Тесты для проверки усвоенного материала. Пособие предназначено для студентов специальности «метрология и информационно измерительные технологии»


Раздел 5 ПЯТЫЙ ЭТАП РАЗВИТИЯ – ИНТЕГРИРОВАННЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ



жүктеу 5.26 Mb.
бет16/35
Дата03.04.2019
өлшемі5.26 Mb.
түріТесты
1   ...   12   13   14   15   16   17   18   19   ...   35

Раздел 5
ПЯТЫЙ ЭТАП РАЗВИТИЯ – ИНТЕГРИРОВАННЫЙ
МЕНЕДЖМЕНТ



Этап, охватывающий период с начала 2000-х гг. по настоящее время

5.1. Интегрированные системы управления

Дальнейшее расширение и наполнение четвертого этапа – интегри­рованный менеджмент – начинается с создания новых стандартов на системы управления.

Интегрированный менеджмент – это когда системы управления предприятием составляются из нескольких систем управления:

- качеством – ISO серии 9000;

- окружающей средой – ISO серии 14000;

- охраной и безопасностью труда – OHSAS серии 18000;

- безопасностью пищевой продукции - ISO 22000;

- социальной ответственностью - ISO 26000;

- информационной безопасностью - ISO 27000;

- рисками - ISO 31000.

Эти системы постоянно пополняются новыми, необходимыми для управления предприятием.

В последние годы темпы роста сертифицированных СМК, согласно требованиям ISO 9001, крайне неудовлетворительны, а число предпри­ятий, которые принимают участие в конкурсах качества согласно требованиям Европейской модели EFQM в Украине остается стабильно малым. Стали говорить о кризисе в стандартизации менеджмента качества.

Не только в Украине, а и в индустриально развитых странах Европы, в США и Японии скептически относились к стандарту ISO 9004:2000, как инструменту совершенствования СМК предприятий.

Новая версия стандарта ISO 9004:2009 направлена не на создание СМК на предприятиях, а на осуществление управления предприятием для достижения устойчивого успеха. Основой для разработки ISO 9004:2009 стал документ ТК 176/ПК 2 №690 JUS/TR Q 0005:2005, который в 2005 г. объединил два японских национальных стандарта: TR Q 0003:2003 «Создание системы менеджмента качества. Руководящие указания по устойчивому развитию» и TR Q 0006:2003 «Создание системы менеджмента качества. Руководящие указания для самооценки».

В основу разработки ISO 9004:2009 также положена модель делового совершенства Европейского фонда управления качеством.

ISO 9004:2009 содержит руководящие указания по таким вопросам как разработка и развертывание стратегии, финансовые ресурсы, знания, информация и технологии, природные ресурсы, самооценка и бенч­маркинг, инновации, извлечение уроков.

В стандарте ISO 9004:2009 постоянно акцентируется необходимость оценивать риски в различных направлениях деятельности для достижения устойчивого успеха предприятия. При этом рекомендуется вопросы управления рисками более подробно изучить в стандартах ISO серии 14000 и ISO 27000, OHSAS серии 18000 и ISO 31000:2009.

Таким образом, стандарт ISO 9004:2009 может стать наиболее полезным и действенным документом для предприятий в современных условиях.

В ISO 9004:2009 представлены положения управления с целью достижения устойчивого успеха предприятия в сложных, требовательных и постоянно меняющихся условиях путем использования подхода на основе менеджмента качества. Стандарт ориентирует на управление качеством шире, чем ISO 9001, он направлен на удовлетворение потребностей и ожиданий всех заинтересованных сторон на систематическое и постоянное совершенствование показателей деятельности предприятия. ISO 9004:2009 не предназначен для сертификации, регламентирования или подписания контрактов.

Новая версия стандарта ISO 9004-2009 «Управление для достижения устойчивого успеха организации. – Подход на основе управления качеством» предлагает новый период становления индивидуальных моделей СМК, связанных с самооценкой. Самооценка должна стать основой создания индивидуальных СМК, что обеспечит стабильность развития предприятий.

Руководители предприятий, которые ожидают новых действенных моделей и принципов организации процессов управления, используя ISO 9004:2009 смогут применять собственные (индивидуальные) модели самооценки. В основе японских стандартов не восемь принципов управ­ления качеством, которые лежат в основе ISO 9001, а модернизированные и дополненные 12 принципов.

Все новые модернизированные положения, содержащиеся в 12 принципах японских стандартов, вошли в 8 принципов новой версии стандарта ISO 9004:2009.

Новая версия стандарта ISO 9004-2009 предусматривает принятие ре­шений на основе знаний и внедрение полученных знаний для прогно­зирования необходимых изменений в системе. Получение новых знаний – обучение – должно стать необходимым условием и формой жизни.

Дальнейшее развитие получает система TQM, некоторые специалисты считают, что она трансформируется в GQM (Global Quality Management) – глобальное управление качеством с элементами Eхcellence (деловое совершенство) и Sustainabilitу (устойчивое развитие). При этом в сферу управления качеством вовлекаются органы государственного управления, исполнительной власти.


5.1.1. Создание систем экологического менеджмента

В 1993 г. в рамках ISO был создан Технический комитет ТК-207 «Управление охраной окружающей среды» (Environmental management), который в 1996 г. принял комплекс стандартов ISO серии 14000 для построения эффективной системы управления окружающей средой и менеджмента экологическими аспектами деятельности предприятий. Основным стандартом серии ISO 14000 является стандарт ISO 14001:1996 «Системы управления окружающей средой. Требования и пособие по применению». В семействе стандартов данной серии отражены следующие аспекты в области управления окружающей средой:

- термины и определения;

- системы экологического менеджмента;

- экологический аудит и исследования в области экологии;

- оценка продукции на разных стадиях жизненного цикла;

- экологическое маркирование продукции.

Как и стандарты серии ISO 9000:2000, данная группа стандартов применима к предприятиям разных форм собственности, размеров и видов деятельности и может быть использована в государствах с разными географическими и политическими условиями. В отличие от других природоохранных стандартов, семейство ISO 14000 не регламентирует количественные показатели влияния предприятий на окружающую среду. Основное содержание их сводится к содействию организации системы экологического управления предприятием.

При разработке стандартов ISO 9000:2000 были опасения, что разные системы управления в одной организации могут привести к дублированию функций, неоправданным затратам и трудностям в проведении проверок и аудита. Одним из путей для решения данных проблем было предложение – объединить в единое семейство стандарты серий ISO 9000 и ISO 14000. Для этого в 1998 г. в ISO была создана «Техническая консультативная группа» (Technical Advisory Group – TAQ), в задачу которой входила разработка рекомендаций о целесообразности такого объединения.

Выводы, сделанные специалистами ТАQ, состояли в том, что такое объединение несвоевременно, но существует необходимость в увеличении совместимости стандартов этих двух групп. Поэтому при подготовке стандартов серии ISO 9000:2000 одним из требований была их согласованность и совместимость со стандартами в области охраны окружающей среды в интересах сообщества пользователей. Стандарты в области обеспечения качества не содержат конкретных требований к другим системам менеджмента, таким, например, как управление охраной окружающей среды или управление безопасностью труда на предприятии. Однако они позволяют согласовать собственную систему управления качеством с другими системами менеджмента в рамках одной организации.


5.1.2. Британский стандарт BS 7750 – система экологического менеджмента



Стандарт BS 7750 – Environmental Management Systems – был подготовлен и выпущен Британским институтом стандартизации в соответствии с запросом Британской конфедерации промышленности. Стандарт BS 7750 полностью вписывается в требования стандартов качества BS 5750 и ISO 9000. Стандарт не предписывает и не определяет требований к природоохранной деятельности предприятия, но содержит рекомендации, которые полезны для создания эффективной системы экологического менеджмента, а также для развития инициативного экологического аудирования, что должно сказаться на улучшении экологических характеристик деятельности организации в целом. На начальном этапе предполагалось, что британские предприятия на добровольной основе будут приводить характеристики своей деятельности в соответствие с принципами BS 7750. Позже к Великобритании присоединились и другие государства, а сам стандарт, который был детально разработан и сопровождался объемными учебными пособиями, послужил основой для подготовки международных документов.

Стандарт BS 7750 предполагает следующие стадии разработки и внедрения системы экологического менеджмента:



  1. Предварительный обзор ситуации. Необходимо определить все экологические нормативные требования, предъявляемые к деятельности предприятия, и установить, какие элементы экологического менеджмента уже практически используются на данном объекте.

  2. Разработка заявления об экологической политике, которое охватывало бы все аспекты деятельности и продукцию предприятия, и было разъяснено и принято к исполнению всеми уполномоченными сторонами (подразделениями, лицами).

  3. Определение структуры распределения обязанностей и ответственности в системе экологического менеджмента.

  4. Оценка степени воздействия предприятия на окружающую среду. Необходимо составить перечень установленных нормативов, характеристик выбросов в атмосферу, сбросов в водные отходы, размещение отходов, а также описание аспектов воздействия на окружающую среду предприятий-поставщиков; разработка экологических целей и задач предприятия.

  5. Определение тех стадий производства, процессов и видов деятельности, реализованных на предприятии, которые могут оказать воздействие на окружающую среду, а также разработка системы контроля их функционирования.

  6. Разработка программы экологического менеджмента, назначение ответственного за ее выполнение – старшего менеджера. Программа должна быть составлена таким образом, чтобы учитывались не только нынешние, но и все прошлые виды деятельности предприятия, а также вероятное воздействие на окружающую среду жизненного цикла новых видов продукции.

  7. Разработка и выпуск детального руководства, которое позволяло бы аудитору системы экологического менеджмента определить, как система функционирует и учитывает ли все значимые аспекты воздействия предприятия на окружающую среду.

  8. Установление системы регистрации всех экологически значимых событий, видов деятельности и т.п., например, записи случаев нарушения требований экологической политики, описания предпринятых для улучшения ситуации мер, отчетов по итогам инспекции и текущего контроля.

  9. BS 7750 включает описание процедуры аудита и детализирует требования к аудиторскому плану. Вне зависимости от этого, аккредитующая организация может предпринять внешнюю проверку итогов внутреннего аудита. В BS 7750 под аудитом понимается систематическая оценка, которая предпринимается для того, чтобы определить, согласуется ли функционирование системы экологического менеджмента с запланированными целями, задачами, структурой и т.п., является ли внедренная система экологического менеджмента эффективной и отвечающей требованиям экологической политики предприятия.

Стандарт BS 7750 был принят к руководству Финляндией, Нидерландами и Швецией. Франция, Ирландия и Испания разработали свои стандарты.

5.1.3. Международный стандарт ISO 14000 – системы экологи­ческого менеджмента

Решение о разработке серии международных стандартов в области систем экологического менеджмента явилось результатом Уругвайского раунда переговоров по Всемирному торговому соглашению и встречи на высшем уровне по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро в 1992 г. Разработку новых стандартов поручили Международной организации стандартизации (ISO). Новая серия стандартов получила название ISO 14000.

Стандарт ISO 14000 – международный стандарт по созданию системы экологического менеджмента.

В соответствии с ISO 14000 система экологического менеджмента – это часть общей системы менеджмента, включающая организационную структуру, планирование деятельности, распределение ответственности, практическую работу, а также процедуры, процессы и ресурсы для разработки, внедрения, оценки достигнутых результатов реализации и совершенствования экологической политики, целей и задач.

Основные цели внедрения на предприятии системы экологического менеджмента и ее сертификации:


  1. снижение негативного воздействия на окружающую среду;

  2. повышение экологической эффективности деятельности предприятия;

  3. повышение экономической эффективности деятельности предприятия;

  4. снижение образования и переработка отходов.

Задачи экологического менеджмента
Обоснование экологической политики и обязательств

Экологическая политика – это публично декларируемые принципы и обязательства, которые связаны с экологическими аспектами деятельности предприятия и обеспечивают основу для установления его экологических целей и задач.



Планирование экологической деятельности

Планирование является одной из важнейших функций экологического менеджмента, которое позволяет упорядочить и систематизировать возможные многочисленные мероприятия и действия, направленные на достижение экологических целей.



Организация внутренней и внешней экологической деятельности

Суть состоит в осуществлении запланированных и незапланированных (дополнительных) действий и мероприятий, направленных на минимизацию сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду (выбросов, отходов, потребления материальных и энергетических ресурсов, использования особо опасных веществ и материалов и т.д.)



Мотивация персонала

Мотивация позволяет вовлечь персонал в деятельность по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов.



Внутренний экологический мониторинг и экологический контроль

Проводятся с целью заблаговременного выявления отклонения работы предприятия от запланированных показателей.



Анализ и оценка результатов экологической деятельности – это функция обеспечения управленческих решений, относящихся к экологической результативности организации путем выбора показателей, сбора и анализа данных, оценки информации по критериям экологической результативности, подготовки отчетности и обмена информацией, а также периодического пересмотра и совершенствования этого процесса.

Пересмотр и совершенствование системы экологического управления и экологического менеджмента. В рамках этой функции организация должна установить, внедрить и поддерживать процедуру для реагирования на существующее или потенциальное несоответствие экологическим требованиям.
Механизм внедрения экологического менеджмента
Ныне в мире уже накоплен большой опыт внедрения и функционирования систем экологического менеджмента. Это позволило мировому сообществу выработать ряд документов, регламентирующих процедуры его внедрения.

В соответствии с этими документами механизм внедрения системы экологического менеджмента имеет следующие этапы:

- оценка исходной ситуации;

- планирование внедрения системы экологического менеджмента;

- постановка целей, задач и разработка программ. Предприятия по всему миру, а также их участники все больше осознают необходимость рационального природопользования, социально ответственного поведения, а также устойчивого роста и развития.

В связи с тем, что предупреждающее управление экологическими вопросами сливается воедино с управлением рисками в целом на предприятии, корпоративным управлением, оперативной и финансовой практикой и управлением, международные стандарты приобретают особое значение для организаций, которые работают в направлении общих и сопоставимых экологических целей в сфере обеспечения устойчивости самой организации, ее продуктов и услуг.

Кроме того, правительственные и другие регулирующие органы все чаще нуждаются в стандартах ISO для создания основы с целью обеспечения согласованности и последовательности на национальном и международном уровнях.

Международные стандарты ISO и связанные с ними нормативные документы обеспечивают потребителей, регулирующие органы и организации в государственном, а также в частном секторах экологическими инструментами со следующими характеристиками:

- техническая надежность – стандарты ISO аккумулируют в себе знания широкой группы международных специалистов и заинтересованных сторон;

- удовлетворение потребностей заинтересованных сторон – процесс разработки стандартов ISO строится на международном вкладе и консенсусе;

- содействие разработке единых требований, т.е. процесс разработки стандартов ISO строится на участии всех заинтересованных национальных институтов со всех регионов мира;

- содействие повышению эффективности – одни и те же стандарты внедряются на разных рынках, секторах и (или) сферах;

- способствование законодательной согласованности, т.е. используемые стандарты удовлетворяют рыночным и нормативным требованиям;

- повышение доверия со стороны инвесторов – стандарты могут быть использованы для оценки соответствия, например, при проведении аудита, инспектирования или сертификации. Это повышает доверие к продукции, услугам и системам, что демонстрируется подтверждением соответствия стандарту ISO и обеспечивает практическую поддержку нормативного регулирования.


Обзор стандартов серии ISO 14000
ISO I4001признанная в мире основа для построения системы экологического менеджмента (СЭМ). Она внедрена от Аргентины до Зимбабве. Внедрение этого стандарта помогает организациям одновременно наилучшим образом управлять их воздействием на окружающую среду и демонстрировать рациональное природопользование.

ISO 14005 предлагает руководство для разработки руководящих принципов с целью поэтапного внедрения системы экологического менеджмента для облегчения его внедрения малыми и средними предприятиями. Стандарт включает в себя регламентацию использования оценки экологической результативности.

ISO 14006 обеспечивает руководство по экологическим разработкам.

ISO 14033 регламентирует руководящие принципы и примеры для сбора и распространения количественной экологической информации.

ISO 14066 определяет требования к компетентности лиц, осуществляющих утверждение и контроль за расчетом эмиссии парниковых газов.

Программа развития ISO / ТК 207 постоянно развивается в зависимости от рыночных потребностей. Таким образом, информация, приведенная выше, является примером из сфер, в которых на данный момент разрабатываются стандарты.


ISO и окружающая среда


  • ISO разработала стандарты, которые помогают организациям придерживаться активного подхода к решению экологических вопросов: серия стандартов ISO I4000 по экологическому менеджменту, которые могут быть внедрены в организации любого типа (в государственном или частном секторе), – от компаний до административных и коммунальных организаций.

  • ISO помогает решить проблему изменения климата, устанавливая нормы выбросов газов, которые влияют на парниковый эффект. Кроме того, они способствуют осуществлять контроль и торговлю квотами на выбросы, а также производить измерения углеродного следа, образующиеся в процессе выпуска продукции.

  • ISO разрабатывает нормативные документы, которые облегчают согласование деловых и экологических интересов, поощряя включение экологических характеристик при проектировании (разработке) изделий.

  • ISO предлагает весомый перечень стандартов по отбору проб и методам исследований для решения конкретных экологических вопросов. Этой организацией разработано около 570 международных стандартов для мониторинга ситуации в сфере качества воздуха, воды и почвы, а также шума, радиации, контроля над перевозкой опасных грузов. В ряде стран они также служат в качестве технической основы для экологического законодательства.

5.1.4. Системы управления, предлагаемые для интеграции

Процесс интеграции Украины в мировое сообщество, приведение законов, стандартов и принципов управления к мировым нормам потребуют в ближайшее время от руководителей перехода к комплексному управлению предприятием.

Покупатели продукции, акционеры, равно как и инвесторы, являются лицами, заинтересованными в получении объективной информации о способности системы работать на увеличение прибыли и реализацию других поставленных задач. Именно по этой причине в западных странах появились стандарты серий ISO 9000, ISO 14000, OHSAS 18000, которые призваны стать инструментом построения систем управления.

Сегодня в индустриально развитых странах предприятия работают с применением минимум трёх систем управления: качеством (ISO 9000), окружающей средой (ISO 14000), охраной здоровья и безопасностью персонала (OHSAS 18000). Это даёт им гарантии выхода на международный рынок, признание (после прохождения соответствующей сертификации) и продажу продукции по максимально высокой цене.

Совместное использование двух и более систем управления называют интегрированными системами управления.

Например, интегрированными являются такие сочетания систем:

ISO 9001+ISO 14001;

ISO 9001+НАССР;

ISO 9001+ISO14001+ОНSAS 18001.

Органы по сертификации предлагают проводить сертификацию следующих систем управления:



Сертификация систем менеджмента качества. ISO 9001:2008.
ДСТУ ISO 9001:2009.

Эта система менеджмента предполагает анализ и проверку политики и целей, документации и процессов, разработанных для достижения удовлетворенности потребителей (качества). Она предусматривает оценку производственных рисков. По требованиям заказчика в качестве критериев проверки используются технические спецификации, разработанные для различных отраслей промышленности. Используется в рыночных отношениях и тендерных условиях. Рассчитана на широкий круг организаций.



Сертификация систем экологического менеджмента. ISO 14001:2004. ДСТУ ISO 14001:2006.

Предполагает анализ и проверку политики и целей, программ, документации и процессов, используемых предприятием для постоянного уменьшения вредных воздействий на окружающую среду. Предусматривает оценку экологических аспектов и связанных с ними рисков. Используется для достижения удовлетворенности внешних заинтересованных сторон. Рассчитана на широкий круг организаций.



Сертификация систем менеджмента в области профессиональной безопасности. OHSAS 18001:1999, ДСТУ 18001:2006.

Предполагает анализ и проверку политики и целей, программ, документации и процессов, направленных на постоянное уменьшение вредных воздействий на персонал предприятия. Предусматривает оценку опасностей и связанных с ними профессиональных рисков, а также мер по их минимизации и предупреждению. Используется для достижения удовлетворенности руководства предприятия и внешних заинтересованных сторон. Рассчитана на широкий круг организаций.



Сертификация систем менеджмента безопасности пищевых продуктов. ISO 22000:2005. ДСТУ 4161-2003. НАССР «Анализ опасных факторов и критические контрольные точки».

Предполагает анализ и проверку политики и целей, программ, документации и процессов предприятия, направленных на достижение удовлетворенности потребителей и обеспечение безопасности продуктов питания. Предусматривает оценку опасностей и связанных с ними рисков на всех этапах жизненного цикла производства пищевых продуктов, а также мер по их минимизации и предупреждению. Используется для достижения удовлетворенности и безопасности потребителей пищевых продуктов. Рассчитана на производителей пищевой продукции.



Сертификация систем управления социальной ответственностью.
SA 8000:2001.

Предполагает анализ и проверку политики и целей, документации и процессов, направленных на социальную защиту персонала организации. Предусматривает оценку системы социальных мер. Рассчитана на широкий круг организаций. Используется для достижения удовлетворенности внутренних и внешних заинтересованных сторон.



Сертификация систем менеджмента качества в автомобилестроении. ISO 9001 и ISO /ТУ16949.

Предполагает анализ и проверку политики и целей, документации и процессов, направленных на выполнение требований и технической спецификации автосборочных предприятий. Предусматривает оценку управляемых условий, средств и методов статистического контроля качества при производстве комплектующих. Используется для достижения качества и безопасности автотранспортных средств и удовлетворенности автосборочных предприятий. Рассчитана на организации, являющиеся поставщиками комплектующих для автосборочных предприятий.



Сертификация систем менеджмента в области информационной безопасности. ISO 27001, ISO 17799:2000.

Предполагает анализ и проверку политики и целей, документации и процессов, направленных на выполнение требований к обеспечению информационной безопасности деятельности предприятий. Предусматривает оценку контролируемых условий, в том числе и мер предупреждения несанкционированного доступа к информации. Рассчитана на широкий круг организаций, заинтересованных в обеспечении конфиденциальности используемой информации.



Сертификация систем менеджмента качества в области телекоммуникаций. TL 9000.

Предполагает анализ и проверку политики и целей, документации и процессов, направленных на достижение качества при производстве продукции и услуг в области телекоммуникаций. Предусматривает оценку управляемых условий, средств и методов статистического контроля качества при производстве комплектующих. Рассчитана на организации, являющиеся производителями или прямыми поставщиками комплектующих для телекоммуникационных предприятий.



Сертификация систем менеджмента качества производителей медицинских изделий. ISO 13485. ISO 14971.

Предполагает анализ и проверку политики и целей, документации и процессов, разработанных для поддержания постоянного соответствия продукции установленным требованиям и повышения результативности СМК. Предусматривает оценку опасностей и связанных с ними рисков при производстве медицинских изделий, а также мер по их минимизации и предупреждению. Сертификация является необходимым условием для экспорта многих видов медицинских изделий в страны ЕС, так как связана с получением права маркировать свою продукцию знаком С€ согласно Европейской Директиве 93/42/ЕЭС.



Сертификация систем лесоуправления. SRR-0001:2O06, FSC-STD-RUS-01 2006.

Предполагает анализ и проверку политики и целей, документации и процессов, направленных на повышение качества лесоуправления и лесопользования, обеспечение экономической эффективности, экологической и социальной ответственности лесозаготовительных предприятий и организаций лесного комплекса. Предусматривает обследование территории лесхоза (арендуемых лесозаготовительным предприятием участков лесного фонда), анализ планов и результатов ведения лесного хозяйства, материалов лесоустройства, соотнесение полученной информации с Принципами и сертификационными критериями Русского Регистра, одобренными Лесным Попечительским Советом (FSC). Программа рассчитана на предприятия лесного хозяйства, стремящиеся продемонстрировать соответствие своей деятельности принципам и критериям устойчивого управления лесами.



Сертификация «цепочки от заготовителя к потребителю». FSC-STD-40-004.

Предполагает анализ и проверку политики и целей, документации, продукции и процессов, направленных на выполнение требований к использованию для нужд дальнейшей переработки древесины только из «сертифицированных» контролируемых источников. Предусматривает независимое отслеживание движения и переработки лесной продукции от субъекта, имеющего сертификат лесоуправления, до последней точки продажи конечного продукта. Рассчитана на все организации, желающие продемонстрировать, что изготовление их продукции не наносит вред устойчивому управлению лесами.





Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   12   13   14   15   16   17   18   19   ...   35


©kzref.org 2019
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет