Т. Г. Развитие туризма в Приморском крае Хрестоматия Часть 4 Современное состояние туристской отрасли в муниципальных районах Приморского края Владивосток 2016


Развитие туризма в Кавалеровском муниципальном районе» на 2011 – 2014 гг.: муниципальная целевая программа



жүктеу 16.15 Mb.
бет26/258
Дата09.05.2019
өлшемі16.15 Mb.
1   ...   22   23   24   25   26   27   28   29   ...   258


3.3. Развитие туризма в Кавалеровском муниципальном районе» на 2011 – 2014 гг.: муниципальная целевая программа

Источник: Муниципальная целевая программа «Развитие туризма в Кавалеровском муниципальном районе» на 2011 – 2014 гг. (с изм. от 28.10.2011 № 592, от 25.10.2012 № 582, от 20.11.2012 № 634, от 04.12.2012 № 680, от 07.08.2013 № 337, от 19.09.2013 № 421): утв. постановлением администрации Кавалеровского муниципального района от 18. 10. 2011 г. № 552. // kavalerovsky.ruРазвитие туризма в Кавалеровском

Краткая характеристика природных ресурсов Кавалеровского района.

Район расположен на востоке Приморского края, в восточных отрогах Сихотэ-Алиня, в 450 км от краевого центра г. Владивостока, и занимает площадь 4215,2 кв.км.. В т.ч. земли: сельхозназначения – 5,8 тыс.га; поселений – 3,1 тыс.га; промышленности и энергетики – 0,98 тыс.га; лесного фонда – 393,2 тыс. га; запаса – 18,4 тыс. га; особо охраняемых объектов и территорий – 38 га. С восточной стороны на протяжении 24,3 км омывается Японским морем, с трех других сторон к долине подступают горы в виде хребтов. На западе проходит граница с Чугуевским районом, на севере – с Дальнегорским, на юге – с Ольгинским районом.

Климат района определяется муссонной циркуляцией атмосферы и имеет ярко выраженный сезонный характер. Долина реки Зеркальной способствует распространению летних морских туманов и низкой облачности. Физико-географические и природно-климатические условия Кавалеровского района способствуют возникновению периодически повторяющихся стихийных явлений – наводнений, снежных заносов, гололеда, лесных пожаров. Наводнениям, как правило, предшествуют затяжные дожди с сильными, порывистыми ветрами, нередко сопровождаемые тайфунами. Стихийные бедствия приводят к затоплению низменных мест, размыву дорог, разрушению мостов, линий связи и электропередач, сносу жилых домов, наносят большой ущерб сельскохозяйственным угодьям.

Площадь района можно разделить на три части: бассейн реки Павловки, бассейн реки Дорожной и наиболее исследованная и заселенная часть – бассейн реки Зеркальной. Водоснабжение населения осуществляется из подруслового водозабора реки Высокогорской и подруслового водозабора реки Партизанки.

В состав Кавалеровского муниципального района входят 7 муниципальных образований, связанных между собой шоссейными и грунтовыми дорогами, с административным центром - пгт. Кавалерово.

Рекреационные ресурсы.

В 80-90-тые годы прошлого века различными распоряжениями крайисполкома на территории Кавалеровского района 4 объекта были объявлены памятниками природы (особо охраняемые природные территории):

«Долина кедров» – Памятник располагается в верховьях реки Устиновка (Сибайгоу) и её притоков Левой и Правой Грушевой. Древесная растительность представлена высокобонитетными спелыми кедрово-широколиственными лесами с большим количества подроста сосны корейской (кедра). Данный особо ценный лесной массив – генетический фонд лесного хозяйства Приморского края. На территории памятника находится постоянный лесосеменной участок (ПЛСУ). Площадь памятника 1844 га. Богато представлена древесно-кустарниковая растительность: кедр, ясень, ильм, дуб, орех, бархат, липа, разные виды берёз, клены, лианы, встречаются реликтовые деревья тиса. Богата фауна: медведи, тигры, изюбры, кабаны, козы, белка, разные виды птиц. Есть также несколько тисовых рощ.

скала «Дерсу Узала» – Скала с обрывом высотой 120,8 м. Оригинальные формы рельефа, природная видовая площадка, с которой виден весь посёлок Кавалерово и окрестности. Этот утес-скала – символ Кавалеровского района. Она воспета в легендах, стихах, картинах и фотографиях.

«Перевал Венюкова» – Самый низкий перевал хребта Сихотэ-Алинь. Через него к морю прошел первый русский исследователь Михаил Иванович Венюков затем (1858г.) Н.М.Пржевальский (1867г.) и В.К.Арсеньев (1906г.). На нем в средневековье был сооружен древний вал с глубоким рвом, сохранившийся и ныне здесь исток главной реки района – Зеркальной В 1978г. по проекту Репницкого Я.Н. сооружен памятник – монумент исследователям Дальнего Востока. Площадь памятника 15 га.

«Пещера сверчков» – Пещера представляет собой восходящую галерею (3-4 х 4-5) длиной 59 метров. В пещере найдены многочисленные обломки глиняной посуды, украшения из железа и кости, датируемые YIII –X вв. Пещера расположена на территории памятника природы «Скала Дерсу-Узала».

Постановлением Губернатора края от 17.12.1993 года № 470 был утверждён перечень земель рекреационного назначения (особо охраняемые природные территории рекреационного назначения):

Рекреационная зона «Озеро Зеркальное» общей площадью 10,0 га. – территория на склоне сопки вдоль северного берега оз. Зеркального, ограниченная с запада, севера и востока лесным массивом, с юга оз. Зеркальным. Озеро не глубокое, дно которого выстилается целебными иловыми отложениями. Ради них и была построена в своё время элитная база Хрустальненского горно-обогатительного комбината. В зеркальных водах озера отражаются окружающие его величественные сопки. Сюда слетаются на гнездование лебеди и дикие утки, заходит на нерест красная рыба и водится много различных видов пресноводной рыбы. Озеро питается из природных родников и протокой реки Зеркальной.

Рекреационная зона «Озеро Утиное» общей площадью 40,0 га. Озеро не глубокое, питается из природных родников и водами реки Зеркальной. Сюда слетаются на гнездование лебеди и дикие утки, заходит на нерест красная рыба и водится много различных видов пресноводной рыбы.

Лесопарковая зона у скалы Дерсу Узала, 30.0 га – территория по правой стороне р. Зеркальной у подножия скалы Дерсу Узала, ограниченная с СВ – падью Теневая, с СЗ – подножием г. Горелая, с С - р. Зеркальной. Один из четырех памятников природы – долинный лес под нею весной изобилует цветением первоцветов: золотые адонисы и белые анемоны – ветреницы. Восточнее скалы – историческое место: 3 августа 1906 года здесь встретились В.К. Арсеньев и гольд Дерсу Узала. Краеведы района обозначили это место каменными монолитами – обелисками.

Горный массив Тавайза (Кавалеровские Гималаи). В 15 км. от моря круто поднимается в небо восемь вершин с отметками более 1000 м. Эти вершины безлесые и по склонам на сотни метров вниз «стекают» каменные реки – курумники. На склонах почти нет троп. По мере подъема к вершинам хорошо заметен характер изменения растительности. На вершинах пятнами расположились кедровые стланники, заросли рододендрона, встречается эндемик края – микробиота. Этот массив – любимое место спортивного самодеятельного туризма. В ключе Колобенковом – летняя горная база кружка путешественников «Путник».

Археология: каменный век и средневековье – По всей долине Зеркальной, особенно в средней и нижней части открываются новые и новые стоянки и городища. В этом году отмечается одновременно с юбилеем Кавалеровского района – 50-летие археологических исследований на этой земле. Находка геолога Петрунь В.Ф. орудий каменного века вблизи с. Устиновка была началом исследований и открытия Устиновской культуры. В последние годы сделаны открытия в археологии средневековья и городище Сибайгоу – 1 открытое В. Татарниковым в 1998г. В 2003г. начаты раскопки. По комплексу археологии района можно тоже разработать интересный туристический маршрут.

Но самым привлекательным рекреационным ресурсом на территории Кавалеровского района является побережье Японского моря. Морское побережье место летнего отдыха жителей района, туристов их других районов края и всех регионов Дальнего Востока. В течение летних месяцев берег моря для отдыха посещают свыше 20,0 тысяч человек.

Основным видом туризма на побережье Кавалеровского района остаётся пляжный («дикий») туризм. Но за период с 90-х годов прошлого века на побережье построено 5 туристических баз.

Бухта Зеркальная — бухта на западном побережье Японского моря. Расположена между мысом Зеркальный на севере и мысом Выступ на юге. Образована незначительным изгибом берега. Открыта к востоку, вдается в материк на 2,5 км. Ширина у входа 7 км. Глубина до 20 м.

Состояние туристской отрасли (турбазы)



Наименование деятельности

Единицы измерения

2009 г.

отчет


2010

отчет


2011

оценка


2012

прогноз


2013

прогноз


Количество туристических баз

ед.

5

5

5

5

5

Совокупный номерной фонд

койко-мест

380

380

400

420

420

Среднегодовая загрузка

%

16,5

31,6

32,0

33,0

33,0

Численность занятых в сфере туризма

чел.

90

90

90

90

90

Динамика развития туристской сферы (турбазы, пляжный туризм)

Показатели

Единицы измерения

2009 г.

отчет


2010

отчет


2011

оценка


2012

прогноз


2013

прогноз


Въездной туризм

тыс. чел.

23,30

23,25

24,53

25,12

26,12

Выездной туризм

тыс. чел.

2,80

2,90

2,90

2,90

2,90

Внутренний туризм

тыс. чел.

4,2

4,2

4,2

4,2

4,2

Объем предоставленных туристских услуг (расчетно)

млн. руб.

4,70

5,68

6,88

8,31

10,05

Темп роста объема туристско-экскурсионных услуг

%




20,85

21,06

20,84

20,90

Налоговые отчисления в бюджеты различных уровней

тыс. руб.

344,00

152,00

164,16

182,22

193,15

Биоресурсы моря, рек и озёр района. В прибрежных морских водах района обитают: краснопёрка, корюшка, камбала, окунь-терпуг, лосось (горбуша, сима, кета), серый морской ёж, и другие. Произрастает ламинария (морская капуста). В период нереста анадромные виды рыб (лосось) заходят в реку Зеркальную и её притоки. В протоке соединяющей реку Зеркальную и озеро Зеркальное обитает карбикула.

Охотничьи ресурсы.

Практически на всей территории района за исключением населённых пунктов обитают дикие животные являющиеся объектами охоты. Охота ведется на копытных животных, пушных зверей, барсука, зайца, медведя (бурого и гималайского), пернатую дичь. В связи с небольшими запасами диких животных в районе осуществляется только спортивная (любительская) охота.

Бизнес туризм

На территории Кавалеровского муниципального района расположено 4-е гостиницы с различным уровнем проживания. Основными потребителями услуг гостиниц являются торговые представители, предприниматели, посещающие район с деловыми целями и т. п.

Состояние туристской отрасли (гостиницы)



Наименование деятельности

Единицы измерения

2009 г.

отчет


2010

отчет


2011

оценка


2012

прогноз


2013

прогноз


Количество туристических баз

ед.

4

4

4

4

4

Совокупный номерной фонд

койко-мест

41

41

41

41

41

Среднегодовая загрузка

%

51,2

51,2

51,2

52,0

53,0

Численность занятых в сфере туризма

чел.

26

26

26

26

26

Туризм играет важную роль в решении социальных проблем, стимулируя создание дополнительных рабочих мест, обеспечивая занятость и повышение качества жизни населения. За период 2006-2009 годы открыто 5 баз отдыха. На действующих и вновь созданных предприятиях открыто 90 новых рабочих места.

…В настоящее время в Кавалеровском муниципальном районе сложился перечень событийных, деловых и развлекательных мероприятий, проводятся различные мероприятия в области культуры, организуются спортивные мероприятия.

В целом, возможность развития внутреннего и въездного туризма в Кавалеровском районе обусловлена следующими факторами:

близостью потребителей туристских услуг, проживающих на территории Дальневосточного федерального округа;

развитием Кавалеровского района как логистического центра внутренних грузовых и пассажирских потоков;

наличием разнообразного природно-рекреационного потенциала.

организация крупных региональных спортивных и развлекательных мероприятий: краевой фестиваль народной песни «Рождественская звезда», краевой фестиваль бардовской песни «Сивуч», различных соревнований.

В то же время в Кавалеровском районе имеется ряд факторов, сдерживающих полноценное развитие сферы туризма:

недостаточно развита туристская инфраструктура Кавалеровского района, что обусловлено высоким уровнем капиталоемкости и, зачастую, длительным сроком окупаемости в силу сезонного характера предоставляемых услуг;

отсутствует надежная, оперативная информационная база туристских ресурсов, объектов, услуг, отработанных форм и методов туристкой статистики, системы сбора маркетинговой информации, обеспечивающая полноценное продвижение туристского продукта Кавалеровского района;

ограничен ассортимент сувенирной продукции по тематике Приморского края и Кавалеровского района, низко позиционированы места ее реализации, что не позволяет сформировать образ Кавалеровского района благоприятный для туризма;

несоответствие мест коллективных средств размещения туристов и рекреантов возможностям отрасли и характеру туристского продукта порождает низкий уровень их заполняемости, средний показатель которого не превышает 40 процентов;

удаленность от основных транспортных артерий Приморского края;

ограниченный круг масштабных событийных мероприятий регионального уровня современной инфраструктуры не обеспечивает активного роста туристского потока.

количество и качество объектов экскурсионного показа не способны обеспечить наполнение длительных туров, сегодняшний объем объектов экскурсионного показа позволяет организовать лишь 2-3-х дневную программу тура;

сезонность предоставления туристских услуг.

Основные направления развития туризма в Кавалеровском районе определены на основе кластерного подхода и использования механизмов государственно-частного партнерства.

В Кавалеровском районе, в силу наличия соответствующих туристских ресурсов и тенденций формирования туристского спроса, имеют приоритетный характер следующие направления:

1. Развитие экологического туризма.

Направление предусматривает:

создание и реконструкцию специализированных средств размещения круглогодичного и летнего отдыха, рыболовно-охотничьих баз, инфраструктуры памятников природы (особо охраняемые природные территории): «Долина кедров», скала «Дерсу Узала», «Перевал Венюкова», «Пещера сверчков»; и земель рекреационного назначения (особо охраняемые природные территории рекреационного назначения): Рекреационная зона «Озеро Зеркальное», Рекреационная зона «Озеро Утиное», Лесопарковая зона у скалы Дерсу Узала.

разработку туристских маршрутов и программ, в том числе по охоте, рыбалке, организации речных сплавов;

проведение турниров по ловле рыбы, экологических туров.

2. Пляжный туризм.

Направление ориентировано на:

обустройство пляжей, очистку прилегающей морской акватории, помимо создания баз летнего отдыха;

развитие соответствующих видов отдыха (конных прогулок, экскурсий и др.), водных видов спорта и отдыха (с использованием гидроциклов, катамаранов, серфинга, виндсерфинга, рафтинга, парасейлинга, вейкбординга, дайвинга и т.д.).

3. Развитие сельского туризма (агротуризма).

Направление требует адаптации деревенских подворьев и ферм под туристские потребности. На базе сельского туризма предполагается проведение широкого круга мероприятий: участие в сельскохозяйственных работах на деревенском подворье, деревенских посиделках, играх, катание на лошадях, рыбалка, русская баня и т.д.

4. Развитие развлекательного туризма.

Направление предполагает:

модернизацию инфраструктуры отдыха;

«реконструкцию» исторических событий, связанных с Кавалеровским районом;

организацию новых спортивно-развлекательных мероприятий;

привлечение известных театральных и музыкальных трупп;

проведение мероприятий, связанных с современной культурной жизнью Приморского края.

5. Развитие делового туризма.

Направление предусматривает комплекс мероприятий туристской направленности, в том числе:

развитие специализированной инфраструктуры делового туризма, в том числе конгрессно-выставочных центров и гостиниц высокого уровня, а также привлечение операторов, с целью увеличения числа конгрессов, выставок, ярмарок международного уровня, проводимых на территории Кавалеровского района.

6. Культурно-познавательный туризм.

Направление основывается на использовании:

объектов культурного наследия и туристского показа: музеев, историко-культурных центров, археологических памятников;

мероприятий событийного характера (Краевой фестиваль бардовской песни «Сивуч», Краевой конкурс «Рождественская звезда», Межрайонный конкурс «Пасхальная палитра», Межрайонный фестиваль народного творчества «Кавалеровские кружева», Первенства Приморского края по различным видам спорта, Летней спортивно-дрессировочный лагерь для собаководов и т. д.).

7. Развитие автотуризма.

Направление предусматривает:

создание сети автотуристских кластеров на трассах краевого значения, включающих в себя строительство придорожных гостиниц или мотелей, кемпингов, парковок для легкового и грузового автотранспорта, автобусов, кафе-ресторанов, автосервисов, магазинов придорожной торговли и автозаправочных комплексов;

создание мест парковки и санитарных зон для туристических автобусов по пути следования экскурсионных маршрутов.

8. Развитие социального туризма.

Направление предусматривает организацию мероприятий активного туризма на территории Кавалеровского района (походов выходного дня, пешеходных экскурсий, туристские слеты), познавательных туров для детей-сирот, воспитанников школ-интернатов, ветеранов, инвалидов, пенсионеров и иных категорий населения, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

9. Развитие производства сувенирной продукции, отражающей тематику Приморского края и Кавалеровского района.

Направление предполагает создание и развитие сувенирных производств, центров прикладного народного творчества, использование в сувенирных изделиях логотипов и символов Кавалеровского района и Приморского края.

Для обеспечения системного развития указанных направлений необходимо использование программно-целевого метода в решении задач по стимулированию формирования современной материально-технической базы туризма, разработке и реализации рекламно-информационного обеспечения туристской сферы, развитию международного и межрегионального сотрудничества в области туризма, совершенствованию региональной системы подготовки, переподготовке и повышению квалификации туристских кадров.

Актуальность Программы обусловлена необходимостью разработки и скорейшего принятия комплекса правовых, финансовых, организационных, маркетинговых и рекламно-информационных мер, способных содействовать решению существующих проблем, и, тем самым, вывести на качественно новый уровень развитие внутреннего и въездного туризма в Приморском крае.

(Приложение 1 содержит Перечень мероприятий муниципальной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Кавалеровском районе в 2011- 2014 годы»)

Целевые индикаторы реализации мероприятий муниципальной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Кавалеровском районе в 2011- 2014 годы»



№ п/п

Наименование индикатора

Ед. изм.

2010 (базовые значения)

Плановые значения целевых индикаторов

2011

2012

2013

2013

1.

Численность граждан, размещенных в коллективных средствах размещения

тыс.чел.

30,91

32,19

33,25

29,5

38,73

2.

Количество мест в коллективных средствах размещения

ед.

421

441

470

481

491

3.

Коэффициент заполняемости номерного фонда в коллективных средствах размещения

%

41,4

41,6

43,2

38,7

44,1

4.

Объем платных услуг, оказанных населению

тыс.руб

12,99

14,78

16,7

14,96

20,61

5.

Численность работников, занятых в туристической индустрии

чел

116

116

117

105

124



Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   22   23   24   25   26   27   28   29   ...   258


©kzref.org 2019
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет