки и промышленных предприятий.

Вода для тушения пожара хранится в противопожарных резервуарах, каждый поселковый водопровод должен иметь их не менее двух.

На водопроводной сети в смотровых колодцах устанавливаются противопожарные гидранты с радиусом действия 100 м.

Во всех случаях необходимо устройство подъездов к искусственным водоемам и водотокам для забора воды на пожаротушение.

Руководство администрации сельсовета, занимаясь повседневной деятельностью, находится в готовности к выполнению задач гражданской обороны согласно планам.

Для организации связи в интересах управления силами ГО используются телефонная связь.
3. Проектные предложения по дальнейшему развитию

территории муниципального образования

3.1. Перечень мероприятий, предусмотренных генеральным планом развития территории Балыклейского сельсовета

В целях реализации проекта Генерального плана в части развития муниципального образования в границах Балыклейского сельсовета Инжавинского района Тамбовской области необходимо выполнить следующие мероприятия:

Первая очередь – до 2023 г.

Расчетный срок – до 2033 г.





Достарыңызбен бөлісу:
1   2   3   4   5   6


©kzref.org 2019
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет