Статья Наименование и статус муниципального образования


Статья 20. Городская Дума



жүктеу 1.2 Mb.
бет3/5
Дата03.04.2019
өлшемі1.2 Mb.
түріСтатья
1   2   3   4   5

Статья 20. Городская Дума

1. Городская Дума является представительным органом городского округа Нижний Тагил. Городская Дума избирается сроком на пять лет. С момента начала работы городской Думы нового созыва полномочия городской Думы прежнего созыва прекращаются.

2. Городская Дума состоит из 27 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2.1. 13 депутатов городской Думы избираются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одномандатным избирательным округам, образуемым на территории города Нижний Тагил, 14 депутатов избираются по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию города Нижний Тагил, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями.

3. Городская Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Городская Дума обладает правами юридического лица, в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

5. Организацию деятельности городской Думы осуществляет Председатель городской Думы, избираемый этим органом из своего состава на первом заседании тайным голосованием.

Председатель городской Думы осуществляет свои полномочия на постоянной (штатной) или непостоянной основе на основании решения городской Думы.

6. Из числа депутатов избирается заместитель Председателя городской Думы. Порядок избрания, полномочия заместителя Председателя городской Думы определяется городской Думой.

7. Порядок организации деятельности городской Думы определяется Регламентом городской Думы, который является правовым актом городской Думы, устанавливающим структуру городской Думы, порядок формирования органов городской Думы и замещения выборных должностей в городской Думе, общий порядок работы городской Думы, а также порядок рассмотрения иных вопросов, относящихся к компетенции городской Думы.

8. Заседание городской Думы не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее двух третей от числа избранных депутатов.

Вновь избранная городская Дума собирается на первое заседание не позднее двух недель после избрания городской Думы в правомочном составе.

Первое заседание городской Думы открывает и ведет до избрания председателя городской Думы старейший по возрасту депутат.

9. Городская Дума образует постоянные и временные комиссии. Порядок их образования и деятельности определяются Регламентом и иными правовыми актами городской Думы.

10. Председатель городской Думы отчитывается о работе городской Думы на собраниях граждан не реже одного раза в год.

11. В целях правового, организационного, информационного, материально-технического обеспечения деятельности городской Думы, ее должностных лиц, рабочих органов и депутатов образуется аппарат городской Думы. Структура и предельная штатная численность аппарата утверждаются городской Думой по представлению Председателя городской Думы.

12. Финансовое обеспечение деятельности городской Думы осуществляется в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете.

Управление и (или) распоряжение городской Думой или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности городской Думы и депутатов городской Думы.

13. Городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города, решение об удалении Главы города в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности городской Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом.

14. Глава города обязан предоставлять необходимую информацию и документы для рассмотрения городской Думой вопросов, отнесенных к ее ведению.


Статья 21. Полномочия, основания и порядок прекращения полномочий городской Думы

1. В исключительной компетенции городской Думы находятся:

1) принятие Устава города и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития города, утверждение отчетов об их исполнении;

5) утверждение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия города в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы города в отставку.

2. К полномочиям городской Думы также относятся:

1)  установление официальных символов города и определение порядка их официального использования;

2) установление видов наград и почетных званий города, видов наград городской Думы, порядок их присвоения и вручения;

3) утверждение структуры Администрации города по представлению Главы города;

4) образование контрольно-счетного органа города. Установление наименования, полномочий, состава, порядка деятельности контрольно-счетного органа города;

5) формирование Избирательной комиссии;

6) установление квалификационных требований к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы и (или) государственной службы либо стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей в соответствии с федеральным законом и законом Свердловской области;

7) утверждение генерального плана города;

8) установление в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации состава, порядка подготовки документов территориального планирования города, порядка внесения в них изменений;

9)  утверждение по представлению Главы города документов территориального планирования города, в том числе вносимых в них изменений, правил землепользования и застройки города;

9.1) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования и внесение изменений в местные нормативы градостроительного проектирования;

10) принятие решений об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью и о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

11)  утратил силу;

12) утратил силу;

12.1) утверждение программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры города, программы комплексного развития социальной инфраструктуры города, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

12.2) утверждение инвестицион­ных программ организаций комму­нального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилиза­ции, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;

12-3) установление надбавки к ценам (тарифам) для потребителей;

13) утратил силу;

14) утверждение порядка установления системы оплаты труда работников муниципальных учреждений;

15) определение порядка привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ.

Городская Дума вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных подпунктами 9, 10, 11, 20 и 25 пункта 1 статьи 5 настоящего Устава;

16) назначение муниципальных выборов и местного референдума;

17) утверждение схемы избирательных округов на территории города;

18) внесение в законодательный орган государственной власти Свердловской области предложений в порядке законодательной инициативы, оформленных в виде нормативного правового акта городской Думы, об изменении границ города, о преобразовании города;

19)  утратил силу;

20) определение максимального размера сделок о приобретении и от­чуждении имущества, заключаемых Администрацией города без согласия городской Думы.

3. Иные полномочия городской Думы определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Свердловской области, законами Свердловской области и настоящим Уставом.

4. Полномочия городской Думы могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Полномочия городской Думы также прекращаются в случае:

1) принятия городской Думой решения о самороспуске.

Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов городской Думы. Полномочия городской Думы прекращаются со дня вступления в силу решения городской Думы. Одновременно с принятием указанного решения принимается решение о назначении внеочередных выборов депутатов городской Думы;

2) принятия судом решения о неправомочности данного состава депутатов городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.

Полномочия городской Думы прекращаются со дня вступления в законную силу данного судебного решения;

3) преобразования города, осуществляемого в соответствии с частями 3,5,7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного само­управления в Российской Федерации».

Полномочия городской Думы прекращаются со дня вступления в силу соответствующего закона Свердловской области;

3.1) в случае увеличения численности избирателей города более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города или объединения поселения с городским округом;

4) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан города.

Полномочия городской Думы прекращаются со дня вступления в силу соответствующего закона Свердловской области.

5. В случае досрочного прекращения полномочий городской Думы не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу правового акта о досрочном прекращении полномочий городской Думы проводятся досрочные муниципальные выборы в городскую Думу.
Статья 21.1. Контрольная деятельность городской Думы

1. Городская Дума осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления города и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения в следующих формах:

1) заслушивание информации Главы города, должностных лиц Администрации города и Счетной палаты;

2) направление депутатских запросов, истребование необходимой информации;

3) проведение депутатских расследований;

4) проведение депутатских слушаний;

5) заслушивание ежегодного отчета Главы города;

6) в иных формах, предусмотренных федеральными законами, нормативными правовыми актами городской Думы.

2. Порядок осуществления контрольной деятельности определяется нормативным правовым актом городской Думы.
Статья 22. Полномочия Председателя городской Думы

1. Председатель городской Думы:

1) организует работу городской Думы, координирует деятельность постоянных и временных комиссий городской Думы, даёт поручения по вопросам их ведения;

2) представляет городскую Думу в отношениях с населением города, органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, учреждениями и организациями независимо от форм собственности;

3) осуществляет прием граждан;

4) информирует население города о деятельности городской Думы;

5) обеспечивает взаимодействие городской Думы с органами местного самоуправления других муниципальных образований;

6) подписывает Решения городской Думы;

7) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городской Думы;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом.

2. В случае временного отсутствия Председателя городской Думы его полномочия осуществляются заместителем Председателя городской Думы.

3. Председатель городской Думы вступает в полномочия со дня его избрания и осуществляет их до прекращения полномочий городской Думы, если городской Думой не будет принято решение о досрочном прекращении его полномочий.

4. Порядок досрочного прекращения полномочий Председателя городской Думы устанавливаются Регламентом городской Думы.

5. Основаниями для досрочного прекращения полномочий Председателя городской Думы являются:

1) нарушение действующего законодательства и Устава города;

2) неоднократное невыполнение обязанностей Председателя городской Думы;

3) нарушение Регламента городской Думы;

4) совершение действий и поступков, порочащих должностное лицо местного самоуправления;

5) личное заявление о добровольном сложении полномочий Председателя городской Думы, выраженное в письменной форме.

6. Прекращение полномочий Председателя городской Думы по основаниям, установленным пунктом 5 настоящей статьи, наступает со дня вступления в силу решения городской Думы. Данное решение может быть принято в течение одного месяца со дня выявления обстоятельств, влекущих возможность досрочного прекращения полномочий Председателя городской Думы, не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов.


Статья 23. Депутат городской Думы

1. В городскую Думу могут быть избраны граждане, обладающие избирательным правом.

2. Абзац утратил силу.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы городской Думы нового созыва.

3. Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

Число депутатов городской Думы, работающих на постоянной основе, устанавливается городской Думой в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3.1. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:


  1. утратил силу;

  2. заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), совета муниципальных образований Свердловской области, иных объединений муниципальных образований, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

  3. заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом препода­вательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправитель­ственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Феде­рации.

3.2. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязан­ности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными зако­нами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Феде­ральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь сче­та (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструмента­ми».

4. Депутаты отчитываются перед избирателями во время встреч с ними, а также информируют их о своей деятельности через средства массовой информации не реже одного раза в год.

5. Порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их деятельности устанавливаются Регламентом городской Думы в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.

6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов установлены федеральными законами.

7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

9.  Депутат вправе иметь до пяти помощников на общественных началах и одного на оплачиваемой основе за счет средств местного бюджета по решению городской Думы.

Помощнику депутата выдается удостоверение установленного образца. Положение о статусе помощника депутата утверждается городской Думой.


Статья 23.1. Формы депутатской деятельности

1. Депутату городской Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Депутат городской Думы принимает участие в решении всех вопросов, относящихся к компетенции городской Думы.

3. Формами депутатской деятельности депутата городской Думы являются:

1) работа с избирателями;

2) участие в заседаниях городской Думы;

3) участие в работе комиссий городской Думы;

4) выполнение поручений городской Думы;

5) участие в депутатских слушаниях;

6) обращение с депутатским запросом;

7) участие в работе депутатских объединений;

8) обращение с вопросом к должностным лицам органов местного самоуправления.

Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Свердловской области, областными законами, Уставом города Нижний Тагил.

4. Депутат городской Думы обеспечивается материально-техническими и организационными средствами.


Статья 23.2. Основные права депутата городской Думы

1. Депутат городской Думы взаимодействует с органами государственной власти Свердловской области, органами местного самоуправления, расположенными на территории города Нижний Тагил.

Депутат городской Думы имеет право беспрепятственно посещать органы местного самоуправления, муниципальные предприятия и учреждения при решении вопросов, относящихся к компетенции городской Думы.

По вопросам своей депутатской деятельности депутат городской Думы пользуется правом внеочередного приема руководителями и должностными лицами органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений.

2. Депутат городской Думы в соответствии с настоящим Уставом имеет право на правотворческую инициативу по вопросам ведения, отнесенным к компетенции представительного органа местного самоуправления, в виде:

1) проектов правовых актов и поправок к ним;

2) предложений о разработке и принятии новых правовых актов;

3) проектов правовых актов о внесении изменений и дополнений в действующие правовые акты местного самоуправления.

Перечисленные правотворческие инициативы подлежат рассмотрению городской Думой в установленном порядке.

3. Депутат городской Думы имеет право выражать свое мнение и пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым городской Думой, а также комиссией, членом которой он является.

Депутат городской Думы принимает личное участие в заседании городской Думы, комиссий городской Думы.

Депутат городской Думы реализует предоставленные ему права на заседаниях городской Думы, комиссий городской Думы в соответствии с Регламентом городской Думы.


Статья 23.3. Депутатский запрос

Депутат городской Думы, группа депутатов вправе обращаться с депутатским запросом к Главе города Нижний Тагил, должностным лицам Администрации города Нижний Тагил, а также к представителям областных органов исполнительной власти на территории города в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Решение о признании депутатского обращения депутатским запросом принимается городской Думой.
Статья 23.4. Обращение депутата городской Думы, группы депутатов

Депутат городской Думы, группа депутатов вправе обратиться с вопросом или предложением к Главе города Нижний Тагил, должностным лицам Администрации города Нижний Тагил, а также к представителям областных органов исполнительной власти на территории города и к руководителям органов государственной власти Свердловской области в соответствии с федеральным и областным законодательством.


Статья 24. Досрочное прекращение полномочий депутата

1. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) утратил силу;

9) досрочного прекращения полномочий городской Думы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) а также в иных случаях, установленных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации и иными федеральными законами.

1.1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата по всем указанным основаниям, принимается городской Думой не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий.

Полномочия депутата прекращаются со дня, определенного решением городской Думы.

3. Утратил силу.




Достарыңызбен бөлісу:
1   2   3   4   5


©kzref.org 2019
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет