Республика башкортостан администрация сельского поселения большекачаковский сельсовет



жүктеу 165.09 Kb.
Дата01.09.2018
өлшемі165.09 Kb.

БАШҠОРТОСТАН РЕСПУБЛИКАҺЫ

БАШҠОРТОСТАН РЕСПУБЛИКАҺЫНЫҢ ҠАЛТАСЫ РАЙОНЫ

МУНИЦИПАЛЬ РАЙОНЫНЫҢ

ОЛО КЭСЭК АУЫЛ СОВЕТЫ

АУЫЛ БИЛӘМӘҺЕ

ХАКИМИӘТЕ



РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН

АДМИНИСТРАЦИЯ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БОЛЬШЕКАЧАКОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

КАЛТАСИНСКИЙ РАЙОН

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН




Ҡ А Р А Р

«21» март 2017 й.

21



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«21» марта 2017 г.

Об утверждении муниципальной программы

«Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных

ситуаций природного и техногенного характера в сельском поселении

Большекачаковский сельсовет муниципального района

Калтасинский район Республики Башкортостан»


Рассмотрев и обсудив муниципальную Программу «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в сельском поселении Большекачаковский сельсовет муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан», Администрация сельского поселения Большекачаковский сельсовет муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан



п о с т а н о в и л а :

1. Утвердить муниципальную Программу «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в сельском поселении Большекачаковский сельсовет муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан» (программа прилагается)

2. Обнародовать настоящее Постановление на информационном стенде в здании Администрации сельского поселения Большекачаковский сельсовет по адресу: Республики Башкортостан, Калтасинский район, д. Большекачаково, ул. Советская, д.65А, а так же на официальном сайте сельского поселения Большекачаковский сельсовет МР Калтасинский район Республики Башкортостан.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.


Глава сельского поселения Г.Д.Хайдаршин


Приложение

к Постановлению Администрации

сельского поселения Большекачаковский сельсовет МР Калтасинский район РБ

от _______________ г. № ____


Муниципальная программа

«Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных

ситуаций природного и техногенного характера

в сельском поселении Большекачаковский сельсовет муниципального района

Калтасинский район Республики Башкортостан »











2017 год
Содержание:


Паспорт Программы









Введение




Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа




Основные цели и задачи, срок и этапы, целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы




Перечень подпрограмм и основных программных мероприятий




Ресурсное обеспечение Программы




Механизм реализации Программы




Оценка социально-экономической эффективности Программы

Паспорт Программы




Наименование Программы

муниципальная программа «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в сельском поселении Большекачаковский сельсовет муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан»


Основание для разработки Программы

Закон Республики Башкортостан «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 14 марта 1996г. №26-ФЗ

Закон Республики Башкортостан «О пожарной безопасности» от 30 ноября 2005г. №243-ФЗ

распоряжение Правительства Республики Башкортостан от 21 июня 2012 года № 787-р;

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 11 июня 2013 года №241 об утверждении целевой программы «Снижение рисков и смягчение последствии чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера в Республике Башкортостан до 2017 года»

Решение Совета муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан от 29.11.2013 № 179 « Об утверждении муниципальной программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в муниципальном районе Калтасинский район Республики Башкортостан до 2017 года»


Заказчик Программы

Администрация сельского поселения Большекачаковский сельсовет муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан (далее – Администрация СП)


Цели и задачи Программы

Цели:

повышение безопасности населения сельского поселения сельсовет МР Калтасинский район Республики Башкорстан и защищенности потенциально опасных объектов экономики от угроз природного и техногенного характера;

обеспечение необходимых условий для повышения пожарной безопасности объектов, защищенности граждан и организаций сельского поселения Большекачаковский сельсовет МР Калтасинский район Республики Башкортостан от пожаров, предупреждение и смягчение их последствий, а также повышение степени готовности сил и средств подразделений противопожарной охраны;

создание условий для обеспечения безопасного отдыха людей в местах массового отдыха населения на воде;

снижение количества погибших на водных объектах сельского поселения Большекачаковский сельсовет МР Калтасинский район Республики Башкортостан;

разработка организационно-правового механизма повышения социально-экономической эффективности функционирования мест массового отдыха населения на водных объектах;

создание эффективной системы обучения населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасания на воде.
Задачи:

внедрение современных технологий защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

повышение защищенности потенциально опасных объектов экономики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

совершенствование информационно-телекоммуникационной инфраструктуры муниципального уровня системы государственного управления и экстренного реагирования в чрезвычайных и кризисных ситуациях;

развитие системы обеспечения комплексной безопасности жизнедеятельности населения при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, в том числе с использованием региональной подсистемы общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей;

развитие материально-технической базы и инфраструктуры объектов противопожарной службы в сельском поселении Большекачаковский сельсовет МР Калтасинский район Республики Башкортостан;

совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей вопросы обеспечения безопасности граждан на водных объектах в местах массового отдыха населения;

создание в сельском поселении Большекачаковский сельсовет МР Калтасинский район Республики Башкортостан сети общественных спасательных постов, организаций Башкирской региональной общественной организации спасания на водах, мест для безопасного купания и отдыха населения;

развитие системы информационного обеспечения, пропагандистских мероприятий, разъяснительной работы с населением, реализация комплекса общих и специальных мер социального, информационного и организационного характера для обеспечения безопасности и предотвращения несчастных случаев на водных объектах в сельском поселении Большекачаковский сельсовет МР Калтасинский район Республики Башкортостан;

совершенствование системы пропагандистских и предупредительных мероприятий, касающихся охраны жизни детей на водных объектах и обучения детей плаванию;

обучение населения, прежде всего детей, плаванию, а также мерам безопасности и приемам спасания на воде;

организация контроля за соблюдением на водных объектах мер безопасности и правил поведения при проведении мероприятий с массовым пребыванием людей




Важнейшие целевые индикаторы и показатели эффективности реализации

Программы



Снижение ущерба от чрезвычайных ситуаций, пожаров и несчастных случаев на воде, в том числе:

количество погибших от чрезвычайных ситуаций, пожаров и несчастных случаев на воде;

количество пострадавшего населения от чрезвычайных ситуаций, пожаров и несчастных случаев на воде;

экономический ущерб от пожаров;

количество зарегистрированных пожаров;

количество в сельском поселении Большекачаковский сельсовет МР Калтасинский район Республики Башкортостан мест отдыха населения у воды, оборудованных общественными спасательными постами и соответствующей наглядной агитацией;

количество детей, обученных плаванию;

количество подготовленных спасателей, матросов-спасателей, общественных спасателей, обученных приемам спасания людей на водных объектах




Срок и этапы реализации Программы

Программа будет реализована в 2017 год без деления на этапы


Объем финансирования программы


Объем финансирования программы на 2017г. 15 тыс. руб. в т.ч.

Бюджет сельского поселения - 15 тыс. руб.




Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности

Улучшение качества жизни населения путем снижения рисков чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышения до приемлемого уровня безопасности населения и защищенности потенциально опасных объектов от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

снижение ущерба от чрезвычайных ситуаций;

повышение эффективности информационного обеспечения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, систем мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций;

1. Ведение

Муниципальная программа «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в сельском поселении Большекачаковский сельсовет МР Калтасинский район Республики Башкортостан» (далее – Программа) разработана для обеспечения устойчивого социально-экономического развития сельского поселения МР Калтасинский район Республики Башкортостан за счет реализации комплекса организационно-технических мероприятий, направленных на снижение ущерба от чрезвычайных ситуаций, пожаров и несчастных случаев на воде, достижение необходимого уровня пожарной безопасности и безопасности пребывания людей на водных объектах.

Программа разработана в соответствии с законами Республики Башкортостан «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и «О пожарной безопасности», с учетом положений республиканской целевой программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Башкортостан до 2017 года», утвержденной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 11 июня 2013 года № 241


2. Характеристика проблем, на решение которых

направлена Программа


Геополитическое положение сельского поселения Большекачаковский сельсовет МР Калтасинский район Республики Башкортостан предопределяет влияние на территорию региона широкого спектра опасностей как природного, так и техногенного характера.

Из природных опасностей для района характерны:

засуха – для 100% территории сельского поселения;

сильные ветры и метели – для 100% территории сельского поселения;

сильные ливни – для 100 % территории сельского поселения;

гололед – для 100% территории сельского поселения;

паводковая опасность – 10 % территории сельского поселения;

пожароопасность - 5 % территории сельского поселения.

В связи с усложнением процесса добычи углеводородов возрастает риск возникновения чрезвычайных ситуаций, обусловленных авариями, связанными с добычей, транспортировкой и переработкой нефти и нефтепродуктов и природного газа.

Значительную социальную напряженность в обществе вызывают чрезвычайные ситуации, обусловленные авариями на объектах теплоснабжения и жилищно-коммунального хозяйства.

Анализ состояния пожарной безопасности показывает, что ежегодно в сельском поселении Большекачаковский сельсовет МР Калтасинский район происходит около 1 пожара.

Так, за 2016 год в сельском поселении произошел 1 пожар, в огне погибщих нет, ожоги и травмы различной степени тяжести никто не получил. Прямой ущерб от пожаров составил 100000 рублей.

Согласно Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья. Несмотря на соответствующие меры, принимаемые органами местного самоуправления сельского поселения Большекачаковский сельсовет МР Калтасинский район Республики Башкортостан обеспечение безопасности населения на водных объектах остается на низком уровне.

Опыт последних лет свидетельствует о том, что гибель людей на водных объектах чаще всего происходит в несанкционированных местах купания.

Таким образом, вопрос обеспечения безопасности населения и территорий в чрезвычайных ситуациях, при пожарах и на воде является одним из приоритетных направлений сельского поселения Большекачаковский сельсовет МР Калтасинский район Республики Башкортостан, способствующих стабильному социально-экономическому развитию региона.

Как показала практика прошедшего десятилетия, эффективное противодействие чрезвычайным ситуациям не может быть обеспечено только в рамках основной деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. Характер проблемы требует наличия долговременной стратегии и применения организационно-финансовых механизмов взаимодействия, координации усилий и концентрации ресурсов субъектов экономики.

При применении программно-целевого метода обеспечиваются:

развитие и использование научного потенциала в исследовании причин возникновения чрезвычайных ситуаций, в том числе обусловленных опасными гидрометеорологическими явлениями и резкими изменениями погодно-климатических условий, а также изучение особенностей протекания и развития этих чрезвычайных ситуаций;

создание и информационная поддержка инфраструктуры, необходимой для ситуационного анализа рисков чрезвычайных ситуаций;

координация действий органов исполнительной власти сельского поселения и организаций по поддержанию в необходимой готовности сил и средств реагирования на чрезвычайные ситуации;

реализация комплекса практических мер, снижающих риск возникновения чрезвычайных ситуаций.

Реализация Программы предполагает:

утверждение в установленном порядке Программы по снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера сельского поселения или соответствующих планов мероприятий с финансированием за счет средств сельского поселения сельсовет МР Калтасинский район Республики Башкортостан;

методическое сопровождение реализации Программы и планов мероприятий со стороны заказчика и разработчика Программы.

Программы по снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера сельского поселения и соответствующие планы мероприятий могут разрабатываться в установленном порядке в течение всего периода реализации Программы по мере изыскания необходимых финансовых средств.

Основные риски, связанные с использованием программно-целевого метода решения перечисленных проблем, обусловлены возможностью неполного финансирования Программы из-за недостаточности денежных ресурсов.

3. Основные цели и задачи, срок и этапы,

целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы


Программа представляет собой комплекс мероприятий, направленных на недопущение роста числа чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, достижение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизацию потерь вследствие пожаров, обеспечение безопасности пребывания людей на водных объектах.

Целями Программы являются:

повышение безопасности населения сельского поселения Большекачаковский сельсовет МР Калтасинский район и защищенности потенциально опасных объектов экономики от угроз природного и техногенного характера;

обеспечение необходимых условий для повышения пожарной безопасности объектов, защищенности граждан и организаций сельского поселения Большекачаковский сельсовет МР Калтасинский район от пожаров, предупреждение и смягчение их последствий, а также повышение степени готовности сил и средств подразделений противопожарной охраны;

создание условий для обеспечения безопасного отдыха людей в местах массового отдыха населения на воде;

снижение количества погибших на водных объектах района;

разработка организационно-правового механизма повышения социально-экономической эффективности функционирования мест массового отдыха населения на водных объектах;

создание эффективной системы обучения населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасания на воде.

Для достижения целей Программы необходимо решение ее следующих задач:

внедрение современных технологий защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

повышение защищенности потенциально опасных объектов экономики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

развитие системы обеспечения комплексной безопасности жизнедеятельности населения при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, в том числе с использованием региональной подсистемы общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей;

совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей вопросы обеспечения безопасности граждан на водных объектах в местах массового отдыха населения;

развитие системы информационного обеспечения, пропагандистских мероприятий, разъяснительной работы с населением, реализация комплекса общих и специальных мер социального, информационного и организационного характера для обеспечения безопасности и предотвращения несчастных случаев на водных объектах в сельского поселения Большекачаковский сельсовет МР Калтасинский район Республике Башкортостан;

совершенствование системы пропагандистских и предупредительных мероприятий, касающихся охраны жизни детей на водных объектах и обучения детей плаванию;

обучение населения, прежде всего детей, плаванию, а также мерам безопасности и приемам спасания на воде;

организация контроля за соблюдением на водных объектах мер безопасности и правил поведения при проведении мероприятий с массовым пребыванием людей.

Программа будет реализована в 2017 году без деления на этапы.


4. Ресурсное обеспечение Программы
Ресурсное обеспечение Программы осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения Большекачаковский сельсовет МР Калтасинский район Республики Башкортостан.

Объем финансирования программы на 2017г.- 15 тыс. руб., в т.ч.

бюджет сельского поселения - 15 тыс. руб.

5.Механизм реализации Программы


Заказчик Программы – Администрация СП Большекачаковский сельсовет МР Калтасинский район Республики Башкортостан:

осуществляют координацию деятельности исполнителей Программы в ходе ее реализации, ее нормативное правовое и методическое обеспечение;

вносят (при необходимости) предложения по корректировке и продлению срока реализации Программы либо по прекращению ее действия.

Контроль за реализацией Программы осуществляет Глава сельского поселения Большекачаковский сельсовет МР Калтасинский район Республики Башкортостан;

Система контроля за выполнением Программы включает:

мониторинг выполнения Программы и координацию деятельности ее исполнителей;

контроль за целевым и эффективным использованием выделенных финансовых средств;

оценку социально-экономической эффективности реализации программных мероприятий.





  1. Оценка социально-экономической и экологической эффективности реализации Программы

Реализация основных мероприятий Программы направлена на снижение ущерба от чрезвычайных ситуаций, пожаров и несчастных случаев на воде, обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Экономическая эффективность реализации программных мероприятий в связи со спецификой решаемых проблем может быть прямой и косвенной. Прямая экономическая эффективность подразумевает снижение затрат на достижение целей Программы, а косвенная − снижение экономического ущерба, полученного в результате чрезвычайных ситуаций.

Общая экономическая эффективность реализации Программы оценивается с использованием следующих показателей:

количество погибших от чрезвычайных ситуаций, пожаров и несчастных случаев на воде;

количество пострадавшего населения от чрезвычайных ситуаций, пожаров и несчастных случаев на воде;

экономический ущерб от пожаров;

количество зарегистрированных пожаров;

Общая экологическая эффективность реализации Программы оценивается с использованием следующих показателей:

снижение экологического ущерба;

смягчение последствии стихийных бедствии;

снижение аварии;

недопущение гибели и ранении людей.
7. Система программных мероприятий

Муниципальная программа «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в сельском поселении Большекачаковский сельсовет муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан » включает следующие мероприятия:

развитие системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,

совершенствование системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей,

реализация мер по обеспечению защищенности населения и территории муниципального образования,

совершенствование системы гражданской защиты,

развитие сил и средств аварийно-спасательных формирований

развитие инфраструктуры информационного обеспечения управления рисками чрезвычайных ситуаций,

развитие и совершенствование системы обязательного и добровольного страхования рисков чрезвычайных ситуаций,

развитие и совершенствование системы подготовки должностных лиц и специалистов в области предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, системы обучения населения к действиям в чрезвычайных ситуациях.



Глава сельского поселения Г.Д.Хайдаршин


Достарыңызбен бөлісу:


©kzref.org 2019
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет