Статья 1 Утвердить Стратегию социально-экономического развития Республики Бурятия на период до 2035 года (прилагается)



жүктеу 3.49 Mb.
бет1/34
Дата26.03.2019
өлшемі3.49 Mb.
түріСтатья
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   34


О Стратегии социально-экономического развития

Республики Бурятия на период до 2035 года
Принят Народным Хуралом

Республики Бурятия

28 февраля 2019 года

Статья 1
Утвердить Стратегию социально-экономического развития Республики Бурятия на период до 2035 года (прилагается).
Статья 2
Признать утратившим силу Закон Республики Бурятия от 14 марта 2011 года № 1903-VI «О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на период до 2020 года» (Собрание законодательства Республики Бурятия, 2011, № 1 – 3 (142 – 144), № 8 – 10 (149 – 151); 2013, № 12 (177); газета «Бурятия», 2011, 17 марта, 19 октября; 2013, 19 декабря; 2015, 17 марта, 19 мая, 10 июля; официальный портал органов государственной власти Республики Бурятия (www.egov-buryatia.ru), 2013, 13 декабря; 2015, 13 марта, 5 мая, 8 июля).
Статья 3
Настоящий Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Глава Республики Бурятия А.С. ЦЫДЕНОВ

г. Улан-Удэ

«____»_______________ 2019 года
359-VI

Приложение

к Закону Республики Бурятия

«О Стратегии социально-экономического

развития Республики Бурятия

на период до 2035 года»



1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Нормативной правовой основой разработки Стратегии социально-экономического развития Республики Бурятия до 2035 года (далее – Стратегия) являются Федеральный закон от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» и Закон Республики Бурятия от 4 марта 2016 года № 1639-V «О стратегическом планировании в Республике Бурятия».

Стратегия является документом стратегического планирования Республики Бурятия, разработанным в рамках целеполагания, основной целью которого является определение приоритетов и целей социально-экономического развития Республики Бурятия на период до 2035 года.

Стратегия учитывает основные положения:

Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 года № 2227-р);

Стратегии национальной безопасности Российской Федерации (Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года № 683);

Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации (Указ Президента Российской Федерации от 1 декабря 2016 года № 642)»;

Стратегии экономической безопасности Российской Федерации до 2030 года (Указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2017 года № 208);

Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 – 2030 годы (Указ Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 года № 203);

Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 года № 1734-р);

Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года (Указ Президента Российской Федерации от 16 января 2017 года № 13);

Национальные цели и стратегические задачи развития Российской Федерации на период до 2024 года (Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204);

Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2009 года № 2094-р);

Федерального закона от 1 мая 1999 года №94-ФЗ «Об охране озера Байкал»;

Концепции развития приграничных территорий субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа и Байкальского региона (распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 октября 2015 года № 2193-р).

Стратегия предусматривает:

оценку достигнутых целей социально-экономического развития Республики Бурятия;

приоритеты, цели и задачи социально-экономического развития Республики Бурятия на основе комплексной оценки ее конкурентных преимуществ и потенциала с учетом влияниях внешних и внутренних факторов;

сценарии социально-экономического развития Республики Бурятия;

сроки и этапы реализации Стратегии;

показатели достижения целей социально-экономического развития Республики Бурятия;

оценку финансовых ресурсов, необходимых для реализации Стратегии.

Стратегия является основой для разработки государственных программ Республики Бурятия, схемы территориального планирования Республики Бурятия и плана мероприятий по реализации Стратегии.

2. ОЦЕНКА ДОСТИГНУТЫХ ЦЕЛЕЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ




2.1. Социально-экономическое положение Республики Бурятия

Республика Бурятия – это развивающийся регион с глубокими историческими и культурными традициями, который имеет огромный ресурсный, природный, туристско-рекреационный потенциал для развития.

Республика расположена в южной части Восточной Сибири, восточнее озера Байкал. Площадь республики составляет 351,3 тыс. кв. км (это 2,1 % от площади Российской Федерации). Республика граничит с Республикой Тыва, Иркутской областью и Забайкальским краем, на юге с Монголией.

Население республики по состоянию на 1 января 2018 года составило 984,5 тыс. чел. Плотность населения составляет 2,8 человек на 1 кв. км. Более 40,0 % населения проживает в сельской местности, наиболее заселены южные районы республики.

Административный, экономический и культурный центр Республики Бурятия – город Улан-Удэ.

Для территории республики характерен резко континентальный климат с ярко выраженными 4-мя сезонами года. В республике холодная до минус 40 по Цельсию зима и жаркое до плюс 40 по Цельсию лето.

Республика Бурятия является регионом с высоким природно-ресурсным потенциалом.

Государственным балансом Российской Федерации и территориальным балансом Республики Бурятия учтено более 700 месторождений полезных ископаемых. Среди них более 300 месторождений золота, 13 – урана, 10 – бурого и 4 – каменного угля, 8 – плавикового шпата, 7 – вольфрама, 4 – полиметаллов, 3 – молибдена и бериллия, 1 – олова и алюминия, 2 – асбеста, ряд месторождений нефрита, строительного сырья, апатита, фосфоритов, графита и цеолитов. Недра Бурятии содержат 52,0 % балансовых запасов цинка России, 24,0 % – свинца, 32,0 % – молибдена, 32,0 % – вольфрама, 16,0 % – плавикового шпата, 18,0 % – хризотил-асбеста, 8,0 %урана, 90,0 % – нефрита.

Высока ценность разведанных и оцененных запасов полезных ископаемых Республики Бурятия, из них около двух третей приходится на топливно-энергетические ресурсы, благородные, цветные и редкие металлы.

Большинство крупных уникальных месторождений полезных ископаемых расположены в радиусе до 200 км от ближайших железнодорожных линий Восточно-Сибирской железной дороги и Байкало-Амурской магистрали (далее – БАМ).

Земельный фонд составляет 35,1 млн. га. Наибольшее производственное значение имеют каштановые, серые лесные и черноземные почвы, занимающие 56,4 % площади всех сельскохозяйственных угодий и 76,5 % площади пахотных земель. Республика Бурятия относится к зоне рискованного земледелия.

Одними из основных восполняемых природных ресурсов являются лесные ресурсы. Общая площадь лесного фонда Республики Бурятия составляет 27,0 млн. га, из них покрытая лесом –20,6 млн. га. Общий запас древесины составляет 2 241,0 млн. куб. метров. Обилие прибайкальской флоры – основа для традиционной восточной медицины.

Озеро Байкал является природным резервуаром пятой части мировых запасов пресной воды. Озеро Байкал и окружающую его территорию населяют 2 500 различных видов животных и рыб, из которых 250 эндемичны. 60,0 % береговой линии озера Байкал приходится на Республику Бурятия.

Почти вся территория республики входит в Байкальскую природную территорию, занимая 42,6 % центральной экологической зоны (37,7 тыс. кв. км) и 74,7 % буферной экологической зоны (163,8 тыс. кв. км), что определяет необходимость использования специальных режимов хозяйствования. В этой связи на хозяйственный комплекс республики ложится наибольшая экологическая нагрузка, связанная с сохранением уникальной экологической системы озера Байкал.

Озеро Байкал и Байкальская природная территория имеют особый статус, закрепленный не только на федеральном, но и на мировом уровне как Участок мирового природного наследия ЮНЕСКО.

Историко-культурные ресурсы республики представлены 21 музеем, 4 театрами, 20 религиозными центрами, более 1 600 памятниками культуры и археологии, истории и культуры народов Республики Бурятия, тибетской медициной, буддизмом, шаманизмом. В 2001 году этнокультура старообрядцев Забайкалья включена ЮНЕСКО в список объектов нематериальной культуры.

Республика занимает выгодное географическое положение: по ее территории проходят две федеральные железнодорожные линии – Транссибирская и Байкало-Амурская, а также три федеральные автомобильные трассы.

Будучи приграничной российской территорией с Монголией с общей границей протяженностью свыше тысячи километров, республика имеет большие возможности для установления взаимовыгодных отношений и является связующим транспортно-коммуникационным мостом России с Монголией, Китаем и другими странами Азиатско-Тихоокеанского региона, что обеспечивает возможность вхождения Республики Бурятия в международные транспортные коридоры «Великий Чайный путь» и «Великий Шелковый путь».

Экономика Республики Бурятия занимает невысокий удельный вес в национальной экономике и в экономике Дальневосточного федерального округа (далее – ДФО). На долю Республики Бурятия приходится:

2,1 % территории России и 5,0 % территории ДФО;

0,7 % населения России и 12,0 % населения, проживающего в ДФО;

0,3 % валового внутреннего продукта (далее – ВВП) России и 4,7 % валового регионального продукта (далее – ВРП), производимого в ДФО.

Валовой региональный продукт по итогам 2017 года оценивается в 207,0 млрд. рублей или 99,4 % к уровню 2016 года в сопоставимых ценах.

Валовой региональный продукт на душу населения в 2017 году по оценке составил 210,3 тыс. рублей или 33,5 % от ВВП на душу населения в среднем по России.

В отраслевой структуре экономики Республики Бурятия наибольший удельный вес занимают промышленность – 24,0 %, торговля – 13,7 %, транспортировка и хранение – 12,0 %.

Ведущей отраслью экономики Республики Бурятия является промышленность. Ее доля в поступлениях налоговых платежей в консолидированный бюджет Республики Бурятия составляет порядка 40,0 %.Промышленное производство республики насчитывает 1 200 предприятий и организаций, обеспечивающих рабочими местами до 17,0 % от общей численности занятых в экономике республики.

Основными отраслями промышленности являются машиностроение и металлообработка, энергетика, добыча золота, угля и урана, промышленность строительных материалов, лесопромышленный комплекс, производство электрооборудования, пищевая и легкая промышленность.

На долю Республики Бурятия в объеме отгруженной продукции промышленности ДФО приходится 3,9 %, Российской Федерации – 0,2 %, в том числе по видам экономической деятельности:

добыча полезных ископаемых в ДФО – 1,4 %; в Российской Федерации (далее также – РФ) – 0,2 %;

обрабатывающие производства в ДФО – 7,5 %; в РФ – 0,2 %;

обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха в ДФО – 8,0 %; в РФ – 0,5 %;

водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений в ДФО – 4,3 %; в РФ – 0,2 %.

Приоритетной отраслью Республики Бурятия является агропромышленный комплекс. В агропромышленном комплексе (далее – АПК) республики создается до 7,0 % ВРП и занято порядка 8,0 % от общей численности занятых в экономике Республики Бурятия. Структура сельского хозяйства Республики Бурятия достаточно устойчивая. Агропромышленный комплекс Республики имеет четко выраженное животноводческое направление. Почти две трети продукции приходится на животноводство. Также почти две трети сельскохозяйственной продукции производится личными подсобными хозяйствами.

Стратегическим направлением развития Республики Бурятия признан туризм. В последние годы в республике наблюдается положительная динамика роста количества туристов, со среднегодовым темпом роста 116,0 %. Доля иностранных туристов составляет 10,0 %. Среди иностранных туристов преобладают граждане Монголии, Китайской Народной Республики, Южной Кореи, Германии и Франции. Основную часть внутреннего туризма составляют жители Республики Бурятия (61,0 %) и ближайших регионов (30,0 %). Структура туризма по целям поездок свидетельствует о преимущественно рекреационном характере посещений: на долю досуга, рекреации и лечебно-оздоровительного туризма приходится порядка 60,0 % всех туристических визитов. Существенную долю (30,0 %) занимает деловой туризм.

В республике продолжает улучшаться демографическая ситуация. Естественный прирост населения наблюдается с 2006 года, и в 2017 году он составил 3,9 промилле. Вместе с тем актуальной остается проблема увеличения демографической нагрузки на трудоспособное население. Тенденция сокращения численности населения в трудоспособном возрасте наблюдалась с 2007 года (в среднем на 7,1 тыс. чел. в год). За период 2016 – 2017 годов численность трудоспособного населения сократилась на 14,8 тыс. чел. или на 2,6 % и на конец 2017 года составила 544,8 тыс. чел. В ближайшей перспективе эта тенденция продолжится на фоне роста численности населения моложе и старше трудоспособного возраста.



Одной из причин является миграционная активность. Так, в 2017 году в миграционном оттоке доля трудоспособного населения составила 50,9 %. Отток из Республики Бурятия в пределах России идет абсолютно по всем направлениям. Наибольший отток населения из республики отмечается в субъекты Сибирского федерального округа (Иркутскую, Новосибирскую, Томскую области и Красноярский край), в Центральный федеральный округ (г. Москва и Московскую область), в Южный федеральный округ (Краснодарский край). Миграционный отток частично компенсируется за счет притока населения из Забайкальского края.

По сравнению со среднероссийским значением в республике более высокий уровень безработицы, в 2017 году он составил 9,6 % от численности экономически активного населения (по России – 5,2 %). Высокий уровень безработицы детерминирует ряд проблем. Среди них миграция квалифицированных кадров в другие регионы России и страны, увеличение трудовой и социальной нагрузки на г. Улан-Удэ за счет жителей, прибывающих из районов республики, недостаточное соответствие структуры выпуска организаций высшего образования потребностям рынка труда – как и во многих других регионах среди выпускников доминируют сферы экономика и управление, гуманитарные науки.




Каталог: minec
minec -> О торгово-экономическом сотрудничестве с Республикой Ирак
minec -> Информация Торгпредства РФ в Азербайджане за период с 30 января по 28 февраля 2011 г
minec -> Аналитические материалы по Анголе и российско-ангольскому торгово-экономическому сотрудничеству
minec -> Образец оформления должностного регламента
minec -> Провинция сычуань
minec -> Информация Торгпредства РФ в Бразилии о наиболее важных событиях социально- экономической жизни Бразилии (обзор сми) за декабрь 2010г


Достарыңызбен бөлісу:
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   34


©kzref.org 2019
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет