Тверская область


Прогноз демографического и социально-экономического развития



жүктеу 4.44 Mb.
бет8/24
Дата03.04.2019
өлшемі4.44 Mb.
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   24

3.3. Прогноз демографического и социально-экономического развития


В последние годы численность населения Кашина стабильно уменьшалась, прежде всего, за счет высокой смертности населения (в 1,5-2 раза превышает рождаемость). С начала 2000-х годов в городе наблюдается увеличение рождаемости населения (с 7-8 до 11-13 родившихся на 1000 человек).

Город характеризуется старением населения и высокой долей лиц старших возрастных групп. Наблюдается многолетний отток населения в столичные города, в Тверь, а также снижение привлекательности Кашина для мигрантов из СНГ и российского Севера. Механический прирост населения нестабилен и в течение ряда лет характеризуется отрицательными значениями.

Ниже представлен вариант прогноза численности постоянного зарегистрированного населения г. Кашин. Администрацией Кашинского городского поселения в качестве основного (базового) варианта для расчета объемов жилищного строительства, сети объектов социальной инфраструктуры на первую очередь и на расчетный срок и для определения перечня предлагаемых мероприятий по обеспечению населения основными объектами обслуживания выбран вариант «высокий»:


  • на первую очередь (2020 г.) – 14,65 тыс. чел.;

  • на расчетный срок (2031 г.) – 14,55 тыс. чел.

В отношении темпов изменения таких слагаемых демографической ситуации как рождаемость и смертность вариант учитывает их предшествующую динамику в городском поселении и следует, соответственно, за «высоким» вариантом прогноза, выполненными для Тверской области Росстатом (Предположительная численность населения Российской Федерации до 2030 г./Стат.бюлл. М.: 2009). Кроме того, на итоговую численность населения в различной степени оказывает влияние величина миграционного сальдо.

Таблица №5



Прогноз численности и возрастной структуры населения по высокому варианту




Ед. измерения

2011 г.

2020 г.

2031 г.

Всего, в т.ч. по возрастным группам:

тыс. человек

16,2

14,65

14,55

моложе трудоспособного

%

14,8

17,7

16,3

трудоспособного

%

60,0

54,2

52,5

старше трудоспособного

%

25,2

28,2

31,2

Выбор максимального варианта в качестве базового позволяет сохранить показатели вместимости и мощности объектов образования и здравоохранения на современном уровне. Потребуются в основном только капитальный ремонт и строительство взамен изношенных зданий учреждений образования и здравоохранения, в т.ч. с передислокацией части объектов, которым требуется замена зданий, в планируемые районы новой застройки. Развитие объектов культуры и культурно-бытового обслуживания, розничной торговли и общественного питания планируется с учетом относительно постоянно проживающего незарегистрированного населения и сезонного населения. Развитие застройки путем создания новых жилых зон планируется в целях увеличения показателя обеспеченности населения жилищным фондом в расчете на душу населения.

3.4. Обоснование вариантов решения задач территориального планирования. Развитие планировочной структуры. Функциональное зонирование территории


Цель устойчивого развития территории муниципального образования город Кашин – формирование благоустроенной среды исторического города, благоприятной для жизни, работы и отдыха.

Варианты территориального планирования

В процессе разработки проектных решений Генерального плана муниципального образования город Кашин были рассмотрены три варианта территориального развития:



Вариант 1: Первый вариант развития базируется на комплексном освоении территории вокруг г. Кашина в восточном, северном и южном направлениях с включением прилегающих деревень в городскую черту (проект Генерального плана 1987 г. «ЛЕНГИПРОГОР»). В западном направлении планируется развивать территорию санатория «Кашин». Зеленые зоны планируются вдоль водных объектов, а также в юго-западной производственной зоне. Этот вариант развития возможен при существенном росте численности населения города, что не подтверждается динамикой численности населения.

Вариант 2: Второй вариант развития основан на разработанных ранее проектах планировки территории (Малоэтажная застройка части северного жилого района, 1995 г., институт «ТВЕРЬГРАЖДАНПРОЕКТ»; Застройка микрорайона «Восточный» в городе Кашине,  1991 г. «ТВЕРГРАЖДАНПРОЕКТ»). Развитие города происходит в северном и восточном направлениях в соответствие с проектами планировок. Развитие города по этому варианту возможно при проведении ряда природоохранных мероприятий по уменьшению размера действующих санитарно-защитных зон.

Вариант 3: Третий вариант развития, также, учитывает разработанные ранее проекты планировок. Градостроительное развитие города предполагается более равномерным: рассмотрены участки под комплексную жилую застройку в северной, восточной и южной частях города, рассматривается освоение бывшей территории льнозавода под жилищное строительство. Предусматриваются мероприятия по реставрации и реконструкции объектов культурного наследия и комплексному благоустройству исторического центра. В западном направлении формируется новая многофункциональная производственно-деловая и обслуживающая зона, расположенная вдоль западного автомобильного обхода города. Необходимо проведение первоочередных мероприятий по сокращению СЗЗ от скотомогильников, что является инвариантным мероприятием, так как размещение жилой застройки и курорта в СЗЗ не допустимо по действующим санитарным и градостроительным нормативам.

По комплексу факторов третий вариант представляется наиболее реалистичным и отвечающим историческим градостроительным традициям Кашина. Именно этот вариант принят Генеральным планом в качестве базового.



Концепция градостроительного развития

Концепция Генерального плана базируется на результатах комплексного градостроительного анализа территории муниципального образования городское поселение – город Кашин и анализе роли и значения города в течение его длительного исторического и градостроительного развития.



С самого начала основания укрепленного острога (кремля) в XV в. в уникальной природной ситуации (крутой излучине р. Кашинки) г. Кашин играл важную политическую, оборонительную и духовную роль в жизни Русского государства. Вплоть до начала XX в. г. Кашин, хотя и был небольшим городом, являлся важным религиозным центром, богатым купеческим городом. В планировочной структуре города, его архитектурно-градостроительной композиции отражены символические элементы православной религии, что в целом определяет ценность сохранившегося историко-культурного наследия города. В планировочной композиции г. Кашина отражены представления древних строителей, что древнерусский город является земным воплощением «Небесного Града Иерусалима».

Планировочные решения Генерального плана основаны на максимальном сохранении и восстановлении исторической символики градостроительной структуры Кашина, исторических композиционных доминант.

Главными и основными позициями градостроительной концепции Генерального плана г. Кашина являются следующие:

1.Город Кашин в период расчетного срока позиционируется Генеральным планом в качестве города с многопрофильной экономикой, исторического города с богатыми культурными традициями.

2. Мероприятия Генерального плана направлены на возрождение роли г. Кашина в качестве важного духовного центра России и Тверской области, центра паломничества, оздоровительного и культурно-познавательного туризма. Этот тезис вызывает необходимость реализации комплекса взаимосвязанных направлений:


  • Формирование определенного положительного имиджа города в общественном сознании, духовном и экономическом пространстве России;

  • Создание и продвижение определенных устойчивых брендов, связанных с историей, культурой и искусством Кашина и его окрестностей – «город Русского сердца», «город Святого Креста», «город 70 церквей», «кашинские целебные воды» и др.;

  • Проведение мероприятий по воссозданию, реставрации, ремонту объектов культурного наследия религиозного назначения;

  • Стабильное и устойчивое функционирование города как конкурентоспособного социально-экономического образования - развитие отраслей машиностроения, пищевой и легкой промышленности, транспортно-логистических объектов, строительного комплекса, сферы услуг, рекреации, туризма, образования, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства.

  • Постепенная стабилизация и достижение положительной динамики численности населения.

  • Обеспечение роста реальных доходов на душу населения.

  • Улучшение качества жизни, комплексное формирование комфортной городской среды и современной социальной инфраструктуры.

3. Эффективное использование имеющихся территориальных ресурсов - сокращение санитарно-защитных зон за счет проведения природоохранных мероприятий, инженерная подготовка площадок для нового строительства, рациональное функциональное зонирование.

4. Проведение комплекса работ по сохранению объектов культурного наследия - сохранение исторически сложившейся планировочной структуры Кашина, осуществление нового градостроительного развития с учетом исторических архитектурно-градостроительных традиций; научная реставрация и реконструкция памятников; сохранение мест утраченных композиционных доминант для возможности их воссоздания; использование приема архитектурной фиксации перекрестков с размещением в этой зоне объектов обслуживания и организация небольших площадей;

5. Развитие жилищного фонда, как за счет реконструкции существующего фонда (в исторической части города на основе специальных проектов с учетом сохранения объектов культурного наследия и окружающей средовой застройки), так и путем освоения новых площадок

6. Главное направление градостроительной деятельности в период расчетного срока – реконструкция, капитальный ремонт, комплексное благоустройство территории города, модернизация и реконструкция всех элементов городского хозяйства – транспортного комплекса, инженерных систем, жилищного фонда (в первую очередь, ликвидация аварийного и ветхого фонда), реконструкция объектов обслуживания.

7.Развитие объектов социальной сферы до уровня нормативных требований, в первую очередь это относится к объектам здравоохранения, культуры, дошкольным учреждениям.

8. Развитие системы городского озеленения – создание линейных парковых зон вдоль р. Кашинки и ее притоков, благоустройство существующих парковых зон;

9. Строительство системы обслуживающих многофункциональных центров на главных въездах в Кашин.

В центральной исторической части города Генеральным планом предусматриваются следующие мероприятия:



  • научная реставрация объектов культурного наследия; комплексное благоустройство и реконструкция исторической территории города в целом, в том числе, центральной площади; разработка проекта планировки на зону исторического центра;

  • выборочная реконструкция жилого фонда с насыщением территории объектами инфраструктуры (гостиница, торгово-офисные здания, рестораны, кафе, туристский информационный центр) при сохранении исторического характера застройки.

  • организация благоустроенной прогулочной набережной вдоль р. Кашинки;

  • организация стоянок для туристских автобусов и автотуристов по ул. Карла Маркса;

Развитие жилищного строительства.

Анализ территориальных особенностей города показал, что г. Кашин нуждается в новых территориях для развития ввиду ограниченных территориальных ресурсов в рамках установленных границ города и имеющихся санитарно-защитных зон.

Формирование планировочной структуры территорий нового жилищного строительства предусматривается Генеральным планом на основе развития (продолжения) исторической ортогональной планировочной сетки, что соответствует градостроительным особенностям Кашина.

Под комплексное жилищное строительство на первую очередь в Генеральном плане намечен Северный микрорайон под индивидуальную жилую застройку, а также часть Восточного микрорайона под малоэтажную жилую застройку.

На расчетный срок Генерального плана будут освоены территории Восточного микрорайона (малоэтажная), Южного микрорайона (индивидуальная жилая застройка) и микрорайона Льнозавод (индивидуальная жилая застройка). Часть площадок выделена с учетом дополнительного резерва.

Необходимо подчеркнуть, что новое жилищное строительство в северном и западном направлениях возможно только при условии проведения мероприятий по сокращению санитарно-защитных зон от сибиреязвенного скотомогильника.

В новых жилых микрорайонах предусмотрены зоны отдыха, приуроченные к долине р. Кашинка и ее притокам. Предусматривается полное инженерное оборудование территории, строительство объектов транспортной инфраструктуры.

Развитие производственных территорий. Успешное экономическое развитие города связано с диверсификацией экономики. Генеральным планом предусмотрено в дальнейшем развитие существующей Юго-западной производственной зоны. Предусматривается создание новой многофункциональной производственно-деловой и обслуживающей зоны вдоль северо-западного транспортного обхода города.

Предусматривается комплексное благоустройство существующих производственных зон.



Развитие туристско-рекреационной деятельности. Значительные мероприятия связаны с главным объектом оздоровительного туризма – санаторием «Кашин». Для сохранения и эффективного использования рекреационно-туристического потенциала курорта предусматривается:

  • модернизация и реконструкция старых корпусов и лечебной базы

  • строительство новых корпусов

  • разработка проекта планировки территории

  • благоустройство территории, организация новых спортивных площадок, физкультурно-оздоровительного комплекса и мест отдыха

Генеральным планом предусмотрено развитие инфраструктуры туризма на всей территории города, в первую очередь, на территории исторического центра – строительство небольших современных гостиниц, объектов общественного питания, торговли, возрождение местных ремесел, производство сувениров. Условием развития туристской отрасли является общее благоустройство города, реставрация и реконструкция объектов культурного наследия, ремонт и реконструкция транспортной инфраструктуры.

Значительная часть территории города находится в охранных зонах существующих объектов культурного наследия. Необходимо зафиксировать и сохранить все места утраченных храмов и монастырей для проведения исследований и их поэтапного воссоздания.

Генеральным планом запланировано развитие системы озеленения вдоль водных объектов, благоустройство исторических зеленых насаждений. Создание и благоустройство набережных, их восстановление и организация исторических визуальных взаимосвязей – важные градостроительные мероприятия. Особое значение приобретают пешеходные зоны и прогулочные маршруты вдоль набережных с посещением основных исторических достопримечательностей города.

Как местная особенность сохраняются «лавы» – пешеходные мостки, которые в летний и зимний период увеличивают пешеходную доступность до центра города. Генеральным планом предложена организация новых пешеходных мостовых переходов.



Функциональное зонирование

Генеральным планом на территории муниципального образования городское поселение город Кашин устанавливаются границы следующих функциональных зон:



  • жилые зоны – различных строительных типов в соответствии с этажностью и плотностью застройки: зона застройки среднеэтажными жилыми домами, зона застройки малоэтажными жилыми домами; зона застройки индивидуальными жилыми домами, зона школ и детских дошкольных учреждений;

  • общественно-деловые зоны – зона делового, общественного и коммерческого назначения; зона объектов здравоохранения и социальной защиты; зона объектов высшего и среднего профессионального образования; зона объектов, предназначенных для занятий физической культурой и спортом; зона объектов обслуживания, необходимых для осуществления производственной и предпринимательской деятельности;

  • производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур – производственная зона; коммунально-складская зона; производственно-деловая зона; зона объектов инженерной инфраструктуры; зона объектов транспортной инфраструктуры;

  • рекреационные зоны – зона скверов, парков, городских садов; зона объектов санаторно-курортного лечения, отдыха и туризма;

  • зоны специального назначения – зона кладбищ; зона защитного озеленения;

  • зоны режимных территорий – зона режимных объектов;

  • зоны сельскохозяйственного использования – зона огородов;

Границы функциональных зон установлены с учетом границ зон с особыми условиями использования территорий и отображены на чертеже «Схема планируемых границ функциональных зон с отображением параметров планируемого развития таких зон. Схема с отображением зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения. Схема планируемых границ территорий, документация по планировке которых подлежит разработке в первоочередном порядке», М 1: 2 000. Очередность разработки градостроительной документации, также, показана на данной Схеме.

Обоснованные и принятые в Генеральном плане планировочные решения по градостроительному развитию г. Кашина вызывают необходимость изменения границы города. Сведения о перераспределении земель приведены в Приложении №7.



Каталог: attachments -> article -> 363
article -> Элективті пәндер каталогы мамандық 5В070400 «Есептеу техникасы және бағдарламалық қамтамасыздандыру»
article -> Аудит пәнінен курстық ЖҰмыс жазу жөнінде әдістемелік нұСҚаулар, тақырыптар
article -> Капиталдыњ ауыспалы айналымы мен айналысы
article -> Кафедра Правового регулирования экономических отношений
article -> Қазтұтынуодағы
article -> Конспект урока биологии по теме: «Биотические связи в сообществе»
article -> ҚазтұтынуодағЫ
article -> Ќазтўтынуодаєы
article -> 1. Оқу-танысу практикасының мақсаты мен міндеттері


Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   24


©kzref.org 2019
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет