Пояснительная записка (описание обоснований проекта генерального плана) Краснодар, 2012 г



жүктеу 2.88 Mb.
бет1/16
Дата10.05.2019
өлшемі2.88 Mb.
түріПояснительная записка
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   16





ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН
АЛЕКСАНДРОВСКОГО

сельского поселения
ЕЙСКОГО района

Краснодарского края

ТОМ II

Материалы по обоснованию проекта

Часть 1 Пояснительная записка

(описание обоснований проекта генерального плана)

Краснодар, 2012 г.



ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ

«ПРОЕКТНЫЙ ИНСТИТУТ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ»


Муниципальный контракт № 1 от 5 июля 2011 г.
Заказчик: Администрация Александровского сельского поселения Ейского района


ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

Александровского сельского поселения

Ейского района

Краснодарского края

ТОМ II


Материалы по обоснованию проекта

Часть 1 Пояснительная записка





Зам. Директора

С.Г. Кашин

Руководитель мастерской,

Главный архитектор проекта


В.М. Кипчатова



Краснодар, 2012 

СОСТАВ ПРОЕКТА:

Том I. Утверждаемая часть проекта.

Часть 1

Положения о территориальном планировании

Раздел 1

Цели территориального планирования

Раздел 2

Сведения о планируемых объектах местного значения

Часть 2

Графические материалы (схемы) генерального плана




Карта планируемого размещения объектов местного значения




Карта границ населенных пунктов




Карта функциональных зон

Том II. Материалы по обоснованию проекта генерального плана.

Часть 1

Пояснительная записка (описание обоснований проекта генерального плана)

Раздел 1

Анализ современного состояния и ограничений использования планируемой территории

Раздел 2

Обоснование выбранного варианта планируемой организации территории муниципального образования

Раздел 3

Перечень мероприятий по территориальному планированию

Часть 2

Графические материалы (схемы) по обоснованию проекта генерального плана поселения




Карта современного использования территории и местоположения объектов местного значения




Карта существующих и планируемых зон с особыми условиями использования территорий, объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий




Карта территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера




Карта инженерной инфраструктуры и инженерного благоустройства территории




Карта транспортной и социальной инфраструктуры

Часть 3

Графические материалы фрагментов территории поселения




Карта планируемого размещения объектов местного значения п. Садовый, х. Зеленая Роща, п. Степной, х. Рассвет, п. Яснопольский




Карта современного состояния и зон с особыми условиями использования территории с. Александровка




Карта планируемого размещения объектов местного значения и функциональных зон с. Александровка




Карта инженерной инфраструктуры территории с. Александровка

Документация, выполненная субподрядными организациями

Том III.

Топографические изыскания М 1:5000 с. Александровка, ОАО «Базис», г. Краснодар

Том IV.

Раздел «Карта-планы границ с. Александровка, х. Зеленая Роща, х. Рассвет, п. Садовый, п. Степной, п. Яснопольский», ИП Куриный, г. Ростов-на-Дону

Том V.

Приложения. Исходные данные (1 экземпляр в архиве института)

ПЕРЕЧЕНЬ ГРАФИЧЕСКИХ МАТЕРИАЛОВ

п/п

Наименование чертежа

Гриф

Масштаб

Марка

чертежа

Том I. Утверждаемая часть генерального плана

Часть 2. Графические материалы поселения.

1.

Карта планируемого размещения объектов местного значения

ДСП

1:25 000

ГП – 1

2.

Карта границ населенных пунктов

ДСП

1:25 000

ГП – 2

3.

Карта функциональных зон

ДСП

1:25000

ГП – 3

Том II. Материалы по обоснованию проекта генерального плана

Часть 2. Графические материалы по обоснованию генерального плана поселения

4.

Карта современного использования территории и местоположения объектов местного значения

ДСП

1:25 000

МО – 4

5.

Карта существующих и планируемых зон с особыми условиями использования территорий, объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий

ДСП

1:25 000

МО – 5

6.

Карта территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

ДСП

1:25 000

МО – 6

7.

Карта инженерной инфраструктуры и инженерного благоустройства территории

ДСП

1:25 000

МО – 7

8.

Карта транспортной и социальной инфраструктуры

ДСП

1:25 000

МО – 8

Часть 3. Графические материалы фрагментов территории поселения

9.

Карта современного состояния и зон с особыми условиями использования территории с. Александровка

ДСП

1:5 000

МО – 9

10.

Карта планируемого размещения объектов местного значения и функциональных зон с. Александровка

ДСП

1:5 000

МО – 10

11.

Карта планируемого размещения объектов местного значения и функциональных зон х. Зеленая Роща, х. Рассвет, п. Садовый, п. Степной, п. Яснопольский

ДСП

1:10 000

МО - 11

12.

Карта инженерной инфраструктуры и благоустройства территории с. Александровка. Электроснабжение

ДСП

1:5 000

МО – 13

13.

Карта инженерной инфраструктуры с. Александровка. Газоснабжение и теплоснабжение.

ДСП

1:5 000

МО – 14

14.

Карта инженерной инфраструктуры с. Александровка. Водоснабжение и канализация

ДСП

1:5 000

МО – 15

СОДЕРЖАНИЕ


ВВЕДЕНИЕ 7

Цели территориального планирования 10

Задачи территориального планирования 11

История формирования проектируемой территории 13

АНАЛИЗ РАНЕЕ ВЫПОЛНЕННОЙ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ 16

1. Анализ современного состояния и ограничений использования планируемой территории. 20

1.1. Характеристика природных условий 20

1.1.1. Климат проектируемой территории умерено-континентальный, несколько смягченный влиянием Азовского моря. 20

1.1.2. Орографический обзор 21

1.1.3. Характеристика геологических процессов 23

1.1.4. Инженерно-геологическое районирование 33

1.1.5. Недра и полезные ископаемые 38

1.2. Местоположение и административное устройство территории 42

1.3. Социально-экономическая характеристика поселения 43

1.4. Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера 49

1.5. Планировочные ограничения и зоны с особым режимом использования 63

1.6. Анализ возможных направлений развития территории 72

2. Обоснование выбранного варианта планировочной организации территории муниципального образования 76

2.1. Тенденции и приоритеты экономического развития 76

2.2. Демографический анализ, прогноз перспективной численности населения 91

2.3. Расчет потребности в территориях для развития населенных пунктов 106

2.4. Баланс земель по категориям 107

2.5. Перечень земельных участков, включаемых в границы населенных пунктов 109

3. Перечень мероприятий по территориальному планированию 110

3.1. Планировочная организация территории и система внешних связей. 110

3.2. Функциональное зонирование территории 112

3.2.1. Жилая зона. 114

3.2.2. Общественно-деловая зона 115

3.2.3. Зона рекреационного назначения. 116

3.2.4. Производственная зона, зона инженерной и транспортной инфраструктур. 118

3.2.5. Зона специального назначения 119

3.3. Развитие социального и культурно-бытового обслуживания населения 121

3.4. Развитие транспортной инфраструктуры 132

3.4.1. Автомобильный транспорт 132

3.4.2. Железнодорожный транспорт 136

3.5. Санитарная очистка территории 137

Санитарная очистка территории населенных пунктов 137

Санитарная очистка территории от объектов агропромышленного комплекса. 142

3.6. Благоустройство и озеленение территории. 143

3.7. Охрана окружающей среды 146

3.8. Развитие инженерной инфраструктуры. 189

3.8.1. Электроснабжение 190

3.8.2. Газоснабжение 192

3.8.3. Теплоснабжение 194

3.8.4. Водоснабжение 194

3.8.5. Водоотведение 201

3.8.6. Слаботочные сети 203

3.9. ОСНОВНЫЕ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОЕКТА 209



      ВВЕДЕНИЕ

Генеральный план поселения – документ территориального планирования, определяющий стратегию градостроительного развития поселения. Генеральный план является основным градостроительным документом, определяющим в интересах населения и государства условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития территории поселения, зонирование территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию.

Генеральные планы поселений разрабатываются в границах соответствующих муниципальных образований либо в границах населенных пунктов, входящих в состав поселения.

Генеральный план является правовым актом территориального планирования муниципального уровня. Проект генерального плана Александровского сельского поселения Ейского района Краснодарского края разработан на основании Муниципального контракта № 1 от 5 июля 2011 года, в состав которого входит задание на проектирование. Проект выполнен в соответствии с положениями и требованиями:



  • Градостроительного Кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 года № 190-ФЗ и изменениями, внесенными в Градостроительный Кодекс от 20.03.2011 года №41-ФЗ;

  • Приказа № 244 от 26.05.2011 года «Методические рекомендации по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов»;

  • СНиПа 2.07.01. – 89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»;

  • санитарных, противопожарных и других норм проектирования.

Территориальное планирование Александровского сельского поселения осуществляется посредством разработки и утверждения его генерального плана, на основании которого юридически обоснованно осуществляются последующие этапы градостроительной деятельности на территории муниципального образования:

  • разработка и утверждение плана реализации генерального плана поселения;

  • подготовка проекта и принятие нормативного правового акта градостроительного зонирования – правил землепользования и застройки с установлением градостроительных регламентов;

  • разработка и утверждение планов и программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

  • разработка проектов по инженерному обеспечению территории;

  • разработка и утверждение градостроительной документации по застройке территорий первоочередного освоения (проекты планировки, проекты межевания);

  • подготовка градостроительных планов земельных участков.

Согласно действующему законодательству генеральным планом муниципального образования - сельского поселения устанавливаются и утверждаются:

  • территориальная организация и планировочная структура территории поселения;

  • функциональное зонирование территории поселения;

  • границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства муниципального уровня;

В случае если в генеральном плане поселения содержатся предложения по установлению аналогичных предложений краевого или федерального уровня, идущие вразрез решений принятым в СТП Краснодарского края, то требуется согласование проекта на федеральном и краевом уровнях.

Порядок согласования проекта генерального плана установлен статьей 25 Градостроительного Кодекса РФ.

Проект генерального плана до его утверждения, согласно Градостроительному Кодексу РФ, подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, не менее чем за три месяца до его утверждения. Проведение государственных вневедомственной и экологической экспертиз, согласно Градостроительному Кодексу, не является обязательным требованием для утверждения проекта генерального плана.

Состав и содержание проекта генерального плана Александровского сельского поселения отвечают требованиям Градостроительного кодекса РФ и детализированы техническим заданием, утвержденным заказчиком проекта – администрацией муниципального образования Александровского сельского поселения Ейского района Краснодарского края.

Согласно заданию на проектирование, в составе проекта генерального плана поселения использовались разделы «Охрана историко-культурного наследия», «Сельское хозяйство», «Мероприятия по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям», «Оценка воздействия на окружающую среду», разработанные в составе «Схемы территориального планирования муниципального образования Ейский район».

Более подробно в укрупненном масштабе разработаны проекты генеральных планов с. Александровка, х.Зеленая Роща, х. Рассвет, п. Садовый, п. Степной, п. Яснопольский (в составе основного чертежа), для с. Александровка дополнительно выполнена топографическая основа кондиции 1:5 000, проработан в указанном масштабе раздел «Инженерная инфраструктура».

В состав материалов проекта генерального плана входят:

Том I. Утверждаемая часть проекта;

Том II. Материалы по обоснованию генерального плана;

В составе проекта выполнены следующие разделы:



  • «Топографические изыскания М 1: 5 000 с. Александровка;

  • Карта-планы с. Александровка, х.Зеленая Роща, х. Рассвет, п. Садовый, п. Степной, п. Яснопольский.

Для принятия проектных решений поселения использовалась топографическая основа М 1: 25 000, предоставленная ФГУП «Северо-Кавказское аэрогеодезическое предприятие», Экспедиция №205, г. Краснодар, в составе Схемы территориального планирования муниципального образования Ейский район. Однако, с целью приведения чертежей к требованиям грифа «для служебного пользования», часть графических материалов поселения представлены на космоснимке приведенном в соответствующем масштабе.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации разработка проекта генерального плана поселения осуществлена на основании положений о территориальном планировании, содержащихся в проекте «Схема территориального планирования Краснодарского края», а так же «Схема территориального планирования Ейского района».




      Цели территориального планирования

Целью разработки генерального плана поселения является создание действенного инструмента управления развитием территории в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъекта Российской Федерации. Проектные решения генеральных планов являются основой для комплексного решения вопросов организации планировочной структуры; территориального, инфраструктурного и социально-экономического развития поселений; разработки правил землепользования и застройки, устанавливающих правовой режим использования территориальных зон; определения зон инвестиционного развития.

Основными целями территориального планирования при разработке генерального плана Александровского сельского поселения Ейского района Краснодарского края являются:


  • создание действенного инструмента управления развитием территории в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъекта Российской Федерации;

  • обеспечение средствами территориального планирования целостности сельского поселения как муниципального образования;

  • выработка рациональных решений по планировочной организации, функциональному зонированию территории и созданию условий для проведения градостроительного зонирования, соответствующего максимальному раскрытию рекреационного и социально-экономического потенциала поселения с учетом опережающего развития инженерной и транспортной инфраструктуры;

  • определение необходимых исходных условий развития за счет совершенствования территориальной организации поселения, прежде всего за счет увеличения площади земель, занимаемых главными конкурентоспособными видами использования.

Решения генерального плана основываются на следующих принципах:

  • обеспечение сохранности и восстановления природного комплекса территории, ее природно-географических особенностей, в том числе памятников археологии и культуры;

  • устойчивое развитие территории за счет рационального природопользования и охраны природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений;

  • соблюдение последовательности действий по территориальному планированию, организации рациональной планировочной структуры, функционального и последующего градостроительного зонирования с учетом опережающего развития систем коммунальной инфраструктуры для оптимизации уровня антропогенных нагрузок на природную среду;

  • рациональное размещение объектов капитального строительства местного значения, автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных и инженерных сооружений вне границ населенных пунктов;

  • наращивание ресурсного потенциала в развитии крестьянско-фермерских хозяйств, развитие перерабатывающей промышленности.

Целью территориального планирования развития поселения или городского округа может являться обеспечение градостроительными средствами роста качества жизни населения, учета интересов юридических и физических лиц при определении назначения территорий, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, а так же другие требования к развитию территории на расчетный срок утверждения генплана – не менее 20 лет.

В генеральном плане рекомендуется определять срок первой очереди реализации от 3 до 10 лет и перспективный срок – 30-40 лет.


      Задачи территориального планирования



Реализация указанных целей осуществляется посредством решения задач. Основными задачами генерального плана являются:

  • выявление проблем градостроительного развития территории поселения, обеспечивающих решение этих проблем на основе анализа параметров муниципальной среды, существующих ресурсов жизнеобеспечения, а также отдельных принятых градостроительных решений;

  • создание электронного генерального плана на основе новейших компьютерных технологий и программного обеспечения, а также с учетом требований к формированию ресурсов информационных систем обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД);

  • определение направления перспективного территориального развития;

  • определение зон, в которых осуществляется жизнедеятельность населения посредством функционального зонирования территории (отображение планируемых границ функциональных зон);

  • разработка оптимальной функционально-планировочной структуры поселения, создающей предпосылки для гармоничного и устойчивого развития территории поселения, для последующей разработки градостроительного зонирования, подготовки правил землепользования и застройки;

  • определение системы параметров развития поселения, обеспечивающей взаимосогласованную и сбалансированную динамику градостроительных, инфраструктурных, природных, социальных и лечебно-оздоровительных компонентов развития;

  • подготовка перечня первоочередных мероприятий и действий по обеспечению инвестиционной привлекательности территории при условии сохранения окружающей природной среды;

  • определение зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, существующих и планируемых границ земель промышленности, энергетики, транспорта и связи.

Для решения этих задач проведен подробный анализ существующего использования территории поселения, выявлены ограничения по ее использованию, в том числе с учетом границ территорий объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий, границ зон негативного воздействия объектов капитального строительства местного значения. Генеральным планом определяются планируемые границы функциональных зон с отображением параметров их планируемого развития, устанавливается порядок и очередность реализации предложений по территориальному планированию.



      История формирования проектируемой территории

В 1860 году между царем Александром – II и прусским королем Фридрихом - Вильгельмом IV было достигнуто соглашение о переселении немцев на Кубань с целью быстрейшего заселения и освоения территории. В результате на побережье Ейского лимана образовалась немецкая колония Александровка, название свое получившая в честь царя Александра.

Сначала это было небольшое поселение, насчитывавшее 20 семей, а к 1878 году в колонии Александровка насчитывалось уже 52 двора, в котором были построены 60 капитальных домов, всего в колонии жило 374 человека.

За 20 лет колония изменила свой вид, население стало перестраивать свое хозяйство. С капиталистическим развитием в сельском хозяйстве появляются батраки и зажиточные немцы - колонисты: Гюнтер-Киндер, Бернвальд, Блац, Гейер, Нюренберг, Кенинг, Ланг, Шац. Эти немцы строили для себя и своих семей дома, которые сохранились до настоящего времени. Колонисту Кенигу принадлежали дома, в которых в настоящее время проживают Гавловские (ул. Советская, 31), а здание, находящееся по ул. Советская 30 представляет собой памятник архитектуры, ему уже 107 лет, и в этом здании располагается Александровская врачебная амбулатория.

Немец - колонист Гюнтер - Иоганн в 1910 году на свои средства построил школу, где учащиеся обучались до второго класса. А в том же году Гюнтер Киндер в своем доме открыл врачебный пункт, где работал один фельдшер со средним образованием. Обучение в школе и лечение было платным.

В 1912 году через Александровку из станицы Староминской в г. Ейск была проложена железная дорога.

К началу 1917 года внутреннее положение в России еще более обостряется, назревала революция. В декабре 1917 года в селе устанавливается Советская власть. В 1920 году был образован Александровский сельский совет.

В 1929 году был организован колхоз «Фильбильд» (Вперед), а в 1931 году на базе раскулаченных хозяйств кулаков и зажиточных крестьян был организован птицесовхоз № 21, в период с 1939 по 1950 год колхоз назывался «Вперед».

В 1946 году сельское хозяйство с. Александровка пострадало от засухи, последующие годы были благоприятными, но сельское хозяйство развивалось медленно. Колхозы и совхоз достигли довоенного уровня только к концу послевоенной пятилетки.

Деятельность Александровского сельского совета продолжалась с 1920 года по 1954 год, с перерывом прекращения своей деятельности во время оккупации с августа 1942 года по март 1943 года с населенными пунктами: с. Александровка, Птицесовхоз № 21, Птицесовхоз № 99, Гослесопитомник, Ейский свиносовхоз.



Сельское хозяйство. ОАО ПСП «Ейское». Созданный в 1931 году на базе раскулаченных хозяйств, совхоз № 21 им. 8 Марта имел основное направление - птицеводство и небольшие подсобные отрасли - ферму крупного рогатого скота, свиноферму, ферму рабочих лошадей. Птицепоголовье составляло 12 тысяч, было также 200 свиней, 100 лошадей и 10 пар волов. В первые годы своего существования совхоз производил лишь 1 миллион яиц.

В декабре 1951 года совхоз объединился с птицесовхозом № 99, который находился в х. Зеленая Роща.

За годы существования из небольшого птицесовхоза вырос крупный товарный птицеводческий совхоз.

В начале 90-х годов с началом перестройки хозяйство, как и большинство предприятий страны не смогло должным образом адаптироваться в новых экономических условиях. Производство яйца упало до 7 млн. шт., а мясо птицы до 150 тонн.

Только с приходом к руководству Довгаль Геннадия Ивановича положение дел в хозяйстве стало улучшаться. Благодаря высокой работоспособности, требовательности к себе и подчиненным он сумел спасти хозяйство. В 2000 году валовый сбор яиц составил 20 млн. шт. в год.

СХА «Возрождение». В 1924 году был организован свиносовхоз «Ейский», совхоз назывался совхозом Ейского райисполкома. В 1927 году совхоз был передан Ростовскому семеноводческому тресту.

В 1931 году совхоз подчинен Ростовской организации по выращиванию технических эфирномасленничных культур и назван совхозом № 20.

В 1933 году совхоз № 20 передан Ейскому морскому училищу и назван военным совхозом с животноводческим и растениеводческим уклоном.

В 1937 году совхоз был подчинен Краснодарскому Свиномотресту Министерства мясной и молочной промышленности.

В 1950 году земельная площадь совхоза составляла 11253 га, пахотной пригодной земли было 9729 га. Совхоз в 1925 году получил 2 трактора «Форзон».

В 1993 году хозяйство было реорганизовано в ТОО «Степное» и 2000 году прекратило свое существование. Параллельно с ТОО «Степное» было СХА «Возрождение» в настоящий момент и это хозяйство уже не существует.



Социальная сфера. В поселке Степной первая школа была размещена в двух классных комнатах. В 1939 году учеников было всего 25 человек, занятия вели 2 учительницы. После окончания 4 класса ученики продолжали учиться в селе Александровка, куда ребят возили на подводе.

Детские дошкольные учреждения. Детский сад на территории с. Александровка был образован в 1933 году и назывался «Колокольчик», функционировал все годы, кроме военных лет. В 1969 году было построено новое здание с пищеблоком, получил новое название «Золотой ключик». Функционировало 7 групп и посещало детский сад 160 детей.

В п. Садовом с 1961 года функционирует детский сад «Дюймовочка». Первой. В детском саду была одна разновозрастная группа, детей принимали с 2-х месячного возраста.

С каждым годом ребятишек становилось все больше, и 1987 году было построено новое здание на 160 мест, которое функционирует и сейчас.

В 1936 году образован детский сад «Ёлочка» в п. Степном, находился он в двух приспособленных комнатах и работал даже зимой, отапливался подсолнухами и камышом. В августе 1942 года в связи с немецкой оккупацией сад прекращает свою работу, а в 1943 году возобновил свое существование. В 1975 году сдается в эксплуатацию новый детский сад на 90 мест, а в 1989 году закончена реконструкция детского сада на 160 мест, который работает и сегодня.

Администрация муниципального образования Александровское сельское поселение функционирует на основании Устава муниципального образования Александровское сельское поселение Ейского района.


      АНАЛИЗ РАНЕЕ ВЫПОЛНЕННОЙ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

При разработке генплана Александровского сельского поселения учитывались ранее выполненные и действующие документы территориального планирования, а именно:



  1. Схема территориального планирования Краснодарского края, разработанная ОАО «Институт территориального развития Краснодарского края» в 2008 году, утвержденная в 2011 году. На момент разработки генплана в данную работу внесены изменения и проходит процедура ее согласования;

  2. Корректировка «Схемы территориального планирования муниципального образования Ейский район», выполненная ОАО «Институт территориального развития Краснодарского края» в 2009 году и утвержденная в установленном порядке в 2011 г.;

  3. Схема градостроительного планирования территории с генпланами населенных пунктов Ейского района (в сокращенном объеме), выполненная ПТМ архитектора Семченко В.В. Союза архитекторов России в 2001 году и утвержденная в 2006 г.

Целью разработки проекта корректировки схемы территориального планирования муниципального образования Ейский район является создание действенного инструмента управления развитием территории в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъекта Российской Федерации. Проектные решения корректировки схемы территориального планирования являются основой для комплексного решения вопросов организации планировочной структуры; территориального, инфраструктурного и социально-экономического развития, определения зон размещения объектов капитального строительства краевого и муниципального уровня, в том числе определения зон инвестиционного развития территории.

Основными целями корректировки территориального планирования при разработке данной схемы являются:



  • создание действенного инструмента управления развитием территории в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края;

  • обеспечение средствами территориального планирования целостности района как муниципального образования;

  • определение основных направлений реализации государственной политики в области градостроительства с учетом особенностей социально-экономического развития и природно-климатических условий района;

  • определение перспективных направлений развития экономики муниципального образования и создания необходимых исходных условий развития за счет совершенствования территориальной организации муниципального образования, прежде всего за счет увеличения площади земель, занимаемых главными конкурентоспособными видами экономики.

«Схема градостроительного планирования территории с генеральными планами населенных пунктов Ейского района» разработана по заказу комитета по архитектуре и градостроительству Краснодарского края и администрации Ейского района и согласована в установленном порядке со всеми необходимыми инстанциями, а также рассмотрена широкой общественностью с привлечением средств массовой информации (публикация генеральных планов в газете «Районная власть» от 10.02.2006 г.). Градостроительная документация, доработанная по высказанным предложениям и замечаниям, утверждена в порядке, установленном Градостроительным Кодексом РФ, Решением Совета муниципального образования Ейского района.

В указанной работе основной упор был направлен на разработку генеральных планов населенных пунктов. Для каждого населенного пункта были подробно проработаны вопросы функционального зонирования и направления развития каждой функциональной зоны, архитектурно-планировочной организации территории. Обоснование увеличения земель населенных пунктов велось с учетом размещения потенциальных инвестиционно-привлекательных объектов. В условиях настоящего времени при наличии конкретных инвестиционных проектов на стадии разработки генеральных планов поселений целесообразно провести работу по уточнению планируемых границ земель сельскохозяйственного назначения, промышленности и транспорта, а также земель населенных пунктов, учитывая данные земельного кадастра.

Существенными недостатками вышеупомянутого проекта является отсутствие раздела по инженерному оборудованию территории и полнообъемного раздела по охране памятников историко-культурного наследия. Границы памятников историко-культурного наследия и их временные охранные зоны были отображены только на неосвоенные территории, где предполагалось проектное развитие.

Переустройство населенных пунктов предлагалось схемами генпланов на существующих территориях за счет уплотнения застройки и на прирезанных территориях с учетом создания условий для повышения уровня инженерного оборудования и благоустройства.

При выборе оптимального варианта территориального развития поселений учтены множество факторов, влияющих на архитектурно-­планировочное развитие жилых образований, наличие ферм, кладбищ, производственных комплексов, очистных сооружений, магистральных газопроводов, линий электропередач, инженерно-геологических условий, учтены зоны охраны курортов, памятников истории и культуры, водоохранные и прибрежные зоны.

Одним из основополагающих моментов при выборе территории под развитие населенного пункта является принадлежность земли. Приоритет предоставлялся землям, находящимся в ведении сельских администраций. Однако, в случае, когда по планировочным соображениям предпочтительно развитие населенного пункта на землях, используемых под пашню, проектом предлагалось произвести взаимообмен за счет земель сельских администраций по мере необходимости под конкретное строительство.

По архитектурно-планировочной организации территории населенных пунктов района рассмотрены следующие принципиальные вопросы:


  • усовершенствование планировочной структуры населенных пунктов;

  • определены зоны реконструкции и перспективного строительства;

  • создание единой дифференцированной улично-дорожной сети;

  • проработана система общественных центров с концентрацией по потребностям объектов сервиса;

  • предусмотрены резервные территории для размещения головных инженерных сооружений;

  • рассмотрена система требований по экологическим проблемам, в частности:

  • организация санитарно-защитных зон между жилыми, курортными, производственными, коммунальными и животноводческими объектами;

  • рассмотрена система охраны почв и земельных ресурсов;

  • произведен вынос из жилой зоны вредных объектов и комплексов (кладбища, свалки);

  • рассмотрена организация прибрежных зон водоемов;

  • выполнен раздел инженерно-геологических условий территории;

  • произведено обследование историко-культурного наследия.

  • Из объектов инженерного оборудования предложены резервные территории под развитие централизованных водозаборных сооружений и очистных сооружений.

Градостроительная документация раннего периода разработки, в основном, учтена данным проектом с частичным изменением планировочной структуры, связанным с уточнением прохождения трасс автодорог, красных линий, границ населенных пунктов.

  1. Анализ современного состояния и ограничений использования планируемой территории.



    1. Характеристика природных условий




      1. Климат проектируемой территории умерено-континентальный, несколько смягченный влиянием Азовского моря.

Характерна ранняя, прохладная весна, жаркое и сухое лето, теплая осень и неустойчивая, с частыми оттепелями и кратковременными значительными понижениями температуры, зима.

По данным многолетних наблюдений среднемесячная температура воздуха колеблется от -4,1º С (январь) до 23,7ºС (июль). Минимальная температура воздуха зимой может достигать -36ºС, максимальная летом – 39-42ºС. Продолжительность безморозного периода составляет 190-210 дней. Толщина снежного покрова не превышает 15см. Продолжительность периода со снежным покровом 60 дней. Среднегодовая максимальная глубина промерзания почвы за зимний сезон составляет 28см.

Преобладающими ветрами в летнее время являются западные и юго-западные, а зимой восточные и северо-восточные. Среднегодовая скорость ветра изменяется, от 3,6 до 5,5м/сек. Число дней с сильным ветром (больше 15м/с) колеблется от 20 до 44 в год. Наибольшая скорость ветра в холодный период достигает 40м/с.

Большая часть осадков выпадает в летнее время, в виде дождя ливневого характера и составляет 438мм в год.

Территория относится к районам с недостаточным увлажнением. Нередки длительные бездождевые периоды, которые могут длиться 1,5-2 месяца, а также засухи и суховеи, продолжительность которых может быть 50-80 дней. Суховеи иногда переходят в пыльные бури. Летом бывают грозы и нередко град.

Многолетние климатические данные по Ейской метеостанции приведены в таблице.


Климатические данные по Ейской метеостанции

метеостанция

Месяцы

год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Температура воздуха, ºС

Средняя

-4,1

-4,0

1,2

9,1

16,5

20,7

23,7

22,8

17,2

10,9

3,7

-1,4

9,7

Абс.макс.

13

15

25

28

31

36

39

36

36

30

26

15

39

Абс.мин.

-30

-28

-31

-5

0

5

10

11

1

-10

-20

-25

-31

Осадки, сумма (мм).



Средняя

28

28

28

30

37

42

65

47

41

20

35

37

438




      1. Орографический обзор

Территория, в орографическом отношении, расположена в северо-западной части Прикубанской степной равнины. Современный рельеф территории представляет собой аккумулятивную равнину.

Общий пологий уклон равнины (0,0001-0,00025) имеет западное направление и обуславливает формирование своеобразного пойменно-плавневого Приазовского ландшафта с многочисленными лиманами, озерами, ериками.

Приазовские плавни представляют собой низменную заболоченную равнину с отметками поверхности от 0 до 0,5м. Рельеф алювиально-аккумулятивный, в котором различаются прирусловые повышения (валы) по берегам проток высотой 0,25-0,5м и плоские депрессии, занятые лиманами и озерами, а также древние береговые валы. Периодически (весной, осенью) практически вся территория плавней затапливается.

Основная площадь территории района имеет абсолютные отметки 15,0-40,0м.

Гидрологические условия территории являются одними из важнейших условий формирования и развития ЭГП, так как наиболее опасные и активные проявления тесно связанны с водными артериями.

Гидрогеологический режим Азовского моря определяется континентальным положением, речным стоком и водообменном с Черным морем. Азовское море – мелководное, максимальная глубина 14,5м. Соленость воды в прибрежной зоне составляет 3-4%. Среднегодовая температура воды – 11ºС.

Режим морских течений и волнений формируется под влиянием ветровой деятельности. Наибольшей силой и продолжительностью отмечаются ветра юго-восточного и северо-восточного направлений. При штормах в 8-9 баллов скорости течения достигают 1,0 – 1,5 м/с. При наиболее часто повторяющихся штормах в 3-4 балла, скорости прибрежных течений достигают 0,8-1,2 м/с. Штормовые волны достигают 2,5м высоты и до 30м длины.

Колебания уровня Азовского моря вызываются в основном действием ветра и, в меньшей степени, речным стоком. Амплитуда колебания моря в береговой зоне, обусловленная сгонно-нагонными явлениями, может достигать нескольких метров. Изменение величины речного стока вызывают колебания уровня моря в пределах нескольких сантиметров.

Ледовый режим моря непостоянен. Ледовый покров раньше всего образуется в заливах, бухтах Азовского моря, здесь он более устойчив и достигает значительной толщины. В конце ноября и начале декабря появляется узкая полоса льда в Таганрогском заливе. Через 2-3 декады после первого появления неподвижный лед покрывает Таганрогский залив вплоть до косы Долгой. В особо суровые зимы Таганрогский залив замерзает полностью.

Ветры взламывают лед с образованием торосов. На отдельных участках абразионного берега и вблизи кос высота торосов достигает 1-2м. Сгонно-нагонные явления приводят к сжатию и расширению льда. При нагонах лед нагромождается на берегу.

Территория района представляет собой степную равнину, занятую карбонатными слабо гумусными (3,2-4%) мощными черноземами глинистого и тяжелосуглинистого механического состава. По соотношению фракций частиц черноземы относятся к иловато-пылеватым. Отрицательным показателем является распыленность структуры пахотного слоя, что усиливает подверженность ветровой эрозии. Эти черноземы плодородные и пригодны для выращивания практически всех сельскохозяйственных культур.

Степная зона является продолжением степей Восточно-Европейской равнины. Этот тип степей представлен разнотравно-типчаково-ковыльными сообществами с преобладанием дерновинных злаков – ковылей узколистных, типчака, тонконога.



      1. Характеристика геологических процессов

Ейский район расположен на северном крыле Азово-Кубанской впадины, входящей в систему крупнейшей депрессионной структуры юго-востока Европейской части России – Предкавказского прогиба, выполненного осадками кайнозойского возраста, мощность которых достигает 1100-1700м.

Вся территория покрыта чехлом четвертичных отложений. В виду того, что формируются и развиваются экзогенные геологические процессы преимущественно в отложениях четвертичного возраста, рассмотрим геологическое строение района в порядке сверху вниз.



Каталог: img lib
img lib -> Арал аудандық мәдениет және тілдерді дамыту бөліміне қарасты мекемелердің аудан әкімінің ресми веб порталына енгізілетін материалдар тізімі
img lib -> Арал ауданындаѓы білім саласы бойынша
img lib -> Аудан әкімі А. Мұхимовтың тұрғындар алдындағы кезекті
img lib -> Аудандық мәдениет үйі мемлекеттік қазыналық коммуналдық кәсіпорынының 015 жылдың айына мәліметі
img lib -> Мобильді ХҚко көшпелі қызмет көрсетеді «Халыққа қызмет көрсету Орталығы»
img lib -> Хабарландыру №10
img lib -> Арал ауданындаѓы білім саласы бойынша


Достарыңызбен бөлісу:
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   16


©kzref.org 2019
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет