Программа дисциплины
"Теория общественного выбора"
для направления 521600 — Экономика
(вторая ступень высшего профессионального образования)
Москва, 2001 г.
I. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
Автор программы:
доктор экономических наук, профессор Нуреев Рустем Махмутович
Требования к студентам:
студенты должны владеть курсом экономической теории в объеме "Микроэкономика-2" и "Макроэкономика-2" и прослушать курсы "Экономика общественного сектора", "Институциональная экономика", "Сравнительный анализ экономических систем". Студенты должны иметь математическую подготовку в объеме вводных курсов "Теория игр", "Эконометрика–1", а также прослушать курс по теории государства и права.
Аннотация:
Курс "Теория общественного выбора" читается студентам специализации «Экономическая теория» 4-го года обучения, для которых он является обязательным. Студенты других специализаций могут прослушать данный курс факультативно. Курс рассчитан на 32 часа лекций и семинаров.
-
Основу курса составляют классические работы по теории общественного выбора, как переведенные, так и непереведенные на русский язык, что позволит резко повысить уровень экономических, социологических и политологических исследований по данной проблеме;
-
Курс впервые обобщает большое число отечественных публикаций по данной проблеме, появившихся в последние годы в России, и опыт предвыборных компаний в центральные и местные органы власти;
-
Впервые привлекаются статистика, архивы опросов общественного мнения, отчеты о поименных голосованиях фракций Государственной Думы). Используются новые методики для формального анализа (например, методики формальной классификации политических коалиций и партий);
-
Рассматриваются особенности российского политико-делового цикла в переходной экономике и оценка влияние электоральных факторов на экономическую политику властей. Все это дает возможность продвинутому слушателю применять освоенные модели на актуальном материале.
Студенты в ходе подготовки к семинарским занятиям осваивают и закрепляют базовые понятия по основной литературе, а также по заинтересовавшим их темам – по дополнительной. В ходе написания эссе студенты глубоко осваивают выбранную тему и готовят ее обсуждение на семинарах.
Учебная задача курса:
Прослушав курс "Теория общественного выбора", студенты должны знать основные понятия экономической теории общественного выбора и уметь их применять для решения конкретных задач.
Формы контроля:
В ходе обучения студент выполняет две домашние работы. После завершения 1 - 2-ой тем студенты пишут контрольную работу № 1, состоящую из теоретических вопросов и задач. Максимальная оценка работы - 100 баллов.
После завершения 3 - 4-ой тем студенты выполняют контрольную работу №2. Максимальная оценка работы - 100 баллов.
Преподаватель, ведущий семинарские занятия, выставляет студентам оценку за работу на семинаре. Основными критериями служат посещение, выполнение домашних заданий и активное участие в работе семинара (включая эссе и микроконтрольные). Максимальная оценка работы - 100 баллов.
На устном экзамене студенты показывают знание теоретических вопросов и умение применять их для решения задач. Максимальная оценка на устном экзамене - 200 баллов.
Баллы, полученные студентами, суммируются (максимальное количество - 500 баллов) и оценка по 5-ти бальной шкале выставляется следующим образом:
от 0 до 250 баллов - "неудовлетворительно",
от 251 до 325 баллов – "удовлетворительно",
от 326 до 400 баллов – "хорошо",
от 401 до 500 баллов – "отлично".
По итогам 500-бальной шкалы составляется рейтинговый список студентов.
№ п/п
|
Наименование тем и разделов
|
Аудиторные часы
|
Самостоятельная работа
|
Итого часов
|
Лекции
|
Сем. или практ. занятия
|
Всего
|
-
|
Предмет и метод ТОВ
|
2
|
|
2
|
2
|
4
|
-
|
Общественный выбор в условиях прямой демократии
|
6
|
2
|
8
|
6
|
14
|
|
Контрольная работа №1
|
|
1
|
1
|
|
1
|
-
|
Общественный выбор в условиях представительной демократии
|
6
|
2
|
8
|
6
|
14
|
-
|
Политическая экономия и общественная политика
|
4
|
|
4
|
2
|
6
|
|
Две домашние работы
|
|
|
|
4
|
4
|
|
Одно эссе
|
|
|
|
6
|
6
|
|
Контрольная работа №2
|
|
1
|
1
|
|
1
|
-
|
Экономика бюрократии
|
4
|
2
|
6
|
4
|
10
|
-
|
Свобода, собственность и демократия
|
2
|
|
2
|
2
|
4
|
|
Всего
|
24
|
8
|
32
|
32
|
64
|
III. ЛИТЕРАТУРА
Базовое учебное пособие:
Ридер по курсу "Теория общественного выбора". -М.: ГУ-ВШЭ. 2000.
Основная и дополнительная литература дана после каждой темы.
IV. СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ
ТЕМА 1. ПРЕДМЕТ И МЕТОД ТЕОРИИ ОБЩЕСТВЕННОГО ВЫБОРА. БАЗОВЫЕ ПОНЯТИЯ
Предмет и метод теории общественного выбора. Становление и основные этапы развития новой политической экономии. Роль классического либерализма в становлении и развитии теории общественного выбора Предшественники современной теории общественного выбора (Ж.А.Кондорсэ, Т.А.Лаплас, Ч.Доджсон). Роль политической философии (Т.Гоббс, Б.Спиноза) и политических исследований (Дж.Медисон, А. де Токвиль) в становлении теории. Основные этапы ее развития. Единство и различия старого и нового институционализма. Полемика между К.Эрроу и Дж.Бьюкененом. Теории рационального выбора - общее и особенное. Соотношение теорий коллективного, социального и общественного выбора.
Деятельность групп и эффективность распределения. Общественные блага и дилемма заключенного. Произвольное обеспечение общественными благами при постоянной отдаче от масштаба. Произвольное обеспечение общественными благами в условиях различных технологий предложения. Внешние эффекты. Эффективность распределения и перераспределения.
Методологические предпосылки анализа. Постулат индивидуализма. Концепция "экономического человека". Взаимосвязь политики и экономики. Экономический и политический рынок: единство и различие. Рациональность индивида в общественном выборе. Различие между "здоровой экономикой" и "правильной политикой". Границы теории общественного выбора.
Особенности моделирования в теории общественного выбора. Роль теории игр.
Основная литература:
Бьюкенен Дж. Конституция экономической политики // Бьюкенен Дж. М. Сочинения. Серия "Нобелевские лауреаты по экономике". М.: "Таурс Альфа", 19971 . Т.1. М., 1997. Гл. 1 - 4. С. 39 - 75.
Нуреев Р.М. Джеймс Бьюкенен и теория общественного выбора. // Бьюкенен Дж.М. Сочинения... С. 447 - 482.
Johnson D. Public Choice. An Introduction to the New Political Economy. Bristlecone Books, 1991. Ch. 1. P. 1 - 15.
Дополнительная литература:
Бьюкенен Дж., Таллок Г. Расчет согласия. Логические основания конституционной экономики // Бьюкенен Дж.М. Сочинения... Гл.1-4. С.39-75.
Кокорев В. Концепции конституционного выбора: между мечтаниями Платона и анархо-синдикализмом //Вопросы экономики. 1997. №7. С.52-64.
Мильчакова Н. Игра по правилам: "Общественный договор" Джеймса Бьюкенена //Вопросы экономики 1994. № 6. С. 114 - 121.
ТЕМА 2. ОБЩЕСТВЕННЫЙ ВЫБОР В УСЛОВИЯХ ПРЯМОЙ ДЕМОКРАТИИ
Характерные черты прямой демократии. Минимальный уровень коллективной деятельности. Сферы добровольной организации. Общая экономическая теория конституционного выбора. Применение метода "выгоды-издержки" к анализу прямой демократии. Особенности голосования. Правило единогласия: подход со стороны выгод и со стороны издержек. Издержки принятия решений. Выборы и референдумы. Российские референдумы. Манипулирование повесткой дня. Пакетное голосование.
Информированность избирателей. Рациональное неведение. Эффект порога. Две точки зрения на голосование: популистская и либеральная. Парадокс голосования Кондорсе. Парадокс Эрроу. Проблема манипулирования. Способы манипулирования. Системы принятия решений (европейская и англо-американская). Значение манипулирования. Процедуры голосования, используемые на выборах. Простое большинство. Относительное большинство. Правило Кондорсе. Правило Борда. Двухступенчатое правило относительного большинства. Многошаговое двоичное голосование. Процедура "одобряющего голосования". Простое большинство с выбыванием (австралийская система голосования). Правило исключения проигравших по Борда. Процедура внесения поправок. Голосование с правом вето. Коалиционное правило Парето. Выбор по максимальному значению. Логроллинг. "Голосование ногами". Значение и ограниченность прямой демократии.
Основная литература:
Бьюкенен Дж., Таллок Г. Расчет согласия... Гл. 5 - 9, 11, 14. С. 76 - 196.
Олсон М. Логика коллективных действий. Общественные блага и теория групп. М.: Изд-во ФЭИ, 1995. Гл. 2. С. 48 - 60.
Estrin S., Laider D. Introduction to Microeconomics. 4-th ed. N.Y. etc., 1995. Ch.34. P. 474 - 486.
Дополнительная литература:
Хайек Ф. Общество свободных. Лондон, 1990. Гл. 3. С. 18 - 44.
Якобсон Л.И. Экономика общественного сектора: основы теории государственных финансов. М.: Наука, 1995. Гл. 4. С. 73 - 100.
ТЕМА 3. ОБЩЕСТВЕННЫЙ ВЫБОР В УСЛОВИЯХ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЙ ДЕМОКРАТИИ
Особенности выбора при представительной демократии.
Партии и их коалиции. Избирательные кампании. Способы финансирования партий. Выборы: одномандатные и многомандатные. Основные типы политических партий. Анализ выборов в Государственную Думу (1993, 1995, 1999).
Партийные системы. Факторы, оказывающие влияние на тип партийной структуры. Платформы партий. Распределение мнений избирателей. Модель медианного избирателя. Многошаговая модель голосования.
Группы с особыми интересами. Интересы выборных лиц. Общественный и частный интерес в условиях представительной демократии. Коалиция интересов и околоправительственный аппарат. Лоббизм: содержание и понятие.
Правительства и коалиции в парламенте. Коалиция "сверхбольшинства". Правительство меньшинства. Устойчивость коалиционных правительств. Критерий смены кабинета. Политические системы: парламентские, президентские, смешанные. Процедуры избрания членов парламента. Процедуры избрания президента. Эффективное число партий (кандидатов). Президентские системы, парламентские системы: их единство и различие.
Российская политическая система в сравнении политическими системами других стран Восточной и Центральной Европы. Российская президентская республика. История становления и аналоги за рубежом.
Основная литература:
Алескеров Ф.Т., Ортешук П. Выборы. Голосование. Партии. М.: Академия, 1995. Гл. 2, 3. С. 53- 141.
Johnson D. Public Choice. Ch. 5, 7, 8, 9. P. 127 - 154, 188 - 279.
Дополнительная литература:
Олсон М. Логика коллективных действий... Гл. 6. С. 124 - 156.
Becker G.S. A Theory of Competition Among Pressure Groups for Political Influence//Quarterly Journal of Economics. 1983. Vol. 98. P. 371 - 399.
ТЕМА 4. ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭКОНОМИЯ И ОБЩЕСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА
Государство и общество. Позитивная теория государства. Экстерналии. Теорема Коуза. Права и договор. Эффективность и "естественное" распределение собственности. Коллективные блага. Чисто общественные блага. Налоги и размер общественного сектора. "Государство защищающее" и "государство производящее". Фискальная политика. Экономика благосостояния. Программы по борьбе с бедностью. Угроза Левиафана. Границы общественного сектора. Монополия правительства на общественные службы. Правительство и рынок. Дилемма: "провалы рынка" и "провалы правительства". Преимущества свободного рынка. Проблемы антимонопольного законодательства. Политические аспекты экономической власти. Политические методы распределения доходов и их последствия. Справедливость и эффективность. Ограниченная и неограниченная власть. Меркантилистское государство.
Политико-деловой цикл. Его особенности в современной России. Экономика и выборы – влияние экономических факторов на политический выбор. Обратное влияние в странах с переходной экономикой.
Основная литература:
Бьюкенен Дж. Границы свободы // Бьюкенен Дж.М. Сочинения... Гл. 4. С. 278 - 304.
Эрроу К. Возможности и пределы рынка как механизма распределения ресурсов // THESIS, 1993. Вып. 2. С. 53 - 68.
Johnson D. Public Choice. Ch. 4. P. 98 - 126.
Дополнительная литература:
де Жувенель Б. Этика перераспределения. М.: Институт национальной модели экономики, 1995. Л. 2. С. 81 - 124.
Ролз Дж. Теория справедливости. Новосибирск: Изд-во Новосибирского университета, 1995.
Де Сото Э. Иной путь. Невидимая революция в третьем мире. М.: Catallaxy, 1993. Гл.7. С. 248 - 283.
ТЕМА 5. ЭКОНОМИКА БЮРОКРАТИИ
Бюрократия как экономическое явление. Родовые и видовые признаки бюрократии. Модель бюрократии У. Нисканена. Роль бюрократии в современном обществе. Плюсы и минусы современной бюрократии. Бюрократия и неэффективность.
Понятие политической ренты. Монопольная и политическая рента: единство и различие. Искатели политической ренты. Явные выгоды и скрытые издержки.
Сходство и различие между государственными учреждениями и фирмами. Проблемы контроля. Недостаточная конкуренция. Личные интересы бюрократии. Расширение подведомственных организаций. Эффект "вращающихся дверей". Меры борьбы с бюрократией.
Парадокс "подчиненного". Человек как творец правил. "Государство защищающее" в роли третейского судьи. Индивидуальные функции убытков и процедурные нормы. Обеспечение соблюдения неявного договора.
Закон как общественный капитал. Закон и общественное благо. Выгоды и издержки закона. Формализованный и неформализованный закон: роль этики. Производство общественных антиблаг. Правовая система как общественный капитал.
Дилемма наказания. Издержки наказания. Временной аспект наказания. Конституционный аспект наказания. Всеобщность правил наказания. Общественный выбор общих правил.
Основная литература:
Бьюкенен Дж. Границы свободы // Бьюкенен Дж.М. Сочинения... Гл.6-8. С.327-395.
Нуреев Р.М. Основы экономической теории // Вопросы экономики, 1996. № 7. С. 140 - 144
Johnson D. Public Choice. Ch.10, 12. P. 280 - 303, 327 - 340.
Дополнительная литература:
Мизес Л. Бюрократия. Запланированный хаос. Антикапиталистическая ментальность. М.: Дело, 1993. С. 79 - 105.
Паркинсон С.Н. Законы Паркинсона: Сборник. М.: Прогресс, 1989. С.9-58.
Питер Л. Принцип Питера или почему дела идут вкривь и вкось. М.: Прогресс, 1990. С. 24 - 68.
ТЕМА 6. СВОБОДА, СОБСТВЕННОСТЬ И ДЕМОКРАТИЯ
Извращение демократического идеала. Демократия как сделка. Авторитарный либерализм. Анархо-либерализм. Ограниченная демократия. Закон и произвол.
Разделение власти как средство против неограниченного законом правления. Модель конституции Ф.Хайека. Централизация и децентрализация.
Условия эффективной борьбы с бюрократией. Приватизация. Значение приватизации. Потенциальные ограничения приватизации. Приватизация в России и Чехии – сравнительный анализ.
Дисциплина свободы. Единство и различия германского ордо-либерализма и американской конституционной экономики. За пределами прагматизма: перспективы конституционной революции. Сила и слабость конституционного подхода. Конституционная экономика.
Основная литература:
Бьюкенен Дж. Границы свободы // Бьюкенен Дж.М. Сочинения... Гл. 10. С. 419 - 438.
Хайек Ф.А. Общество свободных. Гл. 4. С. 159 - 189.
Johnson D. Public Choice. Ch. 13. P. 341 - 353.
Дополнительная литература:
Олсон М. Логика коллективных действий в обществах советского типа //ЭКО. 1992, № 6. С. 3 - 14.
От плана к рынку: будущее посткоммунистических республик. М.: Catallaxy, 1993. С. 105 - 116, 135 - 147.
Савас Э.С. Приватизация: ключ к рынку. М.: Дело, 1992. Ч. 2. С. 53 - 158.
Фридман М., Фридман Р. Хозяева своей судьбы. В кн.: Фридман и Хайек о свободе. Вашингтон, 1985. С. 71 - 101 (Минск, 1991).
V. СПИСОК ТЕМ ЭССЕ
-
Обзор и сравнительный анализ воззрений Гоббса, Спинозы, Мандевиля и Смита на государство, группы и индивида с использованием понятийного аппарата современной теории общественного выбора.
-
Теории рационального выбора - общее и особенное. Соотношение теорий коллективного, социального и общественного выбора.
-
Группы с особыми интересами. Деятельность групп и эффективность распределения.
-
Методологические предпосылки анализа теории общественного выбора. Апология постулатов индивидуализма и рациональности. Концепция "экономического человека”.
-
Рациональные стратегии в играх типа "Дилемма заключенного" как иллюстрация условий появления положительного спроса на мораль.
-
Рациональный избиратель, рациональное неведение. Почему рациональный избиратель зачастую все же голосует?
-
Поведенческие предпосылки теории общественного выбора.
-
Конституционный выбор: регламент голосования и его роль. Парадокс голосования.
-
Модель медианного избирателя и понятие интенсивности индивидуальных предпочтений: применение к анализу выборов в странах Центральной и Восточной Европы.
-
Президентские и парламентские системы. Российская президентская республика. История становления и аналоги за рубежом.
-
Общественный и частный интерес в условиях представительной демократии. Понятие лоббизма, его оценка с позиций теории Общественного Выбора и классической морали.
-
Эффект торговли голосами. Логроллинг: содержание и формы осуществления. Основные модели на примере из российской политической практики.
-
Личные интересы представителей в законодательных органах.
-
Политические партии. Анализ функций с использованием понятия "трансакционные издержки". Проблема поддержания лояльности.
-
Возможности и границы политического манипулирования. Роль регламента и повестки.
-
Правительство и коалиции в парламенте. Устойчивость коалиционных правительств.
-
Правительство и рынок. Дилемма: "провалы рынка" и "провалы правительства".
-
Проблемы антимонопольного законодательства.
-
Политические методы распределения доходов и их последствия. Проблема неплатежей в Российской экономике - возможные интерпретации с точки зрения теории общественного выбора.
-
Политико-деловой цикл, его особенности в современной России.
-
Экономика и выборы – влияние экономических факторов на политический выбор.
-
Современная бюрократия: анализ общественных издержек и выгод от ее существования. Условия эффективности бюрократии и существующие способы снижения издержек.
-
Личные интересы бюрократии. Игровая интерпретация (модель).
-
Понятие политической ренты. Монопольная и политическая рента: единство и различие.
-
Искатели политической ренты. Явные выгоды и скрытые издержки.
-
Сходство и различие между государственными учреждениями и фирмами.
-
Закон как общественный капитал. Выгоды и издержки закона.
-
Соблюдение обязательств. Оценка возможных выгод и издержек индивидов от участия государства в игре.
-
Дилемма наказания. "Экономика преступления и наказания".
-
Модели конституции. Нормативный взгляд экономиста и реальные Конституции новых демократий.
Автор программы: Р.М. Нуреев
Р.М. Нуреев